全镇农村工作会议讲话

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同志们：

今天召开的全镇农村工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结20**年的各项工作，深入学习贯彻党的十七大和县委九届三次全会精神，按照科学发展观的要求，认真分析当前形势，理清思路，找准定位，以崭新的姿态、崭新的面貌，坚定信心，真抓实干，全力推动我镇农村工作再上新台阶。镇党委、政府对这次会议高度重视，多次组织人员开展调研，召开会议进行讨论，出台了一系列制度办法。刚才，洪凯同志宣读了《广川镇关于在农村开展“争三好树旗帜”活动的实施意见》，大家一定要认真学习好、贯彻好、落实好。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正视成绩，认清形势，增强加快发展的信心和决心

20**年是我镇解放思想、凝心聚力、加快发展的一年，也是破除万难、创新机制、各项工作取得突破性进展的一年。一年来，全镇上下紧紧围绕项目建设、特色产业、乡村建设、农民增收和社会稳定五大重点，顽强拼搏，负重奋进，全镇经济和社会各项事业均取得了长足进步。20**年，全镇完成社会生产总值21.9亿元，同比增长16%；固定资产投资1.8亿元，同比增长18%；税金1950万元，同比增长21%；农民人均纯收入4592元，同比增长6.3%。

项目建设实现新突破。成立经济发展服务中心，组织精干人员搞好项目全程服务，镇主要领导分别到北京、天津等地开展招商活动，全年新上投资千万元以上的项目8个，谋划千万元以上项目4个，三信公司的钢结构住宅产业一体化、中讯公司的风力发电塔架两个项目被列入省第二批重点项目，争取用地指标300亩，为项目建设打下了坚实的基础。目前全镇项目建设继续保持了良好的发展势头。

民营经济迈出新步伐。铁塔商会第二届会员大会胜利召开，商会换届圆满完成，发展合力得到增强；建立铁塔产业宣传网站，积极向外推介广川特色产业优势，为中国铁塔生产基地的命名奠定了坚实基础；引导企业搞好管理创新、结构调整，大力引进管理、技术人才，全年引进大学毕业生42人，5家企业进行了技术改造，6家企业实现铁塔产品外贸出口，铁塔钢构特色产业快速发展。

三农工作扎实推进。认真搞好林木管护，新建林带15公里，植树1.66万株，方田林网建设通过达标验收，进一步扩大了林业规模；积极发展畜牧养殖业，全镇新建存栏3000只以上的养鸡场2个，新增黄粉虫养殖户7户，投资150万元、占地7亩新建养猪厂一家，存栏可达到1800头，进一步加快了农业产业化步伐；认真搞好农田水利基本建设，新打深井7眼，浅井25眼，新增咸淡混浇井组20组，进一步提高了农业综合生产能力；认真落实各项惠农政策，健全农业服务体系，推广优质作物品种16万公斤，进一步提高了农业效益；大力开展劳务输出工作，组织技能培训2期、200人次，输出700人、就地转移900人，进一步拓宽了农民增收渠道。

文教卫生事业快速发展。**年投资650万元的广川中学教学楼、学生宿舍楼竣工投入使用，在此基础上，**年又投资90多万元完成了水、电、床、锅炉等配套工程，平整院落，实现了广川中学与河渠中学的合并。同时为方便教职员工安心工作，新建9000平米的教师家属楼；投资119万元的广川小学64间校舍全部建成，目前全镇一处中学、六处小学合校并点工作全面完成；农村新型合作医疗制度全面铺开，全镇农民参合率达到85%，全年受益人数达2524人，累计受益金额45.5万元。

小城镇建设不断加强。制定完善《广川镇城镇建设管理办法》，开展城建知识讲座培训，干部群众的城建意识明显增强；投资80万元的广兴路翻修工程顺利完成，老郑龙路翻修拓宽工程竣工通车，景枣县级路通过立项，全镇的交通条件明显好转；成立城管大队，认真开展镇区环境卫生综合整治，城镇形象有所改观，小城镇建设的聚集效应日益显现。

文明生态村建设进展顺利。健全环境卫生长效管理机制，认真开展村庄“六乱”整治、农户“四净”达标活动，各村的村容村貌得到较大改观；投资121万元，新建村民中心2处，7个村室建设工程村顺利完工，装修村室41间，安装路灯150盏，北杨木、周吕、小辛庄等3个村对主要街道进行了翻修硬化，西早、付赵等4个村进行了便道硬化、街道绿化，新植树木3000株，4个村已通过市县达标验收，全镇文明生态村建设整体得到完善提高。

村村通公路、广播电视、计划生育等工作有序开展。村村通工作圆满完成，南庄、薛村、小董等最后3个村实现了通公路；21个村完成有线电视进村入户工作，入户率全部达到40%；计划生育工作顺利通过考核验收，民政、人民武装等工作也有序开展。

总之，20**年我镇各项工作的成绩是比较显著的，全镇上下想发展、议发展、谋发展的意识比较统一，已经形成了政通人和、人心思上、干事创业的良好氛围，这得益于全镇广大党员干部的共同努力，得益于社会各界的鼎立支持。在此，我代表镇党委、政府向全体镇村干部、向所有关心支持广川发展的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的不足，比如，企业群体规模大、单体规模小，有一定实力的大企业少，经济总量小；农业产业结构不尽合理，农业产业化水平偏低；小城镇建设相对滞后，基础设施陈旧老化；社会各项事业有待提高等。对这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2008年是我镇工作的整体推进年，是上大台阶的一年，是大干快上的一年。当前，全县各乡镇的发展势头都十分强劲，前几年与我们基础相差不大的景州镇，已经超出我们一大截；原来还不如我们的龙华镇，这几年飞速发展，2008年很有可能会超过我们。我们一定要认清形势，振奋精神，加快发展，要牢固树立不追则慢、不进则退的危机感、责任感和使命感，牢固树立敢为人先、唯旗誓夺、苦干实干的勇气和决心，要立足镇情，着眼长远，科学发展，和谐发展，努力在开拓创新上下更大的功夫，在争先创优上有更大的作为。我相信，只要全镇上下同心同德，众志成城，不畏艰难，抢抓机遇，立志赶超，我们的各项工作一定会再上新台阶。

二、突出重点，强势推进，力促农村经济社会跨越发展

2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我镇抢抓机遇，加快发展，奋力赶超的整体推进年，更是实施“2132”工程的攻坚年，做好各项工作至关重要。为此，镇党委、政府确定今年各项工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展为指导，以改善民生为根本，以机制创新为保证，坚定不移地实施“工业强镇、农业大镇、文化名镇”战略，突出三项重点（提升民营经济、发展高效农业、推进公益事业），打造两大基地（中国铁塔生产基地、**“西南粮仓”粮食生产基地），实现三大目标（农业产业化、农村城镇化、农民非农化），全面加快社会主义新农村建设步伐，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。围绕上述思路，要切实抓好以下五个方面的工作：

1、加快农业结构调整

农业始终是关系国计民生的重要问题，我们必须始终如一地抓紧抓好。按照“稳粮、强畜、固林、优种”的基本思路，一是坚持抓好粮食生产，加强农田水利基本建设，改善农业生产条件，有效调控粮食种植面积，提高复种指数，打造**的西南粮仓；二是抓住肉蛋价格持续上扬和国家出台对生猪养殖补贴政策的机遇，鼓励广大农户发展猪、鸡等畜牧养殖业，及时落实好能繁母猪补贴等帮扶资金，大力推广科学饲养技术，加强良种繁育、品种改良，加快养殖小区建设，争取年内新建养殖小区2个，规模养殖场户10家；三是进一步加强林木病虫害防治、林地防火等林木管护工作，巩固造林成果，完善方田林网，大力发展林下养殖、种植，增加农民收入；四是以前贾岛脱水菜厂为重点，因地制宜地优化农业种植结构，搞好技术培训，积极发展蔬菜等优质、高效农作物，提高经济效益；五是积极跑办农业项目，利用一切关系，调动一切积极因素，多方争取上级资金支持，推动我镇农业经济更快发展。

2、搞好招商引资和商贸流通业发展

广川没有良好的区位优势，要加快经济发展，就必须加大招商引资力度。一是进一步强化“人人都是投资环境”的观念，大力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，积极提供土地、水、电等服务，大上项目，力争年内新上投资5000万元以上的项目2个，投资千万元以上项目6个；二是要充分发挥广川在外从政经商人员众多的优势，利用亲情、乡情，积极与本村在外能人取得联系，争取他们的资金、技术、信息支持，吸引他们回乡创业，加快招商引资步伐；三是加快商贸流通业发展，大力宣传镇党委、政府制定的促进第三产业发展的优惠政策（减免50%的城镇土地使用税），鼓励广大农民进城经商办店，加快富余劳动力的转移输出，进一步推动我镇第三产业发展。

3、加快乡村基础建设

一是对镇区街道进行改造翻修，提升镇区形象，重点搞好政府路的拓宽改造和商贸街的翻修。镇党委、政府计划把政府路打造成我镇设施最全、功能最强、标准最高的精品路、样板路，拓宽改造后，广川桥以西的路面宽度将与广川桥以东基本相同，并配套建设两侧便道、路灯灯杆、绿化带等设施，政府路的面貌将焕然一新；商贸街翻修后，将把两侧摆摊用的台子扒掉，重新硬化两侧便道，配套建设排水管道，各项设施也将得到有力改善。二是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，认真搞好社会主义新农村建设。在健全环境卫生长效管理机制、实现街道净化的基础上，着力完善各项硬件设施。在街道硬化上，目前我镇仍有几个村的主要街道没有硬化。这些村一定要积极与本村的能人加强沟通协调，抓紧筹措资金，争取年内实现硬化；已经实现硬化的村，要进一步抓好延伸，使人们的出行条件有一个较大的改观。在村民中心建设上，目前仍没有建成的村要抓紧拿出方案，搞好选址，筹措资金，争取年内都能完成任务。三是积极搞好有关问题的协调沟通，配合县政府、交通局，实现景枣县级路（**段）的顺利施工。四是加大空心村治理力度，各村要对本村的闲置旧宅基进行一次调查摸底，聘请专业人员制定切实本村实际的建设规划，按照规划抓好落实，逐步引导村民实施空心村的改造，年内要重点抓好1—3个示范村的建设。五是加大跑办力度，积极争取上级的资金支持，利用三年时间把各村的油面路翻修一遍，真正达到“宽、平、畅”的目标。

4、加快社会事业的发展

一是坚持把教育摆在优先发展的战略地位，投资60万元对镇中进行甬道、绿化等各方面的完善，真正建成花园式学校。同时，要加强教学监督管理，提高教学质量，力争中考成绩跨入全县前五名。各村也要在资金上对教育事业给予大力支持，特别是六所中心校所在的村要搞好有关问题的协调，确保农村教育快速发展。二是大力宣传农村新型合作医疗的意义，搞好服务，努力提高农民参加合作医疗的参保率，逐步解决农民看病难、就医难的问题。三是认真开展“献爱心、送温暖”活动，各村都要对本村的鳏寡孤独等弱势群体进行一次查访，切实帮助解决吃饭、住房、看病等实际问题。四是继续抓好人口与计划生育工作，加大宣传教育力度，逐步转变群众的婚姻生育观念，有效制止早婚早育、计划外生育等不良行为。同时，需要说明的是，按照县委、政府关于社会抚养费征收的有关规定，今年我镇对社会抚养费征收的标准进行了调整，二胎最低13000元，三胎最低20000元，三胎以上翻倍。

5、维护社会稳定

稳定压倒一切，没有稳定的社会环境，就没有经济的快速发展，我们必须牢牢地把保持农村稳定放在突出的位置。一是健全治安联防体系，目前我镇成立了治安联防队，定期对各村进行巡逻防控。马上就要到春节，各村也要成立巡逻组织，加强夜间防控，保联人民群众的生命财产安全。二是加强民主管理，要切实搞好村务公开、党务公开，按照村财乡管的有关规定将村集体的财务纳入统管，要认真开展民主议政日活动，畅通民主渠道，着力解决群众反映的难点、热点问题。三是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作，及时合理地处理群众反映的有关问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。同时要抓好宗教工作，特别是要搞好分子的监控。

三、开拓创新，真抓实干，务求各项工作取得实效

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。镇党委、政府决定在全镇开展“争三好树旗帜”活动，就是要创新农村干部考核奖惩机制，鼓励大家讲团结、能干事、保廉洁，树立争先创优、团结奋进、勇挑重担的精神，靠真抓实干来取得工作的实效，来推动各项工作再上新台阶。

（一）要有一种争先创优的精神。刚才，洪凯同志已经宣读了今年农村工作基本考核和专项考核的内容。大家一定要大力发扬争先创优的精神，紧紧围绕这些工作目标，强化措施，狠抓落实，为圆满完成各项任务，在年终考核时取得较好成绩而努力；要牢固树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的责任意识，尽已所能，实干巧干，调动一切积极因素，以大干促大变，努力形成全镇上下积极创业、奋发有为、勇于创造的良好局面。

（二）要有一种团结奋进的精神。人心齐，泰山移。在座的各位是我镇干事创业、加快发展的中坚力量。大家一定要认清责任，形成共识，增进班子团结，促进干群和谐，增强大局意识，调动一切积极因素，充分发挥干部群众的积极性、主动性和创造性；要想干事、能干事、干成事、不误事、不坏事、不出事，努力开创干事创业的新局面。

（三）要有一种勇挑重担的精神。今年的各项工作任务艰巨，责任重大。责任在哪？在我们干部，在我们干部有效的工作措施。为此，各村一定要增强责任感和压力感，尽快制定工作措施，明确工作目标，落实工作责任，将各项工作任务分解到每一个阶段，每一个环节，每一个人，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新局面。年终，镇党委、政府将认真对各村的工作进行考核奖惩，对那些成绩突出的村，将大张旗鼓地进行表彰奖励，对那些心中无数、被动应付的村，将进行诫勉谈话，直到进行调整。

同志们，当前我们正处于加快发展、奋力崛起的关键时期。大家一定要自我加压，大干、快干、实干、巧干，确保各项工作圆满完成。我相信，只要全镇上下团结一致，奋力开拓，求真务实，按照镇党委、政府确定的工作思路和工作目标狠抓落实，躬身实践，全年的各项目标一定会实现，各项工作一定会再上一个新台阶。

最后，在新春即将来临之际，我代表镇镇党委、政府给大家拜个早年，祝大家事业有成、身体健康、家庭幸福！