市绿委会全体会议讲话

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一、肯定成绩，进一步增强新形势下搞好绿化工作的责任感和使命感

过去的一年，在市委、市政府的领导下，各地各部门紧紧围绕创建“国家园林城市”和“生态市”建设的总体要求，统一思想，积极行动，大力组织开展植树造林、绿化美化环境工作，全市绿化事业取得了新的突破、新的成绩。主要表现在：一是全民义务植树运动深入开展。去年我市共有63.9万人参加了全民义务植树活动，义务植树尽责率达到了82.7%；二是城镇绿化有了较大发展。积极组织和实施了一系列重点绿化工程，建成了一批如吴兴大道、导流东大堤等绿化精品。全市全年城镇扩绿面积达288.96万平方米，创历史新高。绿化工作涌现了一批新亮点、新景观，绿化工作在注重绿化的同时，美化效果进一步凸现。三是绿化造林与产业化经营紧密结合，发展效益林业步伐不断加快。各地把大力发展效益林业作为造林绿化的工作重点，去年全市林业产业总产值达161.9亿元，效益林业已成为我市山区农民脱贫致富奔小康的重要途径。四是绿化示范村建设活动稳步推进。为推进建设社会主义新农村，各地广泛开展了“绿化示范村”创建活动，通过编制村庄绿化规划，结合村庄环境整治，积极实施村庄绿化，涌现出一批绿化先进村。去年全市有18个村被省政府授予“省绿化示范村”称号，累计获此称号的村已有23个村。五是高标准平原绿化建设取得成效。继德清县率先达标后，去年，长兴县、吴兴区和南浔区也通过了省绿委组织的高标准平原绿化达标考核验收，平原绿化工作走在全省前列。六是部门绿化工作进一步加强。各部门绿化意识不断增强，工作力度不断加大，新成果不断呈现。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我市的绿化工作还存在许多问题。比较突出的有整体绿化特别是城镇绿化和平原绿化水平不高，绿化工作开展不平衡，向缺乏科学规划等等。因此，我们必须要站在改善生态环境、提高人民群众生活质量，推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设的高度，进一步认识绿化造林的重要意义，增强紧迫感和责任感，广泛动员干部群众，加快建设山川秀美、绿色湖州的建设步伐。

二、突出重点，努力实现绿化事业新跨越

今年是开展全民义务植树运动的第25个周年，也是实施“十一五”规划的开局之年，全面建设社会主义新农村的关键之年。各地要认真贯彻落实省绿委会全会精神，按照“增强三力、率先崛起”的要求，在组织开展好多种形式的全民义务植树运动同时，全力抓好山区造林、平原绿化、城镇绿化以及水系绿化工作，使全市国土绿化工作再上一个新台阶。重点要抓好以下三方面工作：

(一)进一步加快林业生态体系建设步伐。一是以迹地更新为重点，不断加快绿化造林进程。今年我市迹地更新任务7000亩，占全市造林任务的53%，这是绿化造林的重点，也是工作的难点。各地要按照因地制宜、适地适树、分类指导、确保成效的要求，加强调研，制定规划，认真做好技术指导和种苗调剂等工作，大力倡导阔叶树造林和针阔混交林模式。各级林业部门要进一步完善迹地更新工作机制，加强督促和检查，确保迹地更取得新成效。二是以生态公益林改造为契机，提高阔叶林比重。目前，全市已界定生态公益林175.8万亩，在全市森林资源分布中具有重要地位。从今年开始，各地要积极开展生态公益林改阔工程，不断提高阔叶林的比重，改善林分质量，降低火灾安全隐患，消除松材线虫病的危害。三是以提高尽责率为目标，深入开展全民义务植树运动。义务植树工作开展25年来，我市累计参加1085万人次，植树3807万株。各地要进一步总结经验要，研究新情况，破解新难题，积极探索新形势下义务植树的组织体制、运行机制和管理方式，为公民履行植树义务创造条件，切实提高公民植树尽责率。要充分发挥各级领导的带头作用，组织好各级领导的义务植树活动；要充分发挥新闻媒体作用，加强宣传教育，各地要紧紧抓住3月份有利时机，大力宣传绿色文明和生态文化，进一步增强公民的生态观念和绿化意识，引导全社会参与国土绿化建设；要全面实行义务植树登记卡制度和以资代劳制度，创新工作机制和管理方法；要充分发挥各级绿委的组织协调作用，激发各部门和全社会绿化植树的积极性，营造全民绿化的氛围。四是以绿化示范村建设为抓手，提高乡村绿化水平。村庄绿化是统筹城乡发展和社会主义新农村建设的必然需求，也是实施“百千”工程的重要内容。各地要切实转变观念，创新理念，加强规划，按照城市绿化标准，以创建省绿化示范村为契机，着力推动乡村绿化由单一绿化向美化、彩化、阔叶化和生态化转变，提高村庄绿化档次和水平，使我市的村庄绿化工作继续走在全省的前列。

(二)进一步加快效益林业建设步伐。兴林富民是市里提出的建设社会主义新农村的“十大工程”内容之一。各地要密切联系实际，从低效竹林改造以及特色干鲜果基地、特色花木基地、生态休闲旅游建设开发等方面着手，切实把绿化与生态林建设有机地结合起来。一要坚持生态环境建设和林业产业化建设同步发展。要根据林业生态和产业两大体系建设同步的要求，统筹兼顾，相互促进，既实现环境的优化，又实现经济效益的提高。二要切实转变经济增长方式，以市场为导向，科技为支撑，以经济林建设为突破口，实行区域化布局，特色化经营，规模化生产，合理调整林种树种结构，引进推广优良品种，提高质量效益，努力实现从量的扩张向质的提高转变。三要强化服务，积极提供市场信息和技术指导。根据当地优势，各级政府和有关部门要指导确立主导产品，积极建设高效示范基地；扶持龙头企业，为农民提供产、供、销一条龙的服务；抓好种子种苗工程，大力发展优质种苗基地和良种基地，为绿化造林提供质优量足、品种对路的种子种苗，提高绿化造林的质量。

(三)进一步加大依法治林力度。要强化森林采伐消耗限额管理，加强“源头”管理，实行凭证运输，加强森林资源监测，坚决遏制森林资源超限额消耗的势头；要坚持预防和除治并重的方针，加强对病虫害的治理，特别是松材线虫病，要通过林相改造，做到有虫不成灾，从根本上达到除治并重的目的；要加强森林火灾的综合治理，清明节将到，各地要加大宣传力度，切实落实好森林防火的各项工作措施，着力降低森林火灾的发生率和损失率；要严格按国家有关规定进行征占用审批，加强对林地和绿地的保护管理；要加大对破坏森林和绿化案件的查处力度，做到发现一起，查处一起，重点处理一批大案要案，以震慑犯罪，教育群众，巩固绿化成果。

三、加强领导，确保我市各项绿化工作措施落到实处

植树造林、绿化祖国，是造福当代、荫及子孙的伟大事业。加快绿化造林步伐，是实现可持续发展的环境基础，是社会文明进步的象征，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。绿化造林是一项系统性工程，是一项公益性事业，需要各级各部门以及全社会的共同支持和努力。各级各部门要坚持以科学发展观统领绿化工作，切实加强对绿化工作的领导力度和投入力度，做到思想不松，力度不减，目标明确，措施有力，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、工作目标到位。各有关部门要进一步明确责任，密切配合，齐心协力，围绕市里提出的工作目标，不断创新工作机制，探索工作路子，狠抓工作落实。各级绿委办要继续积极主动为政府做好参谋服务工作，加强指导和督查，确保绿化工作的顺利开展。