百千工程长效管理会讲话

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一、总结经验，充分肯定我市双学双比工作取得的成效

近年来，我市的双学双比工作，在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，各级双学双比活动协调小组，特别是各级妇联坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕促进农村妇女增收致富和整体提高农村妇女素质这个中心，大胆探索，勇于实践。通过开展各类教育培训、发展劳务经济、推进“巾帼科技致富工程”、实施“巾帼扶贫行动”等一系列创造性工作，充分调动了广大农村妇女增收致富的积极性，激发了广大农村妇女自尊、自爱、自立、自强的理想信念，广大农村妇女在推动农村经济社会发展、构建和谐社会中的作用日趋明显，自身地位不断提高。回顾近年来特别是**年，我市双学双比活动归纳起来主要有三大特色：一是更新观念，进一步开拓了主体活动的新思路；二是突出重点，进一步拓展了农村妇女致富的新途径；三是搭建平台，进一步激发了农村妇女发展的新活力。这些成绩的取得，是各级双学双比活动协调小组自觉践行“三个代表”、服务“三农”、促进“三化”、勇于率先，着力推进农村妇女工作新实践、新突破、新发展的结果，也是全市广大农村妇女团结拼搏、勇于奉献的结果。

二、以新农村建设为重点，不断推动我市双学双比活动的深入开展

2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面实施“十一五”发展规划的开局之年；也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的关键之年。我们要深刻学习和领会十六届五中全会精神，深刻认识和正确把握建设社会主义新农村的时代背景、科学内涵和目标要求，充分认识建设社会主义新农村的意义和作用，自觉地把社会主义新农村建设作为今年双学双比工作的总抓手，理清工作思路，明确目标任务，突出工作重点，动员组织广大妇女积极投身社会主义新农村建设，为全力实施率先崛起战略起好助动器的作用，努力使我市的双学双比工作继续走在前列。

(一)统一思想，进一步深化认识新农村建设中开展双学双比活动的重要意义。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。当前，我国农村妇女劳动力占农业劳动力的60%以上，广大农村妇女是农村各项事业发展的生力军，是促进农村“三个文明”建设、促进家庭和社会和谐稳定的“催化剂”，是建设社会主义新农村的重要力量。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，离不开妇女的参与，离不开妇女的智慧，离不开妇女的创新。因此，加快提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增收致富，追求自身更快地发展，是推进农村经济社会全面发展，推进社会主义新农村建设的必然要求，也是开展双学双比活动面临的一项重要任务。我们必须要充分认识开展双学双比活动对促进新农村建设的重要意义，通过双学双比活动这个有效载体，进一步解放农村妇女，进一步凝聚、组织、服务、教育、提高农村妇女，激发农村妇女的积极性和创造力，积极引导农村妇女投身到社会主义新农村建设的伟大事业中来。

(二)注重实效，进一步明确新农村建设中双学双比活动的工作重点。要认真总结近年来我市双学双比工作的经验教训，紧紧围绕新农村建设这个中心，密切联系实际，科学制定规划，突出重点领域，明确发展目标，注重工作实效。今年和今后一个时期，我市双学双比工作要以坚持提高农村妇女转移就业和增收致富为重点，以激励农村妇女全面参与新农村建设为着力点，不断创新“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”的工作思路，巩固完善“教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助”五个服务平台建设，加快建立“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。重点要抓好以下四方面工作：一是加大培训力度，促进农村妇女转移就业。要积极探索“以城带乡、以乡促城、城乡互动、协调发展”的有效实现农村妇女富余劳动力转移就业的新路子。积极配合“百万农村劳动力素质培训工程”，开展多形式、多渠道培训，努力提高农村妇女整体素质。尤其要加大对农村妇女转移就业所需要的专业技能培训，实现培训与转移就业相统一，努力提高农村妇女转移就业率。二是强化服务，促进妇女增收致富。要积极引导、扶持农村妇女发展高效生态农业，大力培育“妇字号”农业龙头企业、双学双比生产示范基地、农村妇女经济合作组织，组织农村妇女发展“农家乐”、“渔家乐”等生态旅游产业，使妇女在向三产的跨越中拓展增收空间；积极为农村妇女发展新产业提供科技、信息、项目、资金和销售等服务，努力构建农村妇女发家致富平台。三是积极引导农村女参与新农村建设。要结合市里提出的新农村建设“十大工程”的实施工作，充分发挥妇女优势，有计划、有重点地组织农村妇女主动融入到社会主义新农村建设中来。四是继续实施“山海协作”战略，不断完善工作机制，创新工作路子，在更大的空间和更宽的舞台谋求妇女事业的健康发展。

(三)广泛动员，进一步推进广大妇女参与“百千”工程长效管理工作。组织农村妇女参与“百千”工程的长效管理工作，是我市双学双比工作的一项创新举措，也是我市新农村建设的一项成功经验。各地要不断总结和推广妇女参与“百千”工程长效管理经验，进一步按照我市“农村产业大发展、社会环境大改善、生活质量大提高、文明素质大提升、民主管理大推进、公共服务大覆盖”新农村建设要求，深化、细化这项工作。一是继续深入开展“举妇女之力，建和谐家园”活动。各地要总结经验，树立典型，切实发挥典型引路作用；加大宣传力度，激发农村妇女的积极性、创造性，彰显广大农村妇女在生态环境保护、推进农村和谐社区建设中的魅力。二是坚持因地制宜，量力而行开展工作。各地要联系实际，突出重点，通过以点带面，有计划、有步骤地推广农村妇女参与“百千”工程长效管理工作。三是规范管理，健全机制。要以提高质量为重点，切实规范巾帼保洁队、巾帼志愿者等队伍管理，全面提升服务水平，进一步健全工作机制，落实长效管理措施。同时，各级政府、各有关部门要在经费等方面给予大力支持，确保这项工作的扎实开展，加快推进新农村建设步伐。

三、加强领导，不断完善双学双比活动的工作机制

新农村建设为“双学双比”活动的深化注入了新的活力和生机，也提供了难得的发展机遇，同时，也对各级协调小组和成员单位也提出了更高的要求。各地各部门要积极行动起来，切实加强组织领导，狠抓三个结合，确保各项目标、任务的圆满完成。

一要在宏观指导与具体目标上做好结合文章。双学双比活动是一项涉及面较广、涉及领域较宽的妇女群众性活动，是将农村工作和群众工作紧密结合、妇联优势和政府部门优势紧密结合的一个很好的载体。各级协调小组及各成员单位要进一步健全组织机构，加强“双学双比”活动的政策宏观指导和具体目标规划的实施，根据省、市“十一五”规划目标，制定地方发展规划，确保“双学双比”活动科学、规范、有序地开展。

二要在统筹推进与项目化运作上做好结合文章。各地协调小组和成员单位要进一步增强性别意识，在制定政策、资源配置、实施计划等各个领域和环节上，坚持以人为本，致力于提高农村妇女的素质和参与发展的程度，为农村妇女创造一个公平竞争、机会均等、适当倾斜的条件。各级各部门要在安排项目、资金扶持上充分考虑妇女发展，一如既往地支持妇联通过项目运作，扶持“双学双比”生产示范基地、“妇字号”农业龙头企业，使项目运作成为推进农村妇女增收致富的重要途径，进一步创造有利于农村妇女统筹发展的环境。

三要在发挥部门职能与社会化协作上做好结合文章。各级各部门在发挥职能作用和优势的同时，要为“双学双比”活动搭建社会协作平台，按照“优势互补、互惠互利、资源共享、共同发展”的原则，加强区域之间、地区之间、部门之间、行业之间的交流合作；尤其要把提高贫困妇女生活质量与实现全面发展结合起来，进一步发挥社会救助功能，整合力量、凝聚爱心，使“双学双比”活动真正成为农村妇女发展的领域和空间。农业、林业、教育、科技、宣传等部门要进一步做好农村妇女的科技培训和新成果、新项目、新技术的培训推广工作；要强化农村职业教育、成人教育；要加大宣传双学双比活动中的各类先进经验和妇女典型，营造良好的社会氛围。各级妇联要继续做好牵头、协调、总结和经验推广工作，承担好双学双比活动协调小组办公室的职能。