会议党员代表委员会议讲话

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同志们：

全市人民关注的市政协六届一次会议和市六届人大一次会议将于今天和明天开幕。这次“两会”是在全市上下深入学习贯彻市第六次党代会精神，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期召开的十分重要的会议。“两会”将听取并审议市人大常委会、市政府、市政协和市中级人民法院、市检察院的工作报告，选举产生我市新一届市人大、市政府和市政协领导班子和法检两长。“两会”是全市人民政治生活中的一件大事，能否开好这次“两会”，事关我市今后一个时期的发展。市委对开好“两会”十分重视，市委常委会专门听取了市人大常委会党组、市政协党组的工作汇报，进行了认真的研究。今天，市委在这里召开“两会”党员会议，目的就是要统一思想，明确要求，更好地发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结全体代表和委员，认真贯彻落实市第六次党代会精神，圆满完成这次“两会”的各项任务。

下面，我讲三个问题。

一、今年以来的发展情况和市第六次党代会的主要精神

今年以来，在中央和省委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省市委的一系列决策部署，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，围绕今年市委市政府提出的工作总体要求和目标任务，进一步理清思路，明确任务，落实责任，狠抓推进，全市经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，各项工作开局良好，进展／顷利，实现了“开门红”。一季度，全市地区生产总值达179．08亿元，增长14．9％，增幅列全省第3位；规模以上工业总产值365．63亿元，增长32．2％(1-4月份完成516．69亿元，增长31．9％)；财政总收入31．67亿元，其中地方财政收入18．35亿元，分别增长30．8％和37％，增幅分别列全省第3位和第2位(1-4月份，全市财政总收入完成43．9亿元，其中地方财政收入24．8亿元，分别增长32．20％和35．85％)；实现社会消费品零售总额79．58亿元，增长15．5％；全社会固定资产投资115．06亿元，增长6．4％；完成合同外资6．35亿美元，实到外资2．22亿美元，分别列全省第3位、第4位；外贸出口7．05亿美元，增长34．2％。城镇居民人均可支配收入6584元，农村居民人均现金收入3531元，分别增长14．7％和14．6％，增幅均列全省第2位。

当前，**的发展已经站在一个新的起点上，尽管发展中还存在不少的矛盾和问题，但总体上面临着历史性的机遇，加快发展的优势和有利条件很多，可以说是“天时、地利、人和”。所谓“天时”，就是长三角区域经济一体化加速推进，特别是国家制定和实施长三角区域发展规划，提出“一核六带”的发展布局，

其中杭湖宁发展带、环太湖生态发展带和杭州湾发展带“三带”与**密切相关，这为**发展带来了新的机遇。所谓“地利”，就是随着申苏浙皖、申嘉湖等高速公路即将全线建成通车，杭宁城际轨道交通即将启动建设等，**对外交通网络不断完善，在长三角的区位优势将进一步凸显。国家继续鼓励“东部率先发展”，上海加快建设“四大国际中心”和举办“世博会”，上海的龙头作用进一步提升；同时，随着国家“中部崛起”战略的深入实施，中部地区发展提速，**作为东中部之间的交汇城市，可以充分发挥承东接西、贯通南北的枢纽作用，更好地接轨上海、辐射苏皖广阔腹地，有利于我们加快建设杭湖宁发展带乃至长三角地区的区域中心和重要节点城市。还有，**具有生态环境良好、文化底蕴深厚、城乡发展比较均衡、社会比较和谐等优势，都是在新的发展阶段加快科学发展的有利条件。所谓“人和”，就是市委提出的增强“三力”、率先崛起的发展战略和建设现代化生态型滨湖大城市的奋斗目标，已在全市上下形成共识；去年下半年以来，我市县区、乡镇先后完成换届，市党代会胜利召开，选举产生了新一届市委班子，各级新班子精神振奋、干劲很足，谋发展、促和谐、干事业的愿望十分强烈，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围越来越浓厚。

在认真分析形势的基础上，今年以来，市委分别召开了全会和全市经济工作、农村工作、工业、服务业、外向型经济、政法、党建等一系列工作会议，对今年工作进行了全面的部署。年初，市委提出今年工作的总体要求是“四句话、十六个字”：即“好中求快、全面协调、稳中求进、惠民富民”。好中求快，就是既

要强调“好”，又要从**实际出发，在好的基础上，力求发展的更快一点，能快则快、好上加快。全面协调，就是要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，城乡、区域发展相协调，经济、政治、文化、社会各方面相协调。稳中求进，就是要努力保持经济平稳健康增长，防止大起大落。全力维护社会稳定，努力为发展营造安定有序的社会环境。惠民富民，就是既要立足当前，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多办实事；又着眼长远，建立健全为民办实事长效机制。市委、市政府提出今年经济工作的主要预期目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，GDP增长12％以上；全社会固定资产投入增长12％以上，其中工业性投入增长12％以上；财政总收入和地方财政收入增长均为15％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都为8％。万元GDP综合能耗下降4．5％；化学需氧量下降3．7％；二氧化硫排放量下降3．6％；新增就业岗位3．6万个，城镇登记失业率控制在4．2％以内。今年工作的主要任务是“七个加快”、“两个加强”：一是加快结构调整，着力转变经济增长方式。二是加快新农村实验示范区建设，切实提高现代农业发展和新农村建设水平。三是加快中心城市建设，着力推进新型城市化进程。四是加快发展开放型经济，进一步提高招商引资的质量和水平。五是快推进改革创新，不断激发发展的内在活力。六是加快文化大市建设，积极构建和谐文化。七是加快社会事业发展，切实改善人民生活。八是加强民主法治和社会建设，努力维护社会和谐稳定。九是加强党的先进性建设，着力提高执政能力。

3月25日至30日，市里召开了第六次党代会。市第六次党代会在全面总结市第五次党代会以来的工作，认真分析形势的基础上，提出了今后五年“加快科学发展、构建和谐社会，全力建设现代化生态型滨湖大城市”的奋斗目标，并明确了建设“四区三中心”，打造“五个**”的具体任务。“四区三中心”，就是要全面建设社会主义新农村实验示范区，全力打造先进制造业集聚区，加快建设现代服务业新兴区，积极争当改革开放先行区，努力打造长三角重要的休闲旅游中心、区域交通中心、区域物流中心。“五个**”，指加快建设“富庶**”、“法治**”、“文化**”、“平安**”和“生态**”。

今后五年加快建设现代化生态型滨湖大城市的具体目标是“两个显著、四个更加”：一是综合实力显著增强。地区生产总值年均增长12％以上，总量超过1300亿元，人均达到5万元左右；财政总收入和地方财政收入年均增长14％和16％以上，其中财政总收入超过180亿元，实现翻一番。二是经济质量显著提高。先进制造业、高新技术产业产值占全市工业产值的比重分别达到55％和30％以上，服务业占GDP的比重争取达到40％，全社会研发投入占GDP的比重达到1．5％。万元生产总值综合能耗下降20％以上，化学需氧量和二氧化硫排放量均下降15％以上。三是城乡发展更加协调。城市化率达到60％左右，中心城市功能进一步完备，市域城镇体系更加完善。现代农业加快发展，农村基础设施更加完善，公共服务体系不断健全，新农村建设走在全省前列。四是社会发展更加和谐。法治建设、文化大市、“平安**”、生态市建设全面深入推进，民主法治更加完善，社会管理更加有序，

生态环境更力，优良，社会事业全面发展，市民素质全面提高，和谐社会建设走在全省前列。五是人民生活更加富裕。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别超过25000元和11000元。六是党的建设更加扎实。

可以说，现在大政方针已定，目标任务明确，发展态势良好，下一步关键是要进一步解放思想，振奋精神、坚定信心，开拓进取，通过全体共产党员和全市人民的共同努力，把党代会作出的各项决策落到实处，把今年的各项工作进一步落实到位。全市上下要结合今年各项工作的推进，把学习好、宣传好、贯彻好市第六次党代会精神作为重要任务，把大家的思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，统一到贯彻落实市第六次党代会精神上来，充分调动广大党员和干部群众的积极性和创造性，继续扎实做好今年各项工作，确保全年目标任务的完成，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务打下坚实的基础。

二、充分认识开好“两会”的重要意义

这次“两会”，是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是市第六次党代会之后全市人民政治生活中的又一件大事。这次“两会”，将全面落实市第六次党代会精神，确定和部署我市今后五年经济社会发展的目标任务，选举产生新一届市人大、市政府和市政协领导班子。这是一次承前继后、继往开来的大会。开好今年的“两会”、圆满完成‘‘两会”的各项任务，事关全局、事关长远，意义重大。

第一，开好这次“两会”，是把党代会确定的目标任务转化

为全市人民的共同意志的必然要求。这次“两会”最重要的内容之一，就是审议政府工作报告和其他有关报告。政府工作报告对市第六次党代会提出的目标任务作了进一步的细化、深化、具体化，提出了今后五年市政府工作的总体要求和目标任务，提出了今年要集中精力抓好的工作重点。讨论好、修改好政府工作报告，直接关系到科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和市第六次党代会精神在全市的贯彻落实，直接关系到开局起步之年各项目标任务的顺利利完成，直接关系到全市人民的根本利益。我们一定要从这样的高度来认识，真正把中央和省委、市委的要求，变成全市人民的统一意志和自觉行动。

第二，开好这次“两会”，是坚持依法治市、推进社会主义政治文明建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是合乎国情、顺应民意、人民当家作主的政权组织形式。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够更有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，最大限度地把全市人民的智慧和力量调动起来、凝聚起来、发挥出来；能够更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，从而沟通思想，理顺情绪，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。

第三，开好这次“两会”，是认真做好换届工作，选举产生

新一届市级领导班子的必然要求。这次换届选举，全市广大干部群众非常关注。／顷利实现省、市委的人事安排意图，选出好的领导班子，对于加强市级领导班子执政能力建设和先进性建设，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务提供坚强的组织保证，具有十分重要的意义。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和使命感，同全体代表和委员一道共同努力，确保“两会”换届选举顺利进行。

三、对开好“两会”的几点要求

要顺利开好“两会”，需要与会代表和委员的共同努力，更需要代表和委员中的共产党员发挥先锋模范作用。在这里，我代表市委和“两会”临时党委，向与会的党员同志提几点希望和要求。

1、要提高认识，切实增强责任感和使命感。在座的党员，既是人民代表、政协委员，又是中共党员，但首先是中共党员。作为党员代表和委员，这是人民的重托和信赖，是党组织的考虑和安排。为此，在履行代表、委员职责时，必须首先考虑人民的利益、党的意志和组织的意图。希望与会的每位党员代表和委员，要时刻牢记自己是一名共产党员，坚持以党员的标准严格要求自己，以对党、对全市人民、对事业高度负责的政治责任感，以对历史、对未来高度负责的历史使命感，认真履行好当家作主的民主权利和参政议政职责。要发挥好核心与中坚作用，主动团结非党代表、委员，同心同德，献计献策，凝心聚力，把全体代表、委员和列席会议的同志的思想引导和统一到认真研究、积极谋划

我市经济社会发展蓝图上来，引导和统一到深入贯彻党委意图、搞好选举上来，确保“两会”各项任务的顺利完成。

2、要集中精力，认真审议“两会”的各项议程。今年的“两会”内容丰富、议题重大，大家必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来。在座的党员代表和委员要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，认真负责地审议各项议程：要进一步增强大局意识，自觉把全市的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我市经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策；要积极调动其他代表和委员参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。

3、要认真贯彻省、市委的人事安排意图，确保换届选举…页利进行。这次“两会”能否开好，关键在于换届选举是否圆满／顷利。这次拟提交市“两会”选举的有关人选，是省委和市委在听取多方面的意见、经过充分酝酿和认真研究后提出的。确保省、市委提名的候选人当选，是省、市委对我们的要求，也是对党组织战斗力的检验，对党员党性原则和组织观念的检验。这要求我们每一个党员代表、党员委员都要坚持讲党性、顾大局、守纪律，认真领会和执行省、市委的人事安排意图，自觉服从大会主席团和临时党组织的领导，并积极向其他代表、委员宣传这次换届选举工作的重要意义、指导思想和人事安排原则，帮助做好深入细致地思想政治工作，带头做到有利于团结的话多说，有利于团结的事多做，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，

确保选举圆满成功。

4、要严守组织纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。这次“两会”议题重要，安排紧凑，要保证“两会”顺利进行，务必严格组织性和纪律性。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守大会纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，无特殊情况一律不准请假，特别是市级机关部门列席“两会”的领导干部，要严格按照大会的各项规定和日程安排，妥善安排好本单位工作，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见和建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动，不得搞请客送礼，不得做产品广告宣传和散发各类非会议指定宣传品，以保证代表和委员集中精力想大事、议大事。总之，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢记“两个务必”，认真践行“八个方面的良好风气”，讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。大会秘书处要加强纪律监督，特别是要加强对与会同志出席、列席会议、参加讨论等情况的掌控，发现问题要及时指出、严肃批评。

5、要充分发挥党组织的作用，切实加强对“两会”的领导。为了加强对“两会”的领导，市委决定成立市六届人大一次会议和市政协六届一次会议临时党委和临时党支部。临时党委由我和马以、王金根、朱坤民、高玲慧、蔡圣初等同志组成。各代表团都要成立临时党支部，由各代表团团长任党支部书记，副团长任

党支部副书记，各组组长任党支部委员。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好市委对开好“两会”的要求。大会期间，各代表团党支部书记、副书记要切实负起责任，带头贯彻中央、省委的意图和市委的精神。列席“两会”的党员干部都要自觉接受所在代表团和党组织的领导。

最后，还要强调一下，这几年**发展所取得的成绩，是包括市人大代表、政协委员在内的全市人民共同努力的结果。这几年来，在市委的领导下，市人大和市政协始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕市委中心工作，团结奋斗，服务大局，较好地履行了各自的职能，在我市的政治、经济、文化和社会建设各个领域都发挥了重要的作用。在这个过程中，市人大常委会的同志、市政协常委会的同志和全体人大代表、政协委员发挥了积极的作用，为做好人大政协工作，为促进我市经济社会发展、民主政治建设、团结和谐稳定作出了重要贡献。这次市“两会”以后，一些同志因年龄原因将退出市人大常委会、市政协的领导岗位。多年来，他们为我市人大工作、政协事业的发展，付出了艰辛劳动，作出了积极贡献，退出领导岗位时表示坚决服从组织安排，积极做好工作交接，继续支持人大、政协的工作，表现出了强烈的大局观念、责任意识和高风亮节。让我们以热烈的掌声，对这些同志表示崇高的敬意和衷心的感谢，并希望这些同志今后继续一如既往地关心**经济社会的发展，支持人大、政协的工作。同志们，我们肩负着党和人民的重托来参加“两会”，任务

光荣而艰巨。希望全体党员代表、委员进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，争做顾全大局的模范、参政议政的模范、团结合作的模范和遵守纪律的模范，团结一心，共同努力，圆满完成好大会的各项议程，把“两会”开成一个振奋精神、开拓进取的大会，开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个推进**经济社会又好又快发展的大会。

最后，预祝市“两会”圆满成功!