镇表彰总结大会讲话

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同志们：

刚刚过去的20**年是北留智镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年，各项工作取得显著成绩的一年。在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府组织和带领全镇人民高扬“创新实干，跨越发展”主旋律，深入实施“工业立镇，农业强镇，商贸兴镇”三大主体战略，与时俱进，抢抓机遇，迎难而上，克服种种困难，围绕年初确定的工作目标和下半年确立的“保稳定、逼税收、上项目、搞城建、调产业、提品位、增收入”七项重点工作，狠抓落实，全镇经济保持了持续健康发展的良好势头，经济发展后劲不断增强，城镇面貌进一步改观，社会事业全面进步，人民生活显著提高，农村全面小康和现代化建设迈出了新的步伐，各项工作都上了一个新台阶。

一、20**年工作回顾与总结

1、经济建设取得较大成就，社会生产力水平不断提高。

20**年全镇生产总值完成93762万元，比上年增长7%，其中，农林畜牧业产值完成18235万元，工业产值完成75527万元。税收完成192万元，其中国税完成141万元，地税完成51万元，固定资产投入5000万元，人均纯收入4305元，比上年增长5%。农业产业化初具规模，农业生产条件大大改善。一年来，全镇新打深井32眼，安装防渗管道4万米，新增高产稳产田0.9万亩，新修沙石路12公里，维护油面路37公里，沙石路39公里，方田路78公里。到今年10月份全镇共有深井178眼，并全部实现了咸淡混浇。田容田貌、路容路貌和林网树木继续保持了良好状态。

2、民营企业发展有了新的起色。

20**年北留智镇党委、政府继续下大力抓民营企业发展，进一步完善各项优惠政策，坚持上项目，增投入，壮实力，蓄后劲，招贤纳士，挖掘民间闲散资金，鼓励各村干部和有识之士投资办企业。对重点项目重点谋划，确保顺利开工建设，对已有意向的谋划项目加大强度，搞好沟通，尽快启动。到年底民营企业已完成投资3000万元以上。在全县召开全民创业动员大会后，已有两个投资500万元以上的项目意向，另有16个村新上20余摊密度板厂、木片厂等项目，为我镇民营企业发展打下良好的开端。

3、帮助骨干企业正常运转。

环达纸业有限公司和四个砖瓦厂是我镇的骨干企业，环达纸业有限公司资金困难，节能减排工作量大，镇党委、政府多方努力，帮其跑办资金，搞好各项服务，下半年帮助环达纸业有限公司投入500万元，对污水处理系统进行现代化改造。在全国造纸厂减少60%的情况下，10月份，环达纸业有限公司顺利通过国家环保总局、省、市相关部门六次验收，被省环保局，省环境科学学会评定为清洁生产企业。砖瓦行业是支撑我镇经济的支柱产业之一，我镇砖瓦厂在控制产量，保证运行的同时，积极寻找转产目标，目前，兴达建材厂和王义成隔墙板厂生产的空心砖、隔墙板都将成为红砖、红瓦的替代产品，将为我镇经济发展注入新的增长点。

4、农业产业化经营稳步发展。

在种植方面，一是扩大蔬菜种植面积，形成规模，提高效益，今年全镇蔬菜种植面积达到8500亩，其中，保护地蔬菜达到3450亩。二是抓好果树品种和品质改良，广开销路，增加收入。我镇果树以苹果、梨为主，今年总产量达到2150吨。三是抓好特色种植业的引进和示范。20**年我镇吴庄村种植芦笋200亩。积累了技术和经验，取得了可观的经济效益。在养殖方面，在原有两个养殖小区的基础上，新增养殖户256户，新增养殖肉牛600头，蛋鸡8万只肉鸡13万只，生猪1000头。

5、改观城镇面貌。

为进一步扩大镇区面积，提高承载水平，改善镇区环境，活跃镇区经济。城建二期工程投资45万元对拆迁户进行补偿和基础设施建设，为确保这项工作顺利开展，镇政府成立了专门的领导小组，通过多次做工作，已全部顺利拆迁，共扒房38间，沿街门店建设已基本完工。路灯、下水道、绿化等工程建设已完成。长效管理机制初步建立，城镇建设的美化、亮化有力的提升了北留智镇的整体形象。城镇建设的发展，促进了农转工和民进城。

6、改善教学条件和人民就医条件。

投资70万元改建了第四完小，现已投入使用。同时，对全镇中、小学教师加大激励力度，调动工作积极性，镇中学在今年中考中获全县前五名。投资50万元改建了北留智镇医院，现已投入使用，改善了人民群众的就医条件。

7、生态文明村建设，超额完成任务，空心村治理取得良好成果。今年第三批生态文明村建设，我镇三个村有建设任务，我镇实际完成10个村。目前，全镇已有36个村启动生态文明村建设。已达标20个村，其中有6个村建有文化广场，全镇村村都有秧歌队。八东村治理空心村退耕150亩，受到市、县领导的好评。

8、扎扎实实做好人口和计划生育工作。

一年来，镇政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》和省、市、县一系列安排部署，把人口与计划生育工作列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责、坚持“一票否决”制度，加强计划生育的设施建设和网络建设，投资上万元，新建一现代化一站式服务大厅，为育龄妇女提供了优质服务。稳定计划生育机构，落实计生工作人员尤其是村组人员待遇，加快利益导向建设，落实计划生育家庭奖励扶助办法和政策外生育惩处措施，为育龄妇女提供计划生育生殖保健优质服务，做好新时期的人口与计划生育工作。在今年全县统一组织开展的计划生育集中服务月中较好的完成了县分配的工作任务。20**年度全镇共出生419人，人口出生率为13.39‰，计划生育率为92.84%。

9、加强镇村两级班子建设，进一步提高凝聚力和战斗力。

今年7月份的乡镇人大、政府换届选举是我镇人民政治生活中的一件大事，工作量大，法律程序多，政策性强。镇党委、人大、政府精心组织，加强领导，按照法律程序，把党的意图变为选民和代表的意志。镇班子通过换届选举和调整培训达到了组织健全，年龄结构人员配备合理的要求，政治素质和业务素质进一步提高，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进我镇经济建设的快速发展和社会事业的全面进步奠定了良好的基础。为提高农村干部素质，今年8月份，对全镇156名农村干部进行了为期4天的集中培训，先后邀请了组织部、宣传部、纪检会、土地局、农工部等领导前来授课，邀请了龙华镇龙华街、王瞳镇西场村党支部书记做报告，邀请本镇发展民企带头人进行发言。到杜桥草厂、降河流张奇、安陵古城村参观学习。使全镇农村干部看到了形势，比出了差距，找到了不足，认清了方向，学到了经验，增添了干劲。北留智镇党委狠抓基层班子建设，把加强领导班子建设作为党建工作的重中之重，坚持以发展的标准选人用人，充分运用“两推一选”等方式选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的人才进班子，努力打造能带领群众致富的班子队伍。镇党委及时调整周庄村、七中村、曹庄、郑庄的村班子，新班子发挥了战斗堡垒作用，党员起到了模范带头作用，有效推动了村里各项事业的发展。

10、党风廉政建设常抓不懈。

一年来，镇党委政府始终坚持不懈地抓党风廉政建设。全体班子成员都能够自觉遵守党规、党纪，奉公守法，依法行政，随时检查工作存在的问题。各项工作以大多数群众满意为标准，以大多数群众赞成与否定成败，对群众关心的热点、难点问题，采取公平、公正、公开的方式，及时解决，取得群众的信任。班子成员执行了重大事项提前申报，事后报告和行政权力，公开透明运作，接受群众监督，增强了廉洁自律的自觉性。

11、多措并举，确保全镇社会稳定。

（1）一岗双责、责任到人，按照领导干部包片，一般干部包村的原则，落实全镇稳定工作责任制，经常性地进行矛盾纠纷排查，未雨绸缪，把信访苗头，不安定因素处理在萌芽状态。（2）落实书记、镇长接访制度。重要、疑难信访案件，书记、镇长及时接访，按政策、按法律法规或协调有关部门及时对信访人给予答复，确保不发生集体上访和越级上访案件。（3）抓好安全生产、消除不安定因素。镇党委、政府把安全生产列入重要议事日程，落实安全生产责任制，建立日常监管工作机制，认真帮助企业排查安全生产隐患，把安全生产贯穿于生产活动的全过程，全年各企业安全生产情况良好。（4）进一步完善各项制度，从源头上消除信访根源。加大农村财务管理力度，村有资金全部由镇代管，镇政府确定专人为村财务收支审核、记帐、结帐、认真抓好一年四季的村务公开，消除群众对农村干部在财务和其他热点问题上的猜疑。对违纪党员干部及时进行调查处理，不迁就不姑息，避免群众重复访，越级访的发生，同时也教育警示干部减少违纪行为。（5）认真贯彻落实中央减负政策，按规定下发粮食补贴和综合补贴。同时各村硬化街道、打井、安自来水等公益工程，全部实行阳光操作，集资款收支吸收村民代表参与和监督，减少了信访因素的产生。20**年，在连续几年无越级上访和集体上访的基础上，仍保持了越级上访和集体上访的零记录，保持了全镇社会稳定，促进了全镇经济发展。

12、20**年，我镇民政、合作医疗、征兵、劳务输出和土地管理等各项工作，均按规章有条不紊的进行。

这些成绩的取得是与在座全体镇干部共同努力、细致工作分不开的，与全镇3万人民的同心同德、艰苦奋斗、辛勤劳动分不开的。在此，我谨代表镇党委、政府向全镇广大党员干部表示崇高的敬意，并通过大家向全镇3万人民表示深深的谢意！

二、2008年的主要工作及措施

2008年是北留智镇经济社会又好又快发展的关键一年，也是一个希望之年，奋斗之年，发展之年，乘着党的十七大的东风，北留智镇要继续坚持抓发展是第一要务，保稳定是第一责任的方针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观总揽全局，围绕“一个中心，两个宏扬，三个提升”这一工作目标，重点实施民营企业发展、社会主义新农村建设和经济结构调整三项工程，全面提升综合竞争力，努力实现社会经济更好更快的发展，为全面建设小康社会而奋斗。主要预期目标是：生产总值比上年增长12%，单位生产总值消耗比上年降低20%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

（一）、以发展民营企业为中心，努力推进全镇经济跨越式发展。

随着全球经济一体化的加速发展，市场竞争日益加剧，区域经济竞争的压力越来越大。我们必须进一步增强加快民营企业发展的使命感，责任感和紧迫感。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到差距和不足，我们的企业经济规模小，结构不合理，产业层次低，产品档次低，第三产业发展相对滞后，既有质量不优的问题，也有效益不高的问题，科技含量低，工商税收比重低，对这些问题，我们在今后的工作中必须高度重视，扬长避短，认真加以解决。按照县委九届二次全会要求，围绕“坐西朝东学习山东”，加快推进经济发展方式转变，努力推动我镇科学发展，和谐发展，跨越发展。

发展民营企业，要突出抓好以下几个方面：

第一、抓调整，不断壮大特色经济。为实现由弱到强的跨越发挥巨大作用，木片加工、密度板加工在我镇已由自发到初具规模，利用三年的时间，建成全市最大的木片加工、密度板加工和销售基地，提高产品的知名度，通过加工销售升级，建造一个产、加、销一条龙的木材加工市场。

第二、抓服务，巩固发展镇区域经济。一是建立与企业联系制度，积极主动与企业搞好联系，增强与企业服务的责任感。二是加大宣传力度，采取多种形式，多种方法，广泛深入宣传企业品牌，在发展特色经济上做文章，寻出路。三是落实好优惠政策，严格兑现各种奖励。四是加大为企业用地、资金等问题跑办力度和速度。

第三、抓引导，大力扶持个体私营经济。一是为个体私营经济提供宽松政策环境，简化办照环节和办证手续，放宽从业人员经营范围、经营方式、注册和开业条件，在全镇形成重视个体私营发展的氛围。二是搞好服务，全镇各部门密切配合，协调联动，形成推动个体私营经济发展的合力，全力支持、扶持帮助个体私营企业发展。三是促进发展，引导个体私营企业树雄心，创大业，求大富，促进其在发展数量、规模集约化程度上有新的突破。

第四、加大纳策访能力度，广泛拓宽渠道。利用召开历任党委书记、乡镇长座谈会，企业厂长经理座谈会等形式，听取各方面的能言、忠言、贤言，凡是有利于我镇发展的，镇党委、政府就采纳，再就是利用元旦、春节等大好时机访能人志士，动员其回家谋事创业。

第五、明确目标，落实责任，严明奖罚。根据村情要求每村至少上1—5摊投资20万元以上小摊点，每增加50万元，奖村干部一个月的工资。镇干部拿出一个月的工资压在发展民营企业上，完不成任务就扣发。500万元以上的重点项目实行特事特办，视情况对引荐者、创业者加大奖励力度。

第六、加大调度力度。对在建项目，镇党委、政府主要领导每周一视察一次，调度一次。5、10月份，镇党委、政府组织全体班子成员和各村一把手对全镇45个村的民企发展情况拉练观摩两次，当场点评。

（二）、搞好两个宏扬，加快我镇各项工作进展步伐。

一是宏扬知难而进、不甘落后的精神，扎实推进文明生态村创建工作。文明生态村创建涉及农村工作的各个方面，任务艰巨，责任重大。我镇要把这项造福于民的德政工程、民心工程抓实、抓好，必须提高认识，统一思想，高处站位，用科学发展观统领创建工作，树立和发扬知难而进、不甘落后的精神和实事求是、量力而行、勤俭办一切事情的思想。明确提出，在方法步骤上，各有千秋；在标准要求上，可因村而宜；在达标时间上，可有先有后，但创建热情不能减，工作力度不能弱，目标要求不能降；在具体指导上，做到宣传发动同时进行，工作任务同时部署，责任目标同时明确，督导检查同时到位，检查考核同时跟进。去年刘庄村、西爻村村干部不等不靠、知难而进、不甘落后，千方百计筹措资金，处理村里的闲散地，发动群众和在外人员做贡献，立足实际，建了高标准的两室和文化休闲广场，硬化了村里的街道，绿化、美化、亮化了环境，为我镇在文明生态村创建上树了典型。镇党委、政府带领全镇班子和45个村的村干部对全镇重点村进行了观摩拉练，现场推动。对创建活动积极性高，起步早，效果好的给予奖励，对有差距的村提出警示，有效的激发了镇村干部工作的积极性，进一步形成了你追我赶、争先创优、不甘落后的良好局面。今年我镇计划再创建10个文明生态村，努力到2010年实现文明生态镇。二是宏扬事事领先、互帮互助的传统。村干部是群众的榜样，是带领群众致富的领头雁，说一千道一万，不如做出样子带头干。辛宅村支书王华元支持大儿子发展木片压板项目，不但自己富了，买了小汽车，还带领本村的群众致富，帮助周围几个村的村民建起了木片加工厂；吴庄村支书张风栋带领群众一起种芦笋，效益可观，今年又发展二百多亩；吕院村支书叶洪志带领大伙养蛋鸡、肉鸡，一个180多口的小村，蛋鸡、肉鸡养殖占全镇的三分之一；后于家村支书赵东方带领全村扩大苹果种植面积，又新种葡萄园50多亩，生产的果品成了北留智的品牌。群众观念转变了，思想解放了，家庭富裕了，社会稳定了，这些村干部不但在宏扬事事领先、互帮互助的好传统，也在追求人生价值的最大化。这种传统影响了我镇的经济，我们要继续大力宏扬这种传统，加快各项进展步伐。

（三）、抓好三个提升，为我镇全面进步夯实基础。

在形象上提品位，促进我镇的经济发展。美化镇区环境，开发镇区建设，引导和发展镇区房地产业，以景德路为依托，在形象上做文章，出特色，力争进入北留智区域，道路平整，树木整齐，卫生干净，乡村文明，给人视觉上美、亮、洁，感觉上亲、热、好的形象，为我镇的经济发展再创良好的环境。2008年，在扩大镇区规模，提高镇区功能设施，增强城镇辐射，提升镇区品位的原则下，计划新修7段油面路，工程长度为24.5公里，1、西爻—黄庄段2.3公里；2、西爻—靳庄西段7.5公里；3、造纸厂向东—沙石路段0.6公里；4、镇政府—碱场王爻厂—前进渠段2.1公里；5、靳庄—朱北楼段1.7公里；6、中二屯—老君堂油面路段1.3公里；7、东窑东—靳庄至老君堂油面路段9公里；以最大限度的连接村庄，方便群众的出行和人们的生产生活，促进我镇的经济发展。

在人员上提素质，锻造跨越发展的中坚力量。人是全面发展的根本，人的素质是发展的核心。要进一步加强对镇村干部的培训，7月份组织一次干部集中培训，同时不同形式的每月要对农民进行三次农业技术培训。要以倡导公民道德规范为重点，引导人民树立正确的世界观，人生观和价值观。提高思想道德素质，以普及科学知识，传播科学思想为重点，提高科学文化素质；以学习市场经济知识为重点，引导农民融入市场，驾驭市场，提高发家致富的素质。镇村干部的素质对农村工作起着至关重要的作用，不管是进入镇机关还是到农村，都要让人感觉到，没有不管事的人，没有没人管的事，镇村干部要拿出百分之百的力量来给老百姓办事，这是我们对镇村干部的要求。

在产业上提档次，加快我镇经济又好又快发展。产业化的关键是工业化，工业化的关键是龙头企业。造纸厂和4个建材厂是我镇的龙头企业，产品科技含量低。为加快改造传统产业，我镇砖瓦厂在控制产量，保证运行的同时，积极转产，生产的空心砖、隔墙板成为红砖、红瓦的替代产品。环达纸业有限公司生产的木浆纸成为草浆纸的替代产品，另外，新上的密度板厂成为木片厂的替代。现阶段，我镇要加快提升传统产业，按照走新型工业化的道路，提高工业产品的档次，把我镇的骨干企业做大做强。

产业化的基础是农业。在农业上，我镇要把发展生态农业作为调整农业结构、促进农民增收的重要途径。按照标准化生产要求，大力发展无公害农产品，绿色食品和有机食品。重点抓好“四区一沿”即东南部肉鸡养殖区、西南部林果区、西北部的木材加工区、东北部蔬菜种植区，及沿运河的棉花种植。突出抓好设施蔬菜生产和家畜养殖扩繁扩规两项工作。同时，要加强农业龙头企业的建设，建立健全农民专业合作组织，延长产业链条，推进产业化经营，努力提高农业综合竞争力和比较效益。

三、加强领导，强化奖惩，确保各项目标的实现。

我们的目标已确定，思路已明确，就要有一支坚强有力的干部队伍带领全镇人民大力实施全民创业，强工，活商，富农。各村一把手2008年的主要精力要放在发展民营企业上，把有限的人力、物力倾注到发展民营企业上，用民营企业的发展来衡量两委班子是否有战斗力，用民营企业的发展来论班子的功过成败。同时镇党委、政府还要加大奖惩力度，对发展快、后劲足、项目多的村要大张旗鼓的表彰奖励，让其名利双收，既得名誉，又得经济实惠，奖就奖的眼红，罚就罚的痛心。对认识不足，工作不认真，贻误发展机遇，影响民企发展，造成业主不满的要给予批评教育，直至采取组织手段。

全镇机关干部更要同心同德、惜时如金、艰苦奋斗，要有面貌不改誓不休的意志，领导干部要率先垂范，大力宏扬团结互助、事事争先的精神，为北留智的经济发展、社会稳定做出应有的贡献。一般干部要严守各项规章制度，事事要积极肯干、争先恐后、勇挑重挑，对做出突出贡献的，镇党委、政府要隆重表彰，并上报上级组织、人事部门优先提拔重用，对于有困难绕着走、拈轻怕重、躲躲闪闪、说空话的个别人要严肃批评，直至采取组织措施。总之，要为我镇的全面发展奠定坚实的组织基础。

同志们，2008年镇党委、政府将进一步解放思想、创新实干，带领全镇人民同心同德、艰苦奋斗、开拓创新，以思想解放的新飞跃、昂扬向上的新状态、锐意进取的新精神，谱写我镇跨越发展、奋力崛起的新篇章！为全县实现“一年一大步，三年上一个大台阶，五年再造一个新**”而努力奋斗。