电力局警示教育动员讲话

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同志们：

2008年伊始，我局召开的第一个大型会议是警示教育大会，可见会议内容重要，意义重大。这次会议，是在市公司1月3日召开警示教育大会的基础上，经局党政班子联席会议研究决定召开的。今天大会的主要目的，一是通过警示教育大会，对全体干部职工普遍开展一次廉政教育。二是以这次警示教育年动员大会为契机，对今年全局开展以“加强廉政建设，预防职务犯罪”为主题的警示教育年活动进行全面动员部署。刚才，李局长宣读了市公司纪委关于两起案件的通报，请各单位组织全体员工认真学习抓好落实。下面，针对我局的党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、认真剖析，全面汲取案件带来的深刻教训

近年来，公司系统的廉政建设形势十分严峻，突出表现是：我局涉及党风廉政建设方面的信访举报数量一直不减，其中涉及部分供电所班子成员的比较集中，经过核查，个别问题属实或部分属实，还有个别问题司法机关也介入了，虽然没有给予司法判决，但给企业也造成一定的社会影响。可见，党风廉政建设方面存在的问题，已成为当前我局的突出问题，全体干部员工务必集中精力，抓紧时间做好这项工作。

刚才，李局长在传达通报中，都对案件进行了深入剖析，给我们敲响了警钟，必须引起我们高度重视。的确，在市公司系统内发生的几起案件中，即有个人的内在原因，也有教育、监督、管理等方面的外在原因。

第一，动摇了政治信仰，丧失了理想信念，是他们走上违法犯罪道路的内因之一。在他们犯罪后的交待材料或个人检查中，都无一例外地提到，放松学习、放松世界观改造，理想信念的滑坡是自己蜕变的最主要的根源。他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论，是教条的形式的东西，是软任务，对学习没有兴趣，即使学习，也是做表面文章。当了领导以后，即使开展教育也多数是以教育者身份教育下属，很少以受教育者的身份接受教育。正是由于他们没有从思想上树立起正确的人生观和价值观，在种种诱惑前迷失了方向，在大是大非面前失去了原则，最终走上犯罪道路。

第二，不能正确对待权力，是他们走上违法犯罪道路的内因之二。虽然他们三人违法犯罪过程和情节各有不同，但有一条是共同的，就是不能正确对待组织赋予的权力，把权力私有化、商品化，认为权力是属于可以为自己服务的东西，当作一种可以用来谋取私利的手段，权就是钱，权就是利，最终导致了权力的滥用，几个人都因为贪污、受贿、挪用公款，走上了职务犯罪的道路。

第三，漠视法纪，心存侥幸，是他们走上违法犯罪道路的内因之三。主要是他们有的是学法不用心，没有在思想中形成法律红线的框框，或者是存在侥幸理，以致于在各种诱惑面前难以自控，利欲熏心，胆大妄为，拒绝监督，甚至不惜以身试法。最终的结果，都是受到了法律的严厉制裁，给自己上了一堂终身难忘、受益一生的法制教育、廉政教育课，给自己导演了一场人间悲剧。

这两起违法犯罪案件的发生，不仅造成了几个当事人的个人悲剧，还在社会上造成恶劣影响，严重损害了企业的利益和形象。在这里我们替他们算算帐：一是算一算政治帐。这几个人的腐败不仅导致个人政治前程断送，职业生涯出现重大挫折，需要重新站起，重新做人，还辜负了组织的教育，损害了企业的形象，严重伤害了曾经关心、教育、培养过自己的组织和领导，甚至一些领导和同事也因此受牵连。二是算一算经济帐。这几个人获取好处最多也就是几万元，但是被判刑、受处分，每人的损失都在十万元以上，甚至达到几十万元，如果企业不保他的饭碗或受到实刑处罚，那损失不敢想象。三是算一算亲情帐。一个人犯错误，一般至少三代人遭罪，上有父母伤心失望，下有子女痛哭流涕，另外亲戚朋友还为其担忧，真是得不偿失。四是算一算名誉帐。这一点不用多说，他们脸面丧失，名誉扫地，长时间承受巨大的心理压力。我们再替企业算算帐，现在企业一被抓人，马上引起震动，不仅企业正常经营管理活动受到冲击，领导的很大精力要放在处理案件，保持稳定上，而且还要为此花费一定的人力、物力、财力，还有企业的许多荣誉都受到影响，领导班子还要受到责任制考核和责任追究。

通过对市公司案件的剖析，切实值得每一个人深刻反思，这些教训，都是用政治代价、经济代价、名誉代价、亲情代价甚至是失去自由代价换来的，教训十分惨痛，我们必须认真汲取，我们决不能再重蹈覆辙。

二、引以为戒，切实加强党风廉政建设和反腐败工作

上面，我们分析了我局当前党风廉政建设形势，对市公司系统发生的案件进行了剖析，目的是通过用身边的人，身边的事，有效开展警示教育活动，让我们广大干部职工，汲取教训，引以为戒，举一反三，提高明辨是非的能力，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，筑牢拒腐防变的堤坝。

通过对上面案件进行剖析和对近年来的信访件进行梳理，我局目前主要存在以下一些不容忽视的问题。主要表现在:一是在领导班子建设上，有的单位民主集中制执行的不够好；有的单位民主生活会质量不够高，不能开展健康的批评与自我批评。二是党风廉政建设责任制落实不到位，党风廉政建设和反腐败工作存在一手软的问题。三是工作作风不扎实，只满足于一般号召，缺乏务实创新，深入实际不够，工作实效性差，满足现状。

四是个别中层干部自觉接受监督的观念淡薄，个别干部员工律己不严。五是在廉政建设和行业作风建设上，个别单位政治敏感性不强，大局意识不够，制度执行不力。

以上这五个方面的问题，或大或小，或重或轻，或多或少，都不同程度地存在，既有机关部室的，也有基层单位的，有一部分员工，因为手中有一点小权力就知怎么用了，不给点事就不能办，不注意自己世界观的改造。如果任其发展，后果严重，结合我局下阶段开展的以“加强廉政建设，预防职务犯罪”为主题的警示教育年活动，我着重强调以下几点。

第一，要通过大力加强领导班子的思想建设、能力建设、组织建设和作风建设，全面增强领导班子的反腐败工作能力，促进领导干部廉洁自律，提高我局党风廉政建设整体工作水平。要着重提高领导班子的政治意识、责任意识和大局意识和执行力；要着重提高领导班子的战略决策能力、驾驭全局能力、组织协调能力；要把民主集中制建设摆到重要位置，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善内部议事规则和决策程序；要着重做好加强企业民主管理，树立正确用人导向，提高民主生活会质量。在大力提高中层干部廉洁自律意识工作中，要注意以下三点：一是中层干部必须树立主动接受监督的意识。特别是各单位的一把手，要深刻认识到监督是组织对你的保护，是同事对你的爱护，是大家对你的关心帮助，只有主动接受监督，才能发挥出监督效能，确保廉洁自律。如果自己拒绝监督，在一把手的位置上，任何一方面监督作用都不能充分发挥，大大增加了自己犯错误的机率。二是中层干部必须带头严格自律。不仅要管好自己，更要管好子女亲属和身边的工作人员。我们必须按制度管理，不能按人员的关系、背景、势力、亲疏来管理，否则早晚要出事，这方面的教训已经在我们身边发生了。大家要记住，我们的企业中，在规章制度面前，决不允许有特殊的领导存在，更不允许有特殊的员工存在。三是领导干部必须带头树立遵纪守法的观念，自己必须清楚法律的底线。

第二，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面落实党章赋予的职责和任务，保证党风廉政建设和反腐败工作深入扎实开展。同志在党的十七大的报告中指出：中国共产党的性质，决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。我们各基层党组织，要发挥政治核心作用，保证监督党和国家的方针、政策在企业贯彻执行。在工作中要尤其注意克服一种错误倾向，我们强调班子团结，但不是无原则的团结，在重大是非面前，在原则面前，在廉政建设上，我们决不允许无原则团结现象存在，对于工作不到位的、不负责任的、发生违法乱纪的干部，我局班子态度是高度一致的，该调整坚决调整，该追究决不手软。

第三，要切实加强干部员工的法纪条规教育，扎实开展廉洁文化进班子、进部室、进班组、进家庭活动，在全局真正形成有效预防职务犯罪的廉洁文化大氛围。切实增强反腐倡廉教育的实效性，是我们开展教育工作和廉洁文化建设的难点和关键点，实践证明，以下两种途径效果较好。一是深入开展警示教育，通过剖析反面典型，用身边事教育身边人，可以起到其他教育不能替代的作用。结合实际开展思想道德教育和法纪条规教育，对于干部员工牢固树立廉洁自律、廉洁从业意识，有效预防违法犯罪案件发生，意义重大。从防止堕落和腐败的角度看，自律是第一道防线，法律是底线，如果这两道防线被突破了，就要接受纪律处分或法律制裁。事实告诉我们，从领导干部到腐败份子只有一步之遥，培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。以市公司的王月茹、康之瑞为例，他们都是通过十几年的艰苦努力，从基层班组一步步走到领导干部岗位，他们都曾是比较优秀的中层干部，都曾为企业做出过较大贡献，但是随着检察院的逮捕证到来，一夜之间，全都变了，面对现实，都恍如隔世，这个教训是刻骨铭心的。所以说，我们要采取多种形式和措施，开展反腐倡廉教育，使干部员工不犯或少犯错误，这是对广大干部职工的最大保护和爱护。二是大力开展廉洁文化建设，通过全方位，多层次，多场合的宣传教育，强化廉政意识的灌输，使广大干部职工最大限度地接受到持续不断的教育，让反腐倡廉入脑入心，最终筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第四，要以全面落实党风廉政建设责任制为出发点，坚持“两手抓，两手都要硬”，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，做到同部署，同落实，同检查，同考核。要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。目前，党风廉政建设责任制考核已覆盖全局上下，我们的任务一是要抓好任务分解，明确责任。各单位负责人要对本单位的党风廉政建设负总责、负全责，重大问题要亲自过问、亲自解决。要带头执行党风廉政建设责任制，不仅自己要清正廉洁，还要敢抓敢管，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。局机关部室主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，承担主要责任，部室副职同时承担次要责任，不仅要认真履行对局党风廉政建设的督导责任，还要切实抓好本部门的反腐倡廉工作。二是抓好责任考核,奖罚严明。党风廉政建设责任考核要上下结合、自查和检查相结合，对各单位、部室党风廉政建设工作进行严格的考核。考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓好责任追究，严肃纪律。我们领导干部对反腐倡廉工作要敢抓敢管，要善于抓善于管，主动发现问题，主动解决问题，把问题解决在基层,解决在萌芽状态。对那些领导不力，看到问题不抓不管的，对案件线索不报告、不核查、不配合的，对问题长期得不到解决或出现重大腐败问题的，要按照党风廉政建设责任制考核细则和责任追究细则严格追究领导的责任，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

第五，要监督制约制度，建立健全预防职务犯罪长效机制。结合我局实际，以制度建设和制度落实为重点，加快惩治和预防体系建设，通过建立完善各项管理制度，增加重大决策透明度，建立起有效的权力制衡机制和监督体系，从源头上预防腐败问题发生；要继续加强反商业贿赂治理，坚决清查领导干部利用职权、职务谋取不正当利益的行为。各基层党组织要定期分析研究本单位党风廉政建设的现状,针对存在的问题,采取有力的措施认真加以解决。要进一步加强代供电所用电抄核收管理，进一步规范多经管理，堵塞漏洞，多措并举，使制度和监督工作落到实处，确保国有、集体资产不发生流失。

三、警钟长鸣，深入开展警示教育年活动

2008年，要通过扎扎实实开展警示教育年活动，切实解决我局在廉政建设方面存在的问题和薄弱环节，使广大干部员工反腐倡廉意识得到普遍提高，监督制约机制得到完善落实，领导干部作风建设得到切实加强，推动我局党风廉政建设和反腐败工作水平上升到一个新的台阶。

下面，我对警示教育年活动方案主要内容介绍。

开展好警示教育年活动。首先，要深刻认识开展警示教育活动的重大意义。通过剖析违纪违法案件开展警示教育，对于广大党员干部特别是中层干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；对于中层干部特别是一把手增强接受监督意识，严守纪律，廉洁从业；对于加强党员的教育、管理和监督，保持党的先进性；对于推动全局党风廉政建设和反腐败斗争的深人开展，保障改革、稳定和发展顺利进行具有重要的现实意义。

第二，要联系实际，用身边的事教育身边的人。失去监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然产生绝对的腐败。这一点，在发生的案件中得到充分证明。

第三，求真务实，认真解决自身存在的突出问题。在警示教育年活动中，全体党员干部特别是我们中层干部要严格对照党纪条规，结合本部室、本单位以及个人自身的实际情况认真检查，要在思想认识上、制度落实上和监督管理上，找差距，定措施，抓落实。我们要通过警示教育年活动，使干部队伍的思想政治素质切实提高，纪律观念和廉洁自律意识切实加强，工作作风切实好转，凝聚力和战斗力切实增强，确保警示教育取得明显效果。

第四，要加强对警示教育活动的领导，各单位一把手、机关部室主要负责人是本单位、本部室教育活动的第一责任人，中层干部是这次警示教育的重点，既要认真组织学习，又要认真接受教育。各单位要严格按照活动方案要求，切实抓好这项工作。对警示教育活动中反映出的问题，要给予高度重视，认真研究解决。坚决防止走过场，确保警示教育活动落到实处，收到实效。

第五，警示教育年活动中查摆问题，要与当前开展的解放思想大讨论查找问题相结合。

最后，提醒一下，我们要过一个风清气正的春节。逢年过节既是喜庆之时，也是腐败易发多发之时。中层干部要严格遵守各项规定，严禁收受礼金礼券和贵重物品，严禁用公款大吃大喝，严禁参与用公款支付的各种娱乐活动，严禁党员干部参与赌博和各种封建迷信活动，真正过一个廉洁自律之年、风清气正之年、文明祥和之年。

同志们,新的一年党风廉政建设任务十分繁重，让我们在省、市公司的坚强领导下，以高度的政治责任感和事业心，以求真务实的精神,以真抓实干的作风，为全面加强我局的党风廉政建设工作而努力奋斗。

谢谢大家！