全市农村工作会议讲话一

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一、充分肯定我市一年来新农村建设取得的成绩

去年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是推进社会主义新农村建设的启动之年。一年来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，密切联系实际，以实施”抓百村促千村”工程为抓手，广泛动员，周密部署，以点带面，扎实推进，新农村建设开局良好、进展有序，取得了明显的阶段性成效。

一是农民收入大幅提高。全市实现农业增加值28亿元，比上年增长7.1%，农民人均纯收入达3708元，增长17.4%，首次超过全国平均水平。其中劳务收入12.3亿元，比上年增23.4%，人均劳务收入1040元，占农民人均纯收入的28%。100个示范村农民人均纯收入达4528元，比全市平均水平高22%。

二是农业结构进一步优化。农林牧渔各业全面发展，经济作物比重进一步提高。去年，全市新开发茶叶、蚕桑、经果林、蔬菜等经济作物的面积达23万亩。茶叶产值首次突破6个亿，实现三年翻一番。有机茶、绿色食品茶、无公害茶认证面积达64.8万亩，占茶园面积的90%以上。蚕茧产量达6636吨，增长10.8%，产值达1.47亿元，增长23.5%。养殖业占农业总产值的比重达33.5％。林种结构调整进一步加快，毛竹、山核桃、中药材等经济林占新造林面积的50%以上。乡村旅游迅速兴起，去年共接待游客500万人次，占全市游客接待量的42%。全市从事旅游业的农民已达20多万人。

三是龙头企业规模和实力进一步增强。规模以上农副产品加工企业年营销收入达16.86亿元，比上年增长42%。新增省级农业产业化龙头企业7家、市级龙头企业发展到36家，8家企业入选“中国茶叶行业百强”。“汪满田”牌**毛峰荣获“中国名牌农产品”称号。农民专业合作组织发展到205个，会员人数达3万人，其中市级示范村建立各类专业合作组织33个。

四是农村基础设施建设得到加强。全市完成水利工程1676处，新增蓄水能力70多万方，扩大和改善灌溉面积5万亩，治理水土流失面积60平方公里，解决1.856万人农村饮水安全问题；新建农村户用沼气池8000口，完成“村村通”公路硬化里程790公里，新增通油路(水泥路）行政村217个，改造县乡公路892公里。

五是农村社会事业发展加快。科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动深入开展，农村文明一条街、文明生态村建设初见成效。农村社会救助体系逐步完善，扶贫开发“整村推进”取得丰硕成果。全市已有4861人如期脱贫，34个整村推进的重点贫困村去年农民人均纯收入达2075元。农村教育、卫生、计划生育事业取得显著成效，完成农村中小学D级危房改造2万平方米；改造和新建乡镇卫生院30所；改扩建敬老院6所、新建“五保老人之家”8个。农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放到位率达100%。

六是农村综合改革深入推进。在市委、市政府高度重视和坚强领导下，休宁县农村综合改革试点工作基本完成，在转变乡镇政府职能、创新干部选拔任用机制、改进为农服务方式、建立基层工作新机制等方面取得了阶段性成效，得到了省委、省政府的充分肯定，为我市全面开展农村综合改革试点工作积累了宝贵经验，起到了积极的推动作用。各区县按照市委、市政府统一部署，在乡镇机构改革、为农服务等方面也做了大量基础性的工作。同时，集体林权制度改革在**区也进行了成功的探索，取得了一定的效果和经验。农民负担监管进一步加强，农村经济社会保持和谐稳定发展。

总之，过去的一年，我市农村物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设取得了明显的成绩，农村面貌发生了可喜的变化。成绩的取得来之不易，主要归功于各级党委政府的坚强领导，得益于中央、省、市一系列支农惠农政策得到了认真贯彻落实，是全市上下特别是广大农村工作者解放思想、干事创业，带领广大群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果。回顾一年来农业农村工作，主要有以下几个特点。一是坚持“规划先行”，科学确定发展思路。各地在实施“抓百村、促千村”工程中，始终坚持把编制好发展规划作为新农村建设的基础性工作来抓，组织专门的班子深入调查研究，分析乡情村情，使规划更好地贴近实际、贴近群众，成为指导新农村建设的纲领。目前，全市100个示范村已完成了产业发展规划、社会事业发展规划和村庄建设规划。同时，各地坚持以规划为龙头，进一步明确了发展思路和工作举措，因地制宜发展自己的特色产业，不断培育和壮大特色经济，涌现出乡村旅游带动型、农业支柱产业带动型、龙头企业和科技带动型等一批特色鲜明、彰显个性的新农村建设典型和样板。二是坚持政府主导，充分发挥农民的主体作用。以政府资金为引导，统筹抓好林业、水利、农业、交通、扶贫等资金的整合，加大农村道路、通讯、水电以及医疗卫生、文化教育等基础设施的投入。全市新农村建设已累计完成投入2.6亿元，其中100个示范村投入6000多万元。与此同时，各地在推进新农村建设过程中，高度重视农民主体作用的发挥，引导农民主动投身于新农村建设。去年市县两级示范村通过一事一议等方式，筹集新农村建设资金1952万元，投入义务工12.7万个。三是坚持“东向发展”，全力推进农业对外开放。成功地在北京和上海举办了中国**茶叶暨名优农产品展销会，先后与世界500强的联合利华和上海光明食品集团签署了战略合作框架协议，有力地推动了外向型农业的发展。去年，全市共引进农业招商引资项目119个，实际到位资金近8亿元。四是强化组织领导，不断夯实工作基础。各地按照市委、市政府的要求，把新农村建设摆上重要位置，成立了高规格的领导组，建立了领导联村、部门包村的帮扶制度，并从市直、区县机关和乡镇抽调大批干部驻村包点、指导服务，有力地推动了新农村建设。去年底市里还专门组织开展了新农村观摩活动，通过现场观摩，进一步振奋了精神，明确了目标，营造了比学赶超、加压奋进，加快推进新农村建设的浓郁氛围。同时，高度重视农村基层组织建设，选准配强领路人，充分发挥基层党组织的核心作用，为新农村建设奠定坚实的基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前农业农村发展仍面临诸多矛盾和困难。一是农业基础仍很薄弱。农业抗风险的能力不强，农田基本建设欠账较多，不少中小型水库带病运行，排涝灌溉设施不足，农业设施装备落后，靠天吃饭的基本局面并没有改变。二是农业市场竞争力仍显不强。农业内部结构不够优化，产业链条短，产品加工度低，名牌产品少，产业化经营水平不高，主导产业和龙头企业带动作用不够明显。三是农民持续增收的难度加大。随着政策性增收效应逐步减弱，家庭经营性收入增长空间有限，农村二、三产业发展不足，农民增收尤其是以林茶为主的深山区、库区农民增收的难度进一步加大。四是新农村建设任务仍十分艰巨。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年是深入落实科学发展观，扎实推进新农村建设的重要一年，也是我市完成全面建设小康社会起步阶段目标任务的关键一年。做好今年农业农村工作，对于我市在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，具有十分重要的意义。农业农村工作总体要求是：认真贯彻中央、省农村工作会议和全省农村综合改革工作会议精神，以科学发展观为统领，全面落实市委四届二次全会和全市经济工作会议提出的各项任务，以“抓百村促千村”为抓手，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为重点，全力组织实施“五大工程”，开展“六大行动”，推进“三项改革”，加速传统农业向现代农业转型，确保农业增加值增长3%以上，农民人均纯收入增长8%,努力实现农村经济社会又好又快发展。

二、深入实施“抓百村、促千村”工程，全面推进社会主义新农村建设

新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。各地要继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和市委、市政府制定的新农村建设“十有”标准，结合本地实际，因地制宜，分类指导，突出重点，扎实推进，力争今年全市40个村达到“十有”标准。

第一，要进一步抓好新农村建设规划。要在认真总结示范村规划编制经验的基础上，按照简洁实用的要求，切实抓好新农村规划的编制工作，力争年内基本完成。各地在规划编制过程中，要因地制宜，分类指导，不搞一刀切，不搞一种模式。在经济基础较好、区位优势明显的地方，要在编制好产业发展规划的基础上，重点做好村庄建设和整治规划的编制，加快城镇化进程。在以农业为主的广大农村，重点是要编制好产业发展规划，加快发展现代农业。100个示范村要进一步征求群众的意见，对已编制的规划进行充实和完善，使之更加符合实际、符合民意。同时，要制定严格的管理制度，抓好规划的实施工作，严格按照规划统筹安排生产生活、村庄布局和社会事业，把规划建设纳入规范化制度化轨道。

第二，要突出产业支撑，大力发展农村先进生产力。增加农民收入、提高农民生活水平，是建设社会主义新农村的根本目的。各地要从实际出发，充分挖掘增收潜力，广开增收渠道，努力保持农民收入持续较快增加。一是要按照区域化布局、规模化发展、产业化经营的要求，积极推进“一村一品”、“一乡一业”，大力发展茶叶、竹业、蚕桑、果蔬、中药材、特色养殖和花卉苗木，加快产业结构调整，努力培育一批具有较强竞争优势的专业村、特色村。今年全市将重点抓好100个专业村。要大力发展农民专业合作组织，积极培育农民经纪人、农村创业带头人和营销大户，着力解决一家一户“干”不成，政府“包”不了，村组“统”不了的产前、产中、产后服务问题，提高组织化程度，促进农民增收。二是要充分发挥丰富的旅游资源和底蕴深厚的古徽州文化资源，大力发展乡村旅游。近年来，我市各地积极探索，大胆实践，乡村旅游取得了明显的效果，已成为我市农民增收的新亮点、现代农业的重要组成部分和建设社会主义新农村的重要推动力量。各地要在认真总结成功经验的基础上，立足特色，找准突破口，强力推进。三是要积极发展劳务经济，促进农村富余劳动力转移。继续加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训力度，充实培训内容，创新培训方式，完善培训机制。鼓励用工企业和培训机构开展定向培训、订单培训，提高农民工的转移就业能力。切实加强就业服务和权益保护，着力做好跟踪服务，妥善解决外出务工农民的实际困难，改善就业环境，推动有组织的劳务输出。四是要大力发展农村二、三产业，加快推进农村城镇化、工业化进程，增加农民非农产业收入。

第三，要加快农村公共设施建设和社会事业的发展。这是广大农民群众的迫切需求，也是新农村建设的重要任务。一是要加快农村公共设施建设。重点抓好水、路、气、电四件实事，着力解决农民生产生活的实际问题，使农民尽早喝上干净水、走上平坦路、用上清洁气。今年全市重点解决4.67万农村人口饮水安全问题，推广农村户用沼气池1万口，完成村村通公路里程800公里以上，实现乡乡通油路和100个示范村通油路（水泥路）的目标。同时，要按照村镇景观化、环境优美化的要求，大力整治村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，改善人居环境。二是要积极发展农村教育、文化和卫生等社会事业。落实义务教育免收学杂费、对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生生活费补助政策，加强中小学危房改造。切实抓好6个区县新型农村合作医疗试点，推进广播电视进村入户。加快农村社会保障制度建设，扩大面向农村的公共服务，提高农民生活质量。三是要加强农村基层组织建设和民主管理，促进农村社会和谐发展。

第四，要继续搞好开发式扶贫。今年是实施整村推进扶贫开发的第三年。第三批整村推进的33个重点贫困村，基础条件更差，难度更大。各地要进一步加大工作力度，硬化措施，全力实施整村推进扶贫开发。要制定更有针对性的扶贫措施，提高扶贫开发效果。切实加大投入力度和社会帮扶工作力度，确保33个重点贫困村如期脱贫。要结合本地实际，加快建设一批移民新村，逐步把少数居住分散、不具备基本生产生活条件的深山区、库区的贫困农户移民搬迁、易地扶贫，从根本上解决这些地区贫困农民脱贫奔小康。

三、突出重点，狠抓落实，全力组织实施好“五大工程”、“六大行动”

中央把积极发展现代农业，作为社会主义新农村建设的着力点，是中央认真分析我国农业和农村经济的深刻变化，科学把握农村经济发展规律，做出的一项重大决策，充分体现了落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，对我国农业和农村经济的进一步发展，对社会主义新农村建设的扎实推进意义重大。市委、市政府从市情出发，制定出台了《关于2007年农业和农村工作意见》，提出了明确的发展思路和发展目标，把全力实施“特色产业提升、强龙壮龙、乡村旅游带动、农民转移就业和自主创业、生态建设”五大工程，扎实开展“环境综合整治、村村通建设、农村饮水安全解困、百镇连锁超市千村放心店、支农惠民、和谐乡村建设”六大行动作为发展现代农业，推进社会主义新农村建设的主抓手和重点。各地、各部门要深刻领会市委、市政府的战略意图，按照“落实、聚焦、突破”的要求，凝心聚力，开拓创新，狠抓落实，确保各项任务的完成，实现农村经济又好又快发展。按照市委、市政府的总体部署，在“五大工程”和“六大行动”的实施上，要重点抓好四个方面加以推进和落实。

第一，要进一步扩大对外开放，提高农业外向度。农业开放度低始终是我市农业和农村经济发展的制约因素。因此，在发展现代农业，实现我市农业跨越发展的进程中，必须坚定不移地实施东向发展战略，以更大的力度，超强的措施，富有成效地抓好农业招商引资工作，靠大开放、大招商，发展现代农业，助推新农村建设，全面繁荣农村经济。当前，一是要进一步融入长三角，努力拓展农产品销售空间。今年市政府将继续在上海、北京等大中城市举办**茶叶暨名优农产品交易活动，进一步加大宣传推介力度，努力把**名特优农产品推向国内市场，推到发达地区。要积极鼓励茶叶等农产品加工企业到境外建立基地，开拓市场，力争今年在这方面有所突破。二是要加大招商引资力度。要充分运用定向招商、以商招商和网络招商等多种有效形式，积极引进国内外大企业、大财团、大资本参与农业资源开发，发展农产品精深加工，实现外地资本与本地资源的有效对接，实现农业对外开放的大突破。当前，各地各有关部门要紧紧抓住市政府与联合利华和上海光明食品集团签署战略合作框架协议的有利契机，认真做好项目、资源和人才等方面的对接工作，争取在茶产业和养殖业上取得新的突破。三是要坚持引资与“引智”相结合，积极引进先进技术和人才。以人才和技术的引进，带动观念的更新，促进产业的升级。

第二，要切实加大对“三农”的投入。围绕发展现代农业、建设新农村，中央将继续加大对“三农”的投入，今年国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量将主要用于农村，基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。各地要认真学习、深刻领会中央1号文件精神，牢牢把握政策机遇，有针对性地整合项目，加大跑部跑省力度，争取更多的支持，增强发展后劲。各级财政也要进一步加大对农业的投入，逐步增加政府土地出让金用于农村的比重。市里将继续安排专项资金，通过贷款贴息、以奖代补等多种形式，重点扶持茶叶等特色产业发展和龙头企业、专业合作组织、高效农业示范基地以及示范村建设。各级金融部门要进一步改进服务，积极探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制，加大对“三农”的信贷投放，切实解决农村贷款难的问题。

第三，要强化科技支撑。科技进步是发展现代农业的关键，是突破资源和市场双重制约的根本出路。一是要加强农业集成技术的组装与推广。要紧紧围绕主导产业，重点推广有机茶生产、省力化养蚕、秸杆综合利用、超级稻生产、无公害畜禽养殖和设施栽培、节水灌溉等一批集成与配套技术。继续实施种养业良种工程，扩大测土配方施肥实施范围，加快农业科技成果转化，提高科技对农业的贡献率。二是要扎实推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，逐步形成以技术指导员为纽带、以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。今年全市重点扶持500户科技示范户，以发挥对农民的示范带动作用，继续加强基层农业技术推广体系，改善推广条件，提高人员素质。三是要加快农业机械化和信息化建设步伐。进一步落实农机购置补贴政策，加强农机与农艺结合，重点推进茶叶加工、水稻插秧、秸杆粉碎还田、菊花烘干等农机技术的应用推广，积极培育、发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。要以农业信息网、农技110、“三电合一”等技术为载体，推进农村信息化进程。

第四，要建立健全组织实施体系。实施“五大工程”、开展“六大行动”是市委、市政府确定的一项重点工作，是加快发展现代农业、建设社会主义新农村的一项具体举措。各地各部门要树立全局观念，按照统筹城乡经济社会发展的要求，统筹领导精力，统筹资金安排，统筹搞好服务。区县党政领导要亲自抓，分管领导具体抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。要按照一个工程（行动）、一个牵头单位、一套工作班子、一个实施方案的要求，建立健全组织实施体系。农业、林业等部门要突出抓好“特色产业提升工程”的实施，提高农业整体效益；经委、农委等部门要着力实施好“强龙壮龙”工程，提高农业组织化程度；旅游部门重点组织实施“乡村旅游带动工程”；劳动、教育和农委要抓好“农民转移就业和自主创业工程”；林业、水利部门要突出抓好“生态建设”工程和“农村饮水解困”行动；建委、文明办和共青团要抓好农村环境综合整治；交通部门重点抓好农村公路村村通建设；商务部门重点抓好“百镇连锁超市、千村放心店”行动；劳动保障、教育、卫生和文化部门要突出抓好“支农惠民”行动；组织和民政部门要重点组织实施“和谐乡村”建设行动。各牵头部门都要根据各自的工作职责，按照市委、市政府文件精神，尽快制定工程、行动的具体实施方案。同时，要按照年初有部署、年中有检查、年底有考核的要求，进一步强化目标责任制，确保各项任务落到实处。

四、深化农村综合改革，激发农村发展内在活力

深化农村综合改革，是巩固农村税费改革成果、发展现代农业、推进社会主义新农村建设的客观要求。省委、省政府决定今年在全省范围内全面开展农村综合改革试点，这是一项创新性的工作，涉及面广，政策性强。虽然我市在休宁县进行了探索，但对大多数地方来说，还是一个新的课题。为此，各地一定要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，认真做好起始之年的改革试点工作，开好局，起好步。

一要制定试点方案。各区县都要根据中央精神和省、市的部署，结合本地实际情况，抓紧制定试点工作具体方案。方案要有针对性、有操作性、有创新性，科学合理，切实可行，特别要突出各自改革的重点。区县的改革方案要在5月底以前报市审批。同时，各区县还要进一步细化改革措施，对于每一个单项改革任务，都要研究制定具体的实施方案和操作办法。

二要突出改革重点。加快推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革，是中央确定的农村综合改革的主要内容，也是我市的重点。从我市实际看，这三项改革在农村税费改革阶段已经先行开展，并取得重要成效，但进展不够平衡，改革仍需深入。今年农村综合改革的重点仍要放在三项改革上，特别是乡镇机构改革，要按照中央和省委、省政府的要求大力推进，务求取得实效，为建立农村基层工作新机制打好基础。

三要推广成功经验。休宁县及全省18个试点县对农村综合改革试点工作进行了积极探索，积累了宝贵经验，各地要认真学习、推广。特别是对符合改革方向、已经看准、经过前期试点被证明是切实可行、并具备在面上推开条件的一些改革措施，要抓紧时间大力推进，争取在年内取得实质性成果。

四要清理乡村债务。各地要把这项工作作为今年的一项重点，按照省市统一部署，开展清理乡村债务工作，全面掌握2005年以前的乡村债务状况，彻底摸清底数，锁定旧债，制止发生新的乡村债务。要积极探索化解债务的措施和办法，优先解决农村义务教育、基础设施和社会公益事业发展等方面的债务。

各地在推进农村综合改革试点工作中，要树立正确的改革方向，牢牢把握好三个方面，确保改革积极、稳妥、顺利地推进。一是积极探索创新。农村综合改革没有现成的经验和统一的模式，探索创新是改革的一条重要原则。省委、省政府对改革试点工作没有定框架、定模式，“只搞总结，不搞验收”，赋予区县足够的改革自主权。为此各地要积极开拓创新，因地制宜，创造性地开展工作。二是找准改革突破口。农村综合改革涉及的内容很多，各地要从实际出发，选准符合自身实际，具有自身特色的改革突破口，有序渐进地推进改革。三是坚守改革底线。在推进改革过程中，要坚持做到“三个确保”。确保农民负担不反弹，确保乡镇机构编制人员只减不增，确保农村经济和社会稳定，这是改革必须坚持的三条底线，绝不允许突破，特别是农民负担决不能反弹。

各地在深化农村综合改革的同时，要统筹推进农村其他改革。一是要推进集体林权制度的改革，增强林业发展活力。要在稳定林业“三定”等有关政策的前提下，按照“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”的要求，在抓好**区林权制度改革试点的同时，积极稳妥地推进全市集体林权制度改革，逐步建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度和以家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的经营新机制，实现森林资源增长、生态环境改善、产业效益提升、农民收入增加、林区社会和谐。具体工作上，一是确权换证，进一步明晰产权，真正把林地使用权交给农户。二是减轻税赋，放活经营。三是规范流转，创新林业管理和服务体系。四是强化保护，促进可持续发展。关于集体林权制度的改革，市委、市政府还将作专题部署。二是要推进农村土地经营制度改革，促进规模经营。要在稳定家庭承包经营的基础上，积极推动土地承包经营权的“依法、自愿、有偿”流转，促进土地向种田能手、专业大户集中。各地都要选择1-2个乡镇进行先期试点，以取得经验，推动面上工作的开展。力争通过3-5年的努力，全市规模经营面积在15亩以上的专业农户达千户以上，规模经营耕地面积占总承包耕地面积的10-15%。同时，要进一步加快农村金融体制、粮食流通体制、水利管理体制、兽医管理体制和种子管理体制等方面改革。

五、扎实抓好当前春季农业生产

“一年之计在于春。”做好全市农业农村工作必须从一开始就要抓得很紧很紧，取得实实在在的效果，为全年的发展打下坚实的基础。

一是要抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。及时做好苗情、墒情、病虫情的监测，切实加强油菜等在地作物的田间管理。积极做好种子、化肥、农药、柴油等春耕农资的供应、储备和调剂工作，组织力量加强农资市场监管。扎实开展送科技下乡活动，搞好技术培训，组织好新品种、新技术的推广。

二是要抓好春茶开园前的各项准备。要积极组织和引导茶农加强茶园管理,注重提高产量、质量、品质,在标准化生产上下功夫;积极做好春茶开园前的宣传促销造势,在市场拓展上下功夫;积极协助茶叶加工企业做好收购资金筹措,在统筹服务上下功夫,确保今年茶农收入有较大幅度提高。

三是要抓好禽流感等重大动物疫病防控工作。春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期。各级、各有关部门一定要从讲政治、讲大局，讲稳定的高度，克服麻痹松懈思想，按照动物防疫责任制，落实防治经费，强化防治措施。加强疫情监测，早发现、快反应、严处置，确保不扩散、不蔓延、不染人。

四是要抓好春季植树造林和森林防火。当前正是春季植树造林的黄金季节和关键时期。各地要采取有力措施，集中时间、集中劳力，开展大会战、穿插战，确保3月底前全面完成全市春季植树造林和补植任务。要狠抓各项森林防火责任制的落实，全面提高森林火灾的预防和扑救能力。要坚决控制住林业有害生物突发性的蔓延，特别是阻止松材线虫病传入我市，确保**松安全。

五是要抓好水利兴修扫尾和汛前安全检查工作。各地要迅速组织力量突击会战，加快工程进度，搞好配套完善，力争在春汛前全面完成病险水库除险加固等水利建设任务。同时，要立足防大汛、抗大灾，及早做好防汛抗旱的思想、组织、资金、物资、技术等方面的准备。特别是对有隐患的病塘险库和重点防洪灌溉工程，要逐一检查处理，不留隐患。对一时难以修复的，要落实防范措施，确保安全渡汛。