市委常委扩大会议讲话二

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大家在分析一季度经济形势时，主要集中在指标方面。我们看指标，关键是要看到指标背后的问题。指标可以这么说，也可以那么看。有很多相关因素在影响着指标。比如说增长率低，可能与前一期的增长率有关，也可能与原来的基数有关。关键还是要分析数字后面的东西，透过表面看本质，分析经济运行本身存在的矛盾和问题。那么，现在我们经济运行中存在的问题是什么呢？我认为主要是两个问题：

一是增长乏力。突出表现为投资增长率增幅回落，工业发展项目、招商引资项目缺少大的亮点，维持我们经济高速增长的支撑点不够。旅游、工业、农业各个产业、固定资产投资都存在增长点、支撑点不够的问题。

二是效益不高。第一，从投入产出比来看。这几年我们**投资一直高位运行，高基数、高增长，是“双高”；但是产出率是在中高位运行，中等偏上，形成巨大反差。这与我们增长方式有关，我们主要是靠投资拉动。但也提醒我们注意一个问题，就是投入的效益问题。第二，从财政增长来看，尤其值得关注。在统计局提供的指标里，有两个要特别注意，一个是财政收入，一个是城镇居民人均可支配收入。财政收入，我们自己跟自己比不错，但放在全省比，绝对值、增长率都靠后，都在14位，这就反映有问题。城镇居民可支配收入，绝对数到了16位，增长率是12位。这个“双低”、“双后”值得我们深思，反映出经济发展中效益不高的问题。第三，从企业经营看，企业产值增长得较快，但亏损率企业数量增加，亏损额扩大，反映了企业效益也有问题。

为此，我们在看到形势好的一面的同时，一定要关注增长乏力、效益不高这两个问题。当然，有些问题不是短期内就可以解决的，但是我们现在就必须高度关注，采取有效措施，切实加以解决。具体我提这么几点意见：

一、工业方面。当前，主要抓两件事：第一，即期的工业增长，主要靠两条，一是靠进一步地疏通融资渠道，扩大资金供给。二是靠进一步地协调服务，加大运行调度，最大限度地发挥现有企业的潜力。对建成投产的企业要逐一地跟踪服务，让它们尽早地发挥效益，最大地发挥效益，这方面有潜力可挖。有的是资金问题，有的是服务问题，要有针对性地解决好。第二，进一步加大工业招商引资的力度，加大园区建设的力度。今年以来，我们在工业招商方面想了一些办法，也采取了一些措施，但总体上没大的突破，特别是在产业的集聚上还没真正破题。前一个阶段，我请有关部门，围绕**的一些支柱产业进行专题研究，究竟**可能且必须发展一些什么优势产业，集中力量进行专业招商、专题招商，这样效果会更好些。

二、旅游方面。要看到随着大交通的改善，现在旅游出游的形势很好。但要特别重视两个问题：第一，旅游形势好了，来**游览的人多了，但是。你能不能提供使他们满意的、周到的服务环境，这是我们必须认真考虑的问题。前天，王书记在**区就发现了并指出了这个问题，反映出我们对这个问题估计不足。旅游的旺季来的这么快猛，我们估计不足；旅游的消费模式发生这么大的变化，我们估计不足。在硬件设施的建设上、服务体系的完善上暴露出不少问题。现在要抓紧研究这些问题，怎么构建一个为散客为自驾车服务的体系，怎么合理地疏导过于集中的人流。否则，这个“水”流到我们这里堵住了，就会流到别的地方去了。现有的财源一定要抓住。第二，要认真研究解决制约**旅游产业升级的重大问题。不要因为我们现在旅游形势好，来的人多，就只顾眼前，不顾长远。实事求是地说，现在来的这些游客，还是以中低端为主，以周边市场为主，他们能带来的消费是有限的。千万不要忘了我们下一步的目标，就是市委、市政府提出来的国际化的问题，要吸引高端的客户进入。对我们正在谋划的旅游重大决策、重大项目，要抓紧研究，抓紧推进。包括乡村旅游的问题、旅游信息化的问题，最近都在不断地运作，这个事情要抓紧搞，抓紧拿出方案来，供市委、市政府决策。这样一手抓当前，一手抓长远，我们就能立于不败之地。

三、农业方面。从数据上看有好的一面，但还没有真正突破，还是一种常态的增长，主要由于我们的农业产业化没有真正突破。现在有一些好的迹象、好的苗头，要抓住不放，一抓到底，真正抓出成效来。要有效地培育农业支柱产业，尽快地形成规模，形成气候，真正按照现代农业的要求，加快建设。农业就是要主抓现代农业建设，特别是对支柱产业要拿出实实在在的措施，一步一步地往前推进。这次王省长听了联合利华的介绍很高兴。要跟他们再谈，将**建成联合利华的原料供应基地。这个机会抓住了，合肥的茶叶加工可以辐射全**的基地，**的茶叶产业就可以上一个大的台阶。当然还有好多问题要研究，如茶园改造怎么搞，利益怎么分享等。

四、投资问题。有一个问题值得关注，就是怎么加大民间投资，加大社会建设项目。现在我们的投资，第一，以基础设施投资为主；第二，以国有投资为主。这两个事情是好事，但是说掉就掉下来了，搞完就没有了。所以社会投资、民间投资，我们自身的项目的投资还是重中之重。要进一步加大这些项目的协调、调度、管理，加大重大项目的招商引资，尽快在重大项目，包括重大旅游项目上能有突破，为我们今后几年的发展打下扎实的基础。