市委常委扩大会议讲话一

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今天的市委常委扩大会议，主要是分析经济形势。刚才，大家谈得都很好。市发改委、市统计局全面分析了一季度经济形势，各位市长作了精彩发言，分析非常到位，提出的解决办法符合**的实际，只要我们按照这些办法去落实，年初提出的目标任务年底一定可以实现。特别是宏鸣同志讲的几点意见，我非常赞成，各区县、各部门要认真去研究、去落实。发展经济要按经济规律去办事，只要我们采取了有效办法去解决前进中的问题，就能促进经济健康发展。下面，我再强调几点意见。

一、科学分析当前经济发展形势，始终保持清醒的头脑，坚持大跨越发展不动摇

今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，以推进大跨越发展、建设和谐**为主题，认真贯彻落实中央、全省、全市经济工作会议和市委四届二次全会、市“两会”精神，按照“落实推进年”的要求，抓紧各项工作落实，全市经济运行开局良好，实现了“开门红”。主要特点：一是发展速度较快。二是发展效益较好。三是发展更加协调。但是对照全省经济发展形势，以下几个问题需要引进我们的高度重视。一是对照又好又快发展的要求还有不少差距。差就差在增幅普遍回落，还有就是发展后劲不足，特别是一些指标在全省一直靠后，有的指标不是进位，而是后退。各区县发展也不平衡，各区县委书记回去后，要认真研究会上的这些材料，将本区、本县放在全省中去比较分析，进一步找到差距。二是对照全省跨越式发展的强劲势头还有不少差距。三是对照人民群众加快发展的期望还有不少差距。

分析这些差距，既有客观原因，更有主观努力不够的问题。从经济角度看，突出的问题一是产业结构不合理，二是投资结构不合理，三是工业结构不合理。从工作层面看，主要有以下几个问题：一是忧患意识不足。自己与自己比，仅仅看到了好的一面，没有忧患意识，盲目乐观。二是进取精神不强。面对问题，没有勇气去解决。三是工作方法不新。惯用老皇历、老套路，不适应大跨越发展形势的需要。四是落实力度不大。工作靠上级推，主动性不强，主观能动性发挥不够。希望大家要认真对待这些事情，只有看到问题，找到了差距，有了忧患意识，有了进取精神，才能够坚持科学发展观，促进大跨越发展。

二、认真落实科学发展观，紧紧围绕“三大经济、四大建设”的要求，咬定全年发展目标不动摇，确保上半年实现“时间过半、任务过半”发展既是执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。我们在任何情况下都要坚定大跨越发展的信心和决心，始终保持高度的危机感和紧迫感，时刻绷紧大跨越发展这根弦，自加压力，奋起直追，做到横向盯紧全省发展态势争位次，纵向瞄准全年目标争进度。市委要求，不管有多大困难，不管是什么原因，年初确定的任务和目标不能变，工作要求不能变，完成任务的决心不能变。为确保上半年实现“时间过半、任务过半”，当前必须做到“三个加速”，力求取得“四个大进展”。

“三个加速”：一是突出工业支撑作用，全力加速工业经济发展。二是突出增强发展后劲，全力加速项目建设步伐。三是突出增收增效目标，全力加速财政收入和农民收入增加。衡量我们经济发展成效，主要看这两个硬性指标。“四个大进展”：一是以增加投入为重点，在招商引资上取得大进展。要确保招商引资力度不减，招商引资激励办法不变。明天下午，我们还要开招商引资会议，会上要通报表彰先进，并出台奖励政策。二是以旅游国际化为重点，在提高旅游接待人次和旅游收入上取得大进展。坚持推进旅游国际化，掀起旅游发展第三次高潮，核心是旅游产业升级，重点是旅游市场的开拓。三是以建设国际旅游城市为重点，在提高城镇化水平上取得大进展。要发挥好城镇带动作用，中心城市的建设、50个重点镇的建设必须要取得大的进展。四是以改善服务为重点，在优化环境上取得大进展。环境好不好，决定了大跨越发展目标能否实现。

三、切实转变作风，明确责任，确保各项目标任务落到实处

首先，各级领导干部必须坚持科学发展观，始终保持昂扬向上的精神状态，全力推进**大跨越发展。第二，各项目标任务必须明确落实到基层、到单位、到人。我和宏鸣同志两人抓你们分管同志，抓到区县两个一把手和市直主要负责人，希望分管的同志抓到分管单位，一级抓一级，确保责任到位。第三，要深入基层调查研究，现场解决问题。要讲效率，当天的事不能隔夜。我们开展“落实推进年”活动，如果没有这种效率和力度，就不可能落实、推进。第四，一定要采取一些新的措施，加强督查，加强调度。工业经济已经召开了现场调度，这很好。用现场调度的办法，既可以促进发展，又可以让大家比比看、拼拼看，互相竞争，你追我赶。

会上提到的一些问题，希望大家要进一步研究。各位领导同志要按照分工，履行职责，进一步加快发展。