全县干部大会讲话二

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同志们：

9月13日至14日，市委书记一行到**进行了调研考察，在汇报会上，书记作了重要讲话，主要内容就是“三看三想一要求”，“三看三想”即“看到8·28森林火灾现场，想到了关于抗旱救灾的一些问题；看到荷花山庄，想到了关于解放思想的问题；看到龙水五金，想到了促进发展的若干问题”，“一个要求”就是“要强化责任意识，增强加快发展的使命感，当好**直辖市的‘窗口’和‘门户’，为直辖市增光添彩”。

今天在这里召开全县干部大会，目的就是认真贯彻落实书记的讲话精神，动员全县广大干部群众进一步强化责任意识，增强加快发展的使命感，扎扎实实做好各项工作，努力当好直辖市的“窗口”和“门户”。下面，我讲两点。

一、深刻理解当好直辖市“窗口”和“门户”的重大意义

什么是窗口和门户？按照我们通俗的说法，窗口和门户实际上就是一种脸面，一种形象。也包含着这样的含义，窗口体现着你这个地方一流的工作业绩、一流的工作成效，是别人学习的榜样。

从**的实际情况来说，“窗口”和“门户”可以从三个层面去理解。首先，就是无论是**人还是到过**的外地人，都能通过**去折射和反映**的情况，并由此积极主动地推荐、介绍**，让知道**的客人一定知道**，让来到**的客人一定要到**。第二，就是客人来到**，我们展示给他的第一印象和直观感觉是整洁靓丽的城市，优美舒适的环境，深邃厚重的文化，文明礼貌的举止，等等。第三，就是客人通过深入的了解，感觉到**人民有一种自强不息、坚韧不拔的精神，有一种奋勇争先、不甘人后的志气，有一种吃苦耐劳、顽强拼搏的韧劲，有一种热爱家乡、乐于奉献的品质；有一种热情大方、海纳百川的胸襟；感觉到**的经济社会发展如火如荼、欣欣向荣，是全面、协调、可持续的科学发展；感觉到**的生产生活环境是安全放心、优美舒心、方便称心的，等等。总之，“窗口”和“门户”展示的是“先进的东西、靓丽的东西、特色的东西、一流的东西和有魅力的东西”，使人过目不忘，印象深刻。

书记在当前形势下提出**要当好直辖市的“窗口”和“门户”，有着重大的意义。我们可以从以下三个方面去理解。

第一，**能否当好直辖市的“窗口”和“门户”，寄托着市委、市政府的深厚期望

书记到**工作以后，已经基本上走遍了**的区市县，对各个区市县的工作都提出了具体的要求，他结合**的实际，对**提出了要当好**直辖市的“窗口”和“门户”的要求和期望。特别是9月14日的汇报会后，书记又对我讲，前面三点（即“三看三想”）只是一种思考、一种想法，仅供工作参考，后面一点（即要求**当好直辖市的“窗口”和“门户”）是要求、是原则，要不折不扣地执行。为什么这次书记特别强调**要“当好”直辖市的“窗口”和“门户”，我想是他经过深思熟虑做出的一个重大思考，是对**的一个全新定位。为什么这样讲？首先是由于我们**具有深厚的历史文化底蕴，具有特殊的人文资源优势，具有作为**直辖市唯一的世界遗产所在地的独特地位，到**来的客人，有相当大的比例，到了主城后就到**，然后可能到成都。其次是近年来，在县委县政府的正确领导下，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成绩，我们的基础更加扎实、城市更加靓丽、农村更加文明、人民更加富裕。特别是我们先后获得了世界文化遗产、中国优秀旅游城市、全国人居环境范例城市、国家卫生县城、国家级生态示范区、国家级水利风景区、国家森林公园、中国西部五金之都、市级山水园林城市等一张张“名片”，进一步提高了**的知名度和美誉度，增强了**的吸引力。正因为过去我们取得了这样的成绩，有了这样的基础，展现出巨大的发展潜力和充足的发展后劲，因此，市委、市政府对**的发展寄予了更高的厚望，给**提出了更高的要求和定位。这既是对我们过去工作的肯定，更是对我们以后工作的鼓舞和鞭策，让我们感到责任重大，更让我们充满必胜的信心。

第二，**能否当好直辖市的“窗口”和“门户”，考验着我们各级干部的执政能力和水平

古人给我们留下的世界遗产、千年五金和厚重的文化积淀等宝贵财富，以及历届县委、县政府为我们打下的坚实基础，为**当好“窗口”和“门户”提供了基本条件。但是要当好直辖市的“窗口”和“门户”，与当好一般省市的“窗口”和“门户”不一样，它要求更高，任务更重。特别是在当前市里提出打“直辖牌”、提升**整体实力的形势下，当好“窗口”和“门户”，让我们肩负着更加光荣而艰巨的使命和责任！我们能不能在一个更高的平台上实现新发展、各项工作上新台阶，能不能实现市委、市政府对我们提出的这个要求，不辜负市委、市政府对我们的殷切希望，考验着我们各级干部特别是领导干部的执政能力和执政水平。要实现当好直辖市“窗口”和“门户”这个目标，要求我们各级干部必须进一步解放思想，开拓进取，不断提高执政能力和执政水平，以一流的精神状态、一流的工作作风，争创一流的工作业绩。首先，全县各级各部门今后在思考问题、谋划思路、确定目标上，必须要放在全市的大格局中去思考、去谋划、去定位，要在各自的工作岗位上争创全市的一流，体现直辖市的水平和形象。其次，过去我们在长期实践中积累了一些好经验、好作法，创造了不少的“亮点”和“闪光点”，特别是县里几大班子非常团结和谐，全县上下精神状态良好，有一种不甘落后、奋勇争先、攻坚克难的劲头，这一点在今年抗御百年一遇特大干旱中也得到非常突出的表现，得到了书记的充分肯定，从这个侧面也检验出了我们是有凝聚力、有战斗力的，这也是我们事业胜利的基本保证！我们要继续保持和发扬这些难能可贵的精神，保持和发扬我们好的经验和做法，努力探索新思路、谋划新举措、解决新问题，力争创造出新的、更多更大的“亮点”和“闪光点”，展示出直辖市的形象和工作水平。第三，当好直辖市的“窗口”和“形象”不是一朝一夕的事情，而是一项长期的任务。在这个过程中，我们可能会遇到更多的问题，面临更多的考验，甚至经受更多的挫折，我们能不能承受这些问题、这些考验和这些挫折，是对我们执政能力和执政水平的新考验。

第三，**能否当好直辖市的“窗口”和“门户”，承载着广大干部群众对加快发展的殷切期盼

尽管我县经济社会发展已经取得了较为显著的成绩，综合实力明显增强，和谐程度大大提升，但是我们的发展水平、发展速度、工作作风等离市委、市政府的要求，离当好直辖市的“窗口”和“形象”的需要，离全县广大人民群众的愿望还有很大差距，还存在着一些不容忽视的问题，甚至有的问题还相当严重。比如，经济总量仍然偏小，工业经济不强，经济结构不合理，人均地区生产总值偏低；干部的思想解放不够，观念不新，素质还需要提高，有相当一部分干部适应市场经济的能力还不强；一些重点工作推进速度较慢，工作措施不到位，工作方法很保守；就业和再就业压力大，社会保障能力相对较弱，影响和谐稳定的一些因素仍然存在；有的同志精神状态不振，缺乏开拓创新的勇气，缺乏吃苦耐劳的精神，缺乏无私奉献的品质，对待个人利益时，就精神十足、精力旺盛，对待工作时，就无精打采、萎靡不振；一些部门的同志上班无所事事，沉迷于上网玩游戏、聊QQ、看视频电影，将办公室变成游戏室、聊天室；个别部门和乡镇上班不规范，存在着只有值班人员留守、其他人员不知去向的现象；有的机关干部在办事的群众面前高高在上、盛气凌人；等等。人民群众需要我们有好的发展水平，有好的作风、好的状态，这些问题的存在，既不符合“窗口”和“门户”的要求，更不符合人民群众的意愿，甚至有的为老百姓深恶痛绝，迫切需要我们在下一步工作中努力克服并加以解决。“十一五”时期，是**加快发展的一个重要战略机遇期，市委、市政府提出**要当好直辖市的“窗口”和“门户”，更是我们加快发展的一个重大历史机遇。这个机遇抓好了，我们的发展就会大大加速，就能够得到上级更大的支持；抓不好，我们就会丧失一次千载难逢的发展机会。因此，我们一定要紧紧抓住这一大好机遇，对照“窗口”和“门户”的要求，认真查找差距，增添措施，抓住重点，突破难点，齐心协力擦亮“窗口”，不辜负市委、市政府对我们的要求，不辜负人民群众对我们的期盼。

二、抓好“五个落实”，真正当好直辖市的“窗口”和“门户”

直辖市“窗口”和“门户”要展现什么，“窗口”和“门户”如何才能当好，简单地说，就是要展现“实力＋精神”，再进一步说，就是要达到“经济发展一流，社会进步一流，城市形象一流，人文精神一流，和谐环境一流”的状态。怎么样才能围绕直辖市“窗口”和“门户”这个要求来展开工作，我认为核心是怎么样抓好落实，从哪些方面去落实。我想，至少应体现在以下五个方面。

第一，要落实到加快发展上来

近几年我们的发展从总体上讲是不错的，变化很大，大家有目共睹。但在“十五”时期，我们的主要经济指标在全市的排位是“三升三降”：工业增加值从18位上升到17位，社零总额从22位上升到19位，农民人均纯收入从16位上升到13位，但是地区生产总值从18位下降到19位，投资从23位下降到25位，地方财政收入从19位下降到23位，经济实力总体上处于全市中等偏下水平。市委常委、市委秘书长范照兵在陪同汪书记在**调研的时候指出，“‘十一五’期间是**全面提升经济实力的时候，而不是有升有降的问题，当好直辖市的‘窗口’和‘门户’，也不是一个方面或几个方面的问题，而是方方面面的工作都要创一流”。同志们，这个要求不简单啦，压力很大，而且我们后有追兵，一不小心，在全市的排位就可能下降。因此，我县的县情和市委市政府的期盼，决定了加快发展就是落实当好直辖市“窗口”和“门户”这个定位、这个要求的最重要、最关键的任务。

加快发展必须首先要坚持既定的发展思路。书记在**考察调研的时候，不管是对我们确定的“国际旅游胜地，生态经济城市”的奋斗目标，还是“把握一条主线，实现两大突破，打造四大品牌，推进三项建设”的工作思路，都给予了充分肯定，认为我们全县上下形成的基本战略和发展思路是正确的，是符合**实际的。应该讲，我们的奋斗目标和工作思路与当好直辖市“窗口”和“门户”的要求是一致的。现在我们需要做的就是把思路中的具体工作怎么样在落实当好直辖市“窗口”和“门户”这个要求的过程中加以体现，加以创新。

加快发展还必须要树立强烈的发展意识。发展才是硬道理，是第一要务，是永恒的主题。以往谈到我县的发展，人们常用“逆水行舟，不进则退”一词来形容面对形势的严峻性，其实，机遇与挑战总是相伴相生。市委市政府打“直辖牌”和提出的**当好直辖市“窗口”和“门户”的定位，对我县来说是绝佳的，甚至是前所未有的发展契机，目前全县干部群众盼发展的意愿也十分迫切。从这个意义上说，我县的发展正处在一个“上升”阶段。各级各部门一定要切实把思想认识和行动统一到加快发展上来，树立强烈的发展意识，强化加快发展的责任感和使命感，唤起全社会共同谋发展的激情，敢想、敢干、敢闯，努力推进我县经济社会既快又好地发展。

加快发展必须要鼓足最大的发展劲头。各级各部门要把加快发展的各项工作放在突出位置，下大决心、花大力气全力推进。加快发展是通过做好各个阶段的工作来实现的，就现在来说，就要做好当前各项工作、确保本届县委县政府五年任务四年完成目标的顺利实现，确保“十一五”开局良好。要把县委、县政府的部署同本地本部门实际结合起来，用心找准落实的切入点，用最大的劲头抓好各项工作的落实，在全县营造出你追我赶、奋勇争先的良好氛围，汇聚起竭尽全力促发展的强大力量，使我县的整体实力迈上一个新台阶。

这是第一个落实，也是最重要的一个落实。

第二，要落实到增强干部群众的素质上来

加快发展靠什么来保障，最重要、最根本的是靠我们干部群众的素质，说穿了就是“人”的因素。人的素质体现在很多方面，包括思想解不解放，发展思路明不明确，工作措施具不具体，工作效率高不高，业务知识精不精通，对具体问题的认识或者了解深不深入，等等。浙江之所以发展得这样快，之所以这么富裕，最大的优势还是“人”。有人用“三真”对浙江人的鲜明特点作了精辟概括：浙江人真勤奋，具有争强好胜的禀性，他们想的是赚钱，干的是为钱，一年到头在抓钱，靠勤奋辛劳赚钱；浙江人真精明，会当老板，会赚钱，走向全国赚全国人的钱，走向世界赚全世界的钱；浙江人的心真大，一生都在旅途，一生都在拼搏，富而不满，富而思进，自强不息。与他们相比，我们无论在思想观念上、还是工作作风上，无论是在服务意识上，还是驾驭市场经济的能力上都有相当的差距。为此，我们必须通过学习培训，全面增强干部群众的素质，为实现加快发展提供坚强保障。

一是要来一次思想解放的大讨论。思想决定行动！思想制约发展！思想创造财富！思想观念的变化是带来物质财富的重要前提和条件！可以说，思想解放到什么程度，发展就会达到什么程度。**人长期生活在“大丰**”之地，“衣食无忧则可、温饱度日即安”的思想观念根深蒂固，相当一部分人满足于眼前的“小丘陵”，看不见远处的“大山”，怎么能够当好直辖市“窗口”和“门户”呢？当前，最为重要的是结合正在开展的思想解放大讨论活动，对照当好直辖市“窗口”和“门户”的要求，查找问题和差距，破除禁锢，彻底解放思想。第一个问题，“思想解放不够”主要表现在哪里？我认为，最重要的表现就是在一些重大问题上不能够突破传统的框框。例如，经济发达的沿海是“文件上没有讲不可以的，就是可以的”，我们这儿反过来却是“文件上没说可以，那都不可以”；一些人仍然将政府当成发展主体，强调政府对经济发展的直接指导和直接组织，在实际行动中出现了上级对下级指导过于具体，政府直接插手和参与经济事务等现象；一些人习惯于照抄沿海经验，没有看到沿海地区市场经济文化底蕴深厚的实质，也没有考虑到超越沿海发展模式、走有**特色的加快发展道路；一些业主也包括一些干部满足于现状，明显地存在着“小富即安、小成则满”的意识；等等。第二个问题，究竟是谁的“思想解放不够”？大家都说我们这个地方思想解放不够，但是人人都不认为自己有这个思想解放不够的情况，每个部门、每个干部都说自己思想是解放的，那又是谁的思想解放不够？实际上，思想解放是一个永恒的、不可中断的进程，但也是一个容易流于形式的过程。应该说，我们每个人都存在思想解放不够的问题。我存在，县四大班子的领导也存在，各级各部门干部还是存在，广大群众也存在。解放思想，关键在干部，在领导。所以，我们在座的各位要率先解放思想，唯其如此，才能带动广大干部群众不断解放思想。第三个问题，思想大讨论怎么讨论？县委办即将下发《关于解放思想大讨论第二阶段的实施意见》，这里我不多讲，我只强调一个问题，那就是必须对照当好直辖市“窗口”和“门户”这个新要求，以“壮士断臂”的勇气和“刮骨疗伤”的决心，分析到人、解剖到事，摆脱一提到**就讲“****，大丰**”的“思维定势”，提出“****，永不满足”这个响亮的口号。只有这样，才能冲破前进道路上的一系列思想障碍，从而带出一系列的新思路、新政策和新举措。大家都要认真思考这个问题，不能就大讨论而大讨论。讨论出的意见一定要有针对性，讨论出的问题务必要整改，讨论出的成果要实实在在地转化，转化为抢抓机遇的具体行动，转化为加快发展的强大力量！各级各部门都要积极响应县委的号召，立即行动起来，深入开展解放思想大讨论，通过讨论和剖析，实现思想的大解放和观念的大更新，为当好直辖市的“窗口”和“门户”、全面推进“十一五”规划奠定坚实的思想基础。

二是要来一场提升效率的大革命。随着改革开放的推进，市场经济的发展，建设服务型政府成为政治体制改革的重要目标。我县通过全面开展“为民办事全程制”、“四走进”、“效率革命”和“政务环境建设年”等活动，服务型政府建设取得了明显成果。但工作效率不高、服务意识不强、审批环节过多等影响经济社会发展的问题仍然存在。正如书记指出的那样，有一个奇怪的现象是，群众都说机关“门难进、脸难看、事难办”，但是每个部门却都说，我们“脸”好像还可以，办事的来我们都是“笑脸”，所有部门都说自己脸还比较好看，那谁的脸难看了？原因只有一个，就是我们没有真正分析到人，解剖到事。因此，来一场提升效率的大革命的重点就是要解剖到人，解剖到事。当前，市级机关正在大力开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，书记在9月12日的动员大会上对市级部门存在的“门难进、脸难看、事难办”现象提出了严厉的批评，点名批评了一些具体的部门，在市级机关震动很大。我县要当好直辖市“窗口”和“门户”，也必须要深入查找在“执政为民、服务发展”方面存在的突出问题，扎实推进“效率革命”，以实事求是的态度，以典型的人和事，推动机关作风明显改进、办事效率明显提高，推动**进一步加快发展。县“效率革命”督查督办联席会的成员单位要加大查处力度，新闻单位也要加大曝光力度，对违反效率革命“四个严禁”的人或事，不管涉及到谁，必须坚决处理，决不姑息迁就。

三是要来一回增强本领的大学习。现在存在这样一种现象，某些同志有发展的意识，有为群众办事情的观念，但面对新形势新问题，没有继续学习，与时俱进，因此能力不强，本领不够，不知道现代公务员该怎样更好地行政，怎样更好地办事，甚至出现好心办傻事的情况。这正好印证了“不学习，要落后”这句千古名言。学习的深度，决定了思想解放和观念转变的程度；思想解放和观念转变的程度，决定了生产力发展的速度。因此，各级各部门的干部一定要好好学习，调整自己的知识结构，成为经济工作的行家里手。人家安徽芜湖市委书记，讲汽车可以让专家觉得他是搞汽车出身的，让投资商感到市委书记都是行家里手，在那里投资肯定没有问题，事实也的确如此。就我们县来说，广大干部必须要学习了解**的文化、**的历史、**的县情，对五金、旅游等特色产业要弄清楚，在接待外地客人时，才能够让人家从你这儿了解到**的基本情况，你也不至于一问三不知，甚至开“黄腔”，给**人丢脸。对于从事各个行业管理的人员，更要对所管理行业的业务知识、基本情况要熟悉，还不能仅仅局限于了解。你从事这方面管理的人员都不熟悉、甚至是“门外汉”，如何叫别人相信你？比如搞五金的，五金的历史、种类、花色、产值、从业人员等基本情况你要熟悉，这还远不够，还得掌握它的主要化学成分，它的生产工艺，它的市场分析等等。掌握了这些有什么好处呢？你去招商引资的时候，你就能较为内行地给别人介绍和交流，就会打动人家，而人家也会认为你这儿人的素质很高，环境值得信赖，就可能会来。我们有些领导干部说龙水五金的经营户意识差，甚至无可救药，但你有没有换位思考过：去指导他改造五金技术，帮助它壮大规模，自己是个“门外汉”，有没有指导性，能不能令人信服？再比如，你搞旅游的，知道**石刻的历史、丰富的旅游资源和旅游业发展的战略思路，这是最起码要求，你还得要当一个合格的导游，合格的讲解员，一个能把握全国旅游发展脉络、清楚认识**旅游在全国地位的明白人。还比如，我们学什么的问题。跟浙江学，学什么？不能简单去学他们的政策，学他们技术和信息，学他们的发展速度，更要去学他们那种创业的精神、经营的理念、发展经济的文化背景、服务的意识，从而培育和发扬我们这里与市场经济相一致的人文精神，为加快发展提供强大的“内动力”和“软实力”。

第三，要落实到重点工作的推进上来

经济发展快慢问题在今后相当长一段时间内仍然是**的主要矛盾。正是由于**的发展与先进发达地区相比还不够快、不够充分，与做好直辖市的“窗口”和“门户”的要求相比还存在一定的差距，我们在发展中遇到的困难和问题才表现得比较突出。特别是一些重点工作，我们的推进速度太慢，离我们“负重加压、奋力追赶”的要求还存在很多差距。比如污水处理厂、垃圾处理场和工业园区标准厂房建设以及招商引资等工作，政策也给了，任务要求也提了，资金也有了，但进展都较为缓慢，或者效果不理想。不管怎么说，我们确定了重点工作，就要鼓足干劲一步一步地去做，在有关条件都具备的情况，进度跟不上预期，效果未能达到预想，那就是工作力度还不够，或在认识上还存在一些畏难的情绪，或不能创造性开展工作，过于按部就班，这样是当不好“窗口”和“门户”的。

这次书记对我们提出更高的定位和要求，对我们来说是考验更是机遇。我们必须深刻认识到，未来的几年，既是**发展的黄金机遇期，更是决定**在新一轮区域竞争中能否脱颖而出的关键期。因此，各级各部门都要增强信心，坚定决心，清醒地认识到加快工作推进的重要性，按照能快则快尽量快的要求，以“破难题、打硬仗”的姿态，尽可能加快发展速度，突出特色、壮大优势、寻求突破、乘势而为，努力做好当前的各项重点工作，把**独具特色和优势的重点产业做大做强，使之成为展示、宣传**直辖市形象的重要阵地和特殊舞台。实际上，我们在整体经济发展上已经确定了以工业和旅游为突破口，今年是“工业园区发展年”，七月份召开的第七次全委会又对旅游工作做了专题研究，上周又刚刚开了全县的招商引资工作会，新农村建设也确定了切入点和主攻方向，当前的重点工作已经很明确，关键是怎么样去推进、去加快、去提速。我们每个领导干部、每个部门和乡镇、每一位干部群众，也都要以主人翁的姿态，进一步牢固树立加快发展的责任意识，把各项重点工作做好做实，努力争创一流，才能适应当好直辖市“窗口”和“门户”的要求。

第四，要落实到创造良好的形象上来

这几年，我们通过一系列创建、申报活动，城市形象有了很大提升，综合魅力逐步显现。但作为一个直辖市的“窗口”和“门户”，要求更高，尤其要在软、硬形象的打造上下大功夫，最直观的就是要通过着力打造一批“看点、亮点”，创造出良好形象。

只有打造好自己的门户才能当好直辖市的门户。现在到**来的人有相当大的比例，到主城后就到**，来**除了看石刻，第一印象还是在宝邮路沿线上。可以这么说，如果**是**直辖市“窗口”和“门户”的话，宝邮路就等于是我们**的“门户”。因此除了加大景区形象的打造以外，宝邮路沿线形象的打造也是一个十分重要的任务，因为绝大多数来足的外地客人首先就是通过宝邮路沿线感受**，甚至感受**。宝邮路绿色通道我们已经提了很多年，取得的成绩不少，存在的问题也不少，现在县城和龙水是组团城市，这一条线上应有更多的文章需要做、可以做。沿路那些有碍观瞻的小摊小贩、破旧建筑，是不是都应该好好的整治和规范一下？沿途自然景观的打造是不是可以结合农业产业结构调整和退耕还林等好好的规划和布局一下？建筑风貌和一些特色看点是不是可以结合重点工作的推进好好打造和培育一下？另外，取消大邮路收费的问题，市里也表了态，这些都是值得我们立即考虑并着手去做的事情。

只有做靓了自己的窗口才能当好直辖市的窗口。要当好**的“窗口”和“门户”，就必须要有足以代表**的“亮点”和“看点”。尽管这几年来，我们实施的为民办事全程、四走进、效率革命、生态环境建设等都取得了很好的成效，有很多工作走在了全市前列，但在此基础上，我们还应该在产业培育上打造更多的“亮点”和“看点”，才能适应直辖市“窗口”形象的需要。比如：旅游方面，就是要突出创建5A景区和广电集团入驻**整体开发，重点打造“石刻遗产”和“影视文化创意园”两个亮点；工业方面，就是要按照“一点两轴三区”的工业发展格局和尽快出形象、上档次的要求，重点打造“特色园区”、“五金产业”和工业经济的“江苏板块”；新农村建设方面要以全力推进“133”工程为基础，重点打造“生态农业”、“生态环境”；城市建设方面要高水平规划、管理，重点打造“有石刻文化内涵的魅力城市”；等等。只要我们在这些方面下大力气，下苦功夫，我们完全有基础、有条件打造出一张又一张有影响力的名片，使之成为宣传和展示**各项工作的靓丽窗口。

只有提升了自己的形象才能代表直辖市的形象。良好形象的打造，除了硬形象的打造，还有我们政府的形象、人的形象等软形象。各级政府要塑造“诚信规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、依法行政”的良好形象。人的形象包含很广，既包括干部，也包括群众，既有基本素质，也有精神面貌。甚至包括出租车司机、三轮车车夫，也都代表着**的形象。尽管他们不是干部，即使有损害**形象的行为，我们也不能通过干部的方式来处理，但依然应该采取一些措施，实实在在的将我们的市民素质、精神面貌和精神状态提高一个档次。要通过各种形式，让我们每一个普通老百姓都了解**，热爱**，宣传**，形成人人都是**形象、处处都是直辖窗口的良好氛围。

第五，要落实到提高国内外的知名度上来

近年来，我们利用世界遗产**石刻这张名片，进行了大量卓有成效的宣传，**在国内外的知名度和美誉度得到不断提高。但还远远不够，特别是这次书记给我们定位为直辖市的“窗口”和“门户”，要求我们必须千方百计进一步提高**的知名度。我们一定要把握这一千载难逢的有利契机，加大宣传力度，将这一定位首先根植于全县广大干部群众的脑海中。同时，要采取有效宣传方式，在国际国内形成一提到**就知道**，在市级领导、市级各部门和全市上下形成**就是直辖市的“窗口”和“门户”这样一个统一的认识，从而争取得到更大的机遇，吸收更多的要素，在政策、资金、项目等方面得到更大的帮助和支持，共同打造**的“窗口”和“门户”。在强化宣传上，一要突出主题。就是要在县内外喊响**是**直辖市“窗口”和“门户”这样一个口号，达到内聚人心、外塑形象的目的。二要丰富手段。既要充分利用电视、报刊、网络、户外广告等宣传方式，也要召开好中心组学习、干部职工大会等各种会议和开展如何当好“窗口”和“门户”大讨论等方式，进行广泛宣传教育，做到家喻户晓。三要创新方式。面对新形势和新要求，如果按照传统的宣传模式，肯定达不到理想效果，这就要求我们必须在宣传的形式上进行创新。怎么样在市内外做好这项宣传工作，请宣传部牵头，新闻社、新闻中心共同参与，制作一套方案出来。可以请市里一些专家帮我们策划，这个专家不仅是策划上的专家，还要是能把这个方案付诸实施的权威人士，要确保实施之后有效果，做到既有声势、深度，又有创意。又比如，对市级部门，如何才能让他们形成共识？又比如，对市外，我们的宣传重点是什么？如何才能让他们一提到**就知道有个**？等等。这些都需要我们要善于思考，善于创新。四要持之以恒。要让**是直辖市的“窗口”和“门户”深深地烙在人们的脑海里，当前的重点就是在近期要进行“轰炸式”的宣传，以达到“轰炸式”的效果，使这一主题尽快深入人心。同时，更要树立打持久战的思想，把近期宣传与长远宣传结合起来，反复谈，反复讲，反复宣传，长期不懈地坚持下去。检验我们的宣传是否取得了成效，就是要看干部群众受没受到教育，有没有得到鼓舞，工作有没有明显成效，市级各部门有没有认可。当然，除了宣传以外，知名度的提高，还要靠各行各业、各项工作的高效推进，争创一流。

总之，当好直辖市的“窗口”和“门户”，任务艰巨，任重道远。现在，目标已经明确，思路也很清晰，能否达到预期效果，关键在人，关键在各级干部。全县上下务必要统一思想，提高认识，明确责任，密切配合，特别是县级领导和各级各部门一把手，必须责无旁贷地承担起责任，主动积极地思考，尽心创新地工作，扎实扎实地推进各项工作。

同志们，当好直辖市的“窗口”和“门户”，不只是县委、县政府的事，也不只是领导干部的事，而是各级各部门和全县广大干部群众共同的事。我们一定要迅速把思想统一到当好直辖市的“窗口”和“门户”上来，以直辖市的工作标准和“窗口”、“门户”的要求来审视自己、衡量自己，齐心协力，只争朝夕，培育一流的人文精神，展现一流的工作水平，创造一流的工作业绩！我深深地相信，有市委市政府的正确领导，有全县上下的共同努力和社会各界的大力支持，**最终实现建设“国际旅游胜地、生态经济城市”的奋斗目标和当好直辖市“窗口”和“门户”的光荣使命一定会变为生动的现实！我们一定会不辱使命，书写**历史更加灿烂的篇章，为**直辖市争光添彩！