人大会议暨闭幕式讲话

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各位代表、同志们：

**县第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。

这次会议，是在我县全面深入贯彻落实科学发展观、积极构建和谐社会、加快推进经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议。会议开得很成功，始终洋溢着团结和谐、求真务实、昂扬向上的热烈气氛，是一次发扬民主、凝心聚力、共谋发展的大会，是一次鼓舞斗志、坚定信心、催人奋进的大会，必将进一步动员和激励全县人民，以崭新的精神风貌向着新的奋斗目标迈进。会议期间，与会代表肩负着全县人民的期望和重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，审议通过了各项工作报告，作出了相应的决议，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表中共**县委和大会主席团，向各位代表为大会成功所作出的努力和贡献，表示衷心的感谢！同时，向在这次大会上当选的同志表示热烈的祝贺！

下面，我讲三点意见。

一、牢牢把握第一要务，始终坚持加快发展

发展是党执政兴国的第一要务。面对全国新的发展形势，市里也在寻求新的发展，寻找新的定位。3月8日，总书记在参加“两会”**代表团审议时，提出了“三个定位一个目标”，即把**加快建成“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”，这是对**未来发展的导航定向，进一步深化了**的战略定位，是新阶段**工作的根本要求。为适应**未来发展的需要，市里提出了打造“1小时经济圈”和共建“川渝经济区（渝蓉经济带）的战略。总书记对**直辖市全新定位后，**要当好直辖市“窗口”和“门户”就有了新的更高的要求，必将承担更重的责任和更高的使命，迎来新的发展空间。**如何在**全新的战略定位、总体布局、重点战略和共建川渝经济区中抢抓机遇，加快发展，在全市经济社会发展大格局中发挥不可替代的作用，是当前摆在全县各级各部门面前的首要任务。因此，加快发展，是**当前面临的形势的需要，是当好直辖市“窗口”和“门户”的需要，是更好地关注和改善民生的需要。一是要认真分析我县发展现状，抢抓机遇促发展。在过去的一年里，我们遇到的困难超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩弥足珍贵。这得益于党中央、市委和县委的坚强领导，凝聚着全县人民的心血、智慧和汗水，也离不开人大代表的支持。在肯定成绩的同时，也必须看到，我们的工作还存在许多不足。如创新创造创业的社会氛围还没有真正形成，农村基础设施建设欠帐较多，经济增长方式粗放的问题还较为突出，一些影响社会和谐的问题还没有得到很好解决。我们必须高度重视这些问题，创新化解矛盾的办法，不断取得**发展的新突破。2007年，是**发展史上具有重要意义的一年，我们将迎来党的十七大和**市第三次党代会的召开，迎来**直辖十周年。因此，我们要以更超前的眼光、更科学的思路、更有力的措施，努力开创**经济社会发展的新局面。当前，**正处于经济快速发展的时期，从内外环境分析，我们已经具备了实现又好又快发展、推动经济社会再上新台阶的有利条件。我们必须抢抓机遇，坚持以科学发展观为统领，以**打“直辖牌”和**当好直辖市“窗口”和“门户”为契机，突出主题，抓住重点，统筹协调，真抓实干，一项一项抓落实，一步一步促发展，努力寻求经济社会发展的新突破。二是要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是党的十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更昂扬的斗志、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们**仍然面临着不少困难和挑战，如何负重前行，排难前进？关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，我们要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。三是要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠“坐而论道”是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。今年是“效率革命深化年”，各级各部门要进一步优化发展环境，切实增强只争朝夕抓发展、勇争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。会后，要把今年的工作任务立即分解到各级各部门，有关县级领导要根据分工，分线包口抓好落实，务求通过各位代表、各级干部和全县人民的共同努力，确保今年各项工作任务顺利完成。

二、充分履行职能职责，发挥优势积极进取

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康、构建和谐**的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。认真贯彻落实党委决策，坚决维护人民群众根本利益，切实推进依法治县，是人大行使监督权的出发点和落脚点。要充分发挥人大对“一府两院”的监督作用，促使“一府两院”及其职能部门自觉接受人大监督，树立制度意识、法制观念，推动依法行政。要坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议等监督活动，不断提高法律监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督、对事的监督与对人的监督、民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来。要通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把人民群众的意见反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大履行职责的前提条件。没有调查就没有发言权。尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人大代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在加快发展、实施富民兴县的进程中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，充分发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快发展作出应有的贡献。要针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要紧紧围绕“加快发展、科学发展、和谐发展”，调查研究，建言献策。要围绕经济结构调整、城镇建设以及与人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。要结合本职工作尽其所能地为群众热忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人大代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人大代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有较强的影响力和号召力。希望各位代表充分发挥模范带头作用，做发展经济、增收致富的模范，做顾全大局、团结协作的模范，做维护法纪、遵纪守法的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，做求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民兴县贡献力量。一是要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现代社会新技术、新知识不断出现，学习党的方针政策，学习市场经济知识，学习科技、文化、历史和专业知识，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全县广大干部的首要任务。各位代表、各级干部要带头读书学习，让石刻之乡书香浓郁，充满学习的氛围，要通过学习，不断拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下坚实的思想基础。二是要带头做好本职工作，在推进经济快速发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度、主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高水平，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三是要带头艰苦创业，塑造自身良好形象。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，切实加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四是要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，大力支持人大工作

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作的重要组成部分，在领导力量上有保证，在解决问题上有措施，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的工作环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交人大常委会讨论决定；凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应改革发展新形势，不断探索、加强和改进人大工作的新路子。要大力支持人大代表依法履行职责，正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案、建议、批评和意见，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，增强履职能力，提高人大工作的科学化、民主化水平。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委的请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们，我们肩负着加快**发展、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，积极推进和谐**建设，谱写**经济社会发展新篇章！

最后，祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康、家庭幸福、事业有成！