县委中心组学习会讲话

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同志们：

伴随着县第十二次党代会和“两会”的相继闭幕，我县四大班子顺利完成了换届任务。在县四大班子刚刚产生之际，县委就召开县委中心组学习会，主要目的是进一步统一思想，明确责任，坚定加快发展的信心和决心，齐心协力把新一届班子的各项工作做好。当前和今后一个时期，是**加快发展、促进和谐的关键时期，四大班子作为全县的领头雁，既面临着把**建设成为“国际旅游胜地、生态经济城市”这样一个奋斗目标，也肩负着“当好直辖市‘窗口’和‘门户’”这样一个历史使命，可以说目标宏伟、任务艰巨、责任重大、使命光荣。组织和人民把期望和信任给了我们，同时也把压力和责任给了我们。大家一定要倍加珍惜组织的重托和全县人民对我们的信赖，切实增强使命感和责任感，以更加饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态，尽快适应新形势、把握新要求、明确新职责、胜任新岗位、进入新角色、打开工作新局面，把自己对党、对人民、对事业的忠诚在各自岗位上体现出来，把领导水平、工作能力在各自岗位上发挥出来，把务实的作风、有力的举措在各自岗位上展示出来，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。下面，我讲三个问题。

一、把握形势，加快发展

直辖十年以来，**基本完成了中央交办的“四件大事”。面对全国新的发展形势，**也在寻求新的发展，寻找新的定位。近日，市委提出**未来一段时期“发挥直辖优势，实现科学发展”的战略定位是全国区域协调发展的战略支点、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的新型直辖市，总体布局是“一圈两翼”，“一圈”即“1小时经济圈”，“两翼”即以万州、黔江为中心的渝东北、渝东南城镇群，重点战略之一是打造“1小时经济圈”。川渝双方在全国“两会”期间不约而同提出要“共建川渝经济区，打造中国经济第四增长级”。前不久，也就是3月6日，市委市政府在永川召开了“1小时经济圈”范围内的23个区县书记县长会，就新的阶段**发展战略综合研究征求了意见。我们强烈地感受到整个**今后发展的方向、发展的前景和清晰的思路。面对这样的形势，各区县都倍感振奋，也深感压力，都在努力寻找各自在全市大格局中的位置，寻找发展良策，区县之间相互竞争的态势更加激烈，不掉队、并努力往前赶，并不只是我们**要做的，各区县都有这种压力。**如何在**全新的战略定位、总体布局、重点战略和共建川渝经济区中抢抓机遇，加快发展，在全市经济社会发展大格局中发挥不可替代的作用，是当前摆在全县各级各部门特别是四大班子面前的首要任务。

3月8日，总书记在参加**代表团审议时寄语**，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略的宝贵机遇，进一步完善思路，真抓实干，把**加快建成“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。这“三个定位一个目标”，是锦涛总书记为**发展的导航定向。总书记的“导航定向”，深化了**直辖市的战略定位，明确了**的奋斗目标和战略任务，指明了**推进科学发展的战略重心，同时也强调了新阶段**工作的根本要求，是**承前启后、继往开来、加快发展的重要指针。总书记的讲话总揽全局、立意高远、思想深刻、内容丰富，是一篇对**改革发展具有重大影响的纲领性文件，为**经济社会发展编织了一幅宏伟蓝图，它吹响了**在新起点上奋勇前进的号角。贯彻落实总书记重要讲话精神，是当前**工作的首要任务、头等大事，是我们做好各项工作的强大推动力。要迅速组织传达、学习和贯彻，切实以总书记的重要讲话精神统一全县广大干部群众的思想和行动，认真研究贯彻落实的具体措施，切实推动当前全县各项工作。

去年，书记给**提出了要当好直辖市的“窗口”和“门户”要求，我认为，这就是我县在全市大格局中的定位，“窗口”和“门户”的作用是其他区县不可替代的，这也是我县在“1小时经济圈”中的独有优势所在。特别是总书记对**直辖市的全新定位后，**要当好直辖市“窗口”和“门户”就有了新的更高的要求，也就承担了更重的责任和更高的使命。今年是新一届四大班子履行职责的第一年，各级领导干部特别是县四大班子成员一定要从战略和全局的高度，深刻把握当前的有利形势，深刻认识总书记对**的导航定向、建设“1小时经济圈”和川渝经济区对我县带来的重大机遇，结合县第十二次党代会和县“两会”对今后五年工作的总体要求和安排部署，求真务实，锐意进取，尽职尽责，常规工作保完成，重点工作求突破，扎扎实实推进各项工作，把“窗口”和“门户”做靓做美，真正为直辖市争光添彩，不辜负市委、市政府的期望和重托。

（一）加快发展要履职尽责

今后五年**发展的蓝图已经绘就，目标已经明确，关键就看我们县四大班子怎样履职尽责，看各级各部门怎么落实，看各级干部怎么干。我看至少要做到以下三个方面：

一是要建立完善科学的运行机制。要通过建章立制，形成“县委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的良好工作格局。县委要按照“总揽不包揽、协调不取代”的要求，坚持把方向、议大事、管干部\，进一步规范权力运行的主要原则和程序，充分发挥人大、政府、政协班子和纪委、组织、宣传、统战等部门的作用，加强领导，统揽各方，形成合力；县人大常委会党组要在县委的统一领导下发挥对人大及其常委会的领导核心作用，用制度保障县委意图在人大及其常委会中的贯彻落实，保障人大及其常委会真正行使对经济和社会事务的最终决定权和依法监督权；县政府要在县委的领导下，自觉接受人大和政协的监督，认真行使行政执行权，积极推进政府自身建设和管理创新，逐步实现政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，努力建设法治型、服务型和廉洁型政府；县政协要履行好政治协商和民主监督两大职能，积极参政议政，大胆建言进策，主动开展监督；各街镇乡各部门要进一步强化“全县一盘棋”观念，各司其职，各负其责，发挥联动效应。

二是要独立自主开展工作。县四大班子刚刚产生，分工暂时还没明确。今天会后，各个班子要迅速研究，尽快明确每位班子成员的分工。明确了分工后各项工作就要全面铺开。每一位县四大班子成员都要结合分管或联系的工作，按照县委的总体安排部署，该谋划的谋划，该分解的分解，该专项部署的专项部署，该督查的督查，该现场办公的现场办公。过去县委常委的工作一般有副书记分管，副县长分管的工作一般有县委领导联系，因此在工作中可能有一定的依赖性。实行常委分工负责制后，各位县委常委、副县长要摆脱依赖思想，大胆开展工作，对重大事项提交会议研究，集中共同智慧，实行集体决策；对职责范围内的事项要善于独立思考和谋划，敢抓、真抓、实抓，独立负责大胆地开展工作，大胆的推进工作。

三是要多深入基层。要入企、入乡、入村、入户，和群众打成一片，把握第一手资料抓落实；要带头跑出去争抢项目，克难攻坚抓落实；要日夜兼程、加班加点，强化调度，解决问题抓落实；要满负荷工作，以办不成事就寝食不安、夜不能寐的劲头来抓落实。不能占着位子不干事，更不能占着位子干傻事。老同志要发挥好老同志的作用，带好新同志；新同志要虚心学习，尽快熟悉情况，进入角色。我们每个同志的心血和汗水都不会白付，只有付出才有所得。自己的事情靠自己把握，自己的进步靠自己实干才能赢得。所以，我们唯有实干，才能收获。

（二）任务落实要深入具体

如何深入？就是思想要深入，作风要深入，方法要深入，只有深入才能掌握实情，只有深入才能促进落实，只有深入才能抓住细节，才能服务到位。什么是具体？具体本来是一个哲学概念，是指完整而深刻地把握客观事物。简单地说就是不笼统、不抽象，是细节很清晰、很明确的东西。这个思想方法与工作方法我们一定要掌握。

首先是目标任务要具体。不能大概、差不多、也许、似是而非，含糊其辞，要有明确的要求，要细化，尽可能做到量化。比如，我们五年的目标是明确的，但逐年的目标是否具体；总体目标是明确的，但各个方面的目标是否具体；总的定位是准确清楚的，但分解得好不好。对此，各级各部门都必须要对照总体目标任务，逐年逐项逐个方面地分解、细化成具体的目标，尽快制定出台“党代会报告”、“政府工作报告”的“操作版”，把重点工作分解落实到责任领导和责任部门，定期不定期抓好督查落实。

其次是措施办法要具体。工作措施要有针对性和操作性，要想实招出实招，能够管用。比如，如何更有效地发挥人大、政协的监督职能。我认为除了宪法赋予的监督职能，还可以把监督重点放在重大项目上，如南环二路、工业园区发展、影视文化区建设等等，一个月或者半个月去一次都可以，不要只是走马观花，简单听听汇报，吃一顿饭就走，要开动脑筋，采取各种形式，全程全方位进行监督。既要监督项目是否可行，也要监督项目的规划、立项、招投标和工作进度，还要监督建设资金的使用，监督项目对环境、对资源的影响等等，并提出相应建议。只要每一件事情的措施具体实在，我相信，各项工作的推进是没有问题的，加快发展的要求也完全能够落到实处。

有了具体实在的目标，有了明确细化的措施和扎实的工作，就能够取得良好的成效。各个方面、各个领域、各项具体工作取得的成果和成效，就促成了各个方面、各个领域工作目标的实现，这些成果、成效汇聚在一起，就可以促成全县总体目标的实现。

（三）工作推进要求真务实

县四大家班子成员、各部门主要领导既是指挥员又是战斗员，我们首先要保持昂扬向上的精神状态，大兴求真务实之风，崇尚实干，扎实工作，做到既会开“顺风车”，又会摇“逆风船”，千方百计克服困难，把关系**发展的事、群众关注的事、上级交办的事办成办好，努力实现既定工作目标。工作中要着力提高“三种能力”：

一是努力提高实干创业促发展的能力。大力倡导求真务实作风，坚持一切从县情实际出发，走符合**实际的发展之路。无论是分管那些领域，联系那项工作，都要以实为本，唯实、务实、求实，踏踏实实干事，以实干出政绩。要善于把贯彻落实上级的决策部署和本地本单位实际相结合，把握发展大势，抓住发展良机，谋求发展良策，落实发展举措。

二是努力提高克难攻坚抓落实的能力。越是在挑战和困难面前，做到雷厉风行、狠抓落实，越能体现一个领导干部的意志和能力。当前，我县经济社会发展既面临着难得的发展机遇，一批大项目、好项目相继落户、开工，为加快发展打下良好了的基础；同时，又面临巨大的挑战，有宏观调控从紧带来的压力，有资金、土地等要素的制约。我们唯有迎难而上，抓住重点，破解难点，狠抓各项政策措施的落实，才能在激烈的区域竞争中抢占一席之地。各级领导干部特别是县四大班子成员要按照党代会、人代会确定的目标任务，带好头、沉下身、静下心，明确责任、真抓实干、克难攻坚抓好落实。工作中既要抓部署，更要注重检查督促，以切实推动各项工作落到实处。

三是努力提高化解矛盾促和谐的能力。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，我县既要加快发展，又要关注民生。加快发展和关注民生是相互联系的，加快发展是手段，改善民生是目的。从我县来看，首要的是加快发展，通过加快发展，进一步提升综合实力，才能更好地改善民生。当然，民生的改善也可以更好地凝聚力量，为加快发展打下坚实的基础。因此，要按照构建和谐社会的要求，高度重视稳定工作，高度重视民生事业，把工作的出发点和落脚点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在解决民生问题上，处理好发展与稳定的关系、眼前与长远的关系，着力化解群众中各种利益矛盾，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题，真正把人民群众的利益维护好、发展好、实现好，营造平安发展、稳定发展、和谐发展的良好氛围。

二、贯彻民主集中制，构建和谐班子

我县这几年之所以能够取得经济社会发展的长足进步，各项工作能够得到市委市政府的充分肯定，一个很重要的原因就在于始终坚持民主集中制，紧紧依靠四大班子的集体智慧开展工作，确保四大班子在思想上同心，目标上同向，行动上同步，一个声音一个调，同谱加快发展这首曲，同唱加快发展这首歌。今后的工作中，我们要继续致力于构建和谐班子，切实巩固“四大班子一条心，四个轮子一齐转”的政治格局，让党内党外、县内县外一切促进加快发展的积极性、创造性充分发挥出来，形成加快发展的强大合力。

一是讲政治，始终做到政治上强。讲政治是一件非常严肃的事情，不讲政治就会迷失政治方向、就丧失了一名领导干部的最基本条件。作为领导干部，对党的路线、方针、政策和党委的决策，只有努力学习、正确理解、认真执行、坚决维护的义务，绝对没有不执行或随意改变的权利。我们讲政治也不是抽象的，是现实的、具体的。维护社会政治稳定，使各族人民群众安居乐业，是我们义不容辞的责任，没有团结稳定的社会环境，什么事也干不成。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，做到“两手抓，两手都要硬”，防止埋头经济工作、业务工作而忽视稳定工作。县人大、政府、政协要自觉接受党委的领导，进一步增强工作的主动性和积极性，要围绕中心，服务大局，坚定不移地维护党的权威，把实现最广泛的团结、调动各方面的积极因素、加强自我调控作为重要职责，主动实施和参与到工业、旅游、新农村建设、各项社会事业、人民信访、纠纷调解和解决群众关心的热点难点问题等工作中，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪等工作，为促进我县经济社会更好、更快地发展做出更多贡献。

二是讲民主，始终保持领导班子的民主集中。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断健全议事和决策机制，保证班子的每一位成员享有同等的发言权、决定权，力求做到求大同、存小异，实现决策的科学化、民主化。正确处理集体领导与分工负责的关系，分工不分家，注意调动和保护班子成员的主观能动性，确保每一位班子成员的聪明才智和专业特长在各自的工作岗位上得到充分发挥。要坚持集体领导下的个人分工负责制，决定一经形成，班子成员和各位委员都要自觉维护集体权威，认真履行职责，坚决贯彻执行，确保政令畅通。

三是讲团结，始终保持领导班子的和谐统一。领导干部要以党和人民的事业为重，把珍惜团结、维护团结、加强团结视为重大责任、作为人生的一种境界，做到讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作，真正营造一种“有用武之地，无后顾之忧；有苦练内功的动力而无应付内耗的压力；有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感”的良好氛围。要视名利淡如水，看事业重如山，牢固树立集体领导和集体荣誉观念，把主要心思和精力用在想大事、干大业、做好本职工作上，力求工作多做点，责任多担点，荣誉多让点，在事业奋斗中实现自身价值。班子成员之间要精诚合作，和衷共济，风雨同舟，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。在具体工作中经常想一想：别人工作上的意见建议尊重了没有？遇到困难时支持了没有？出了差错弥补了没有？常这样想，班子内部就没有处不好的关系，就没有搞不好的团结。要坚持原则，不图一团和气。对班子成员之间的矛盾和隔阂，是小问题在容忍和谦让中化解，是大问题必须依照党性原则来解决；要是非清楚、泾渭分明，坚决克服不负责任、丧失原则的好人主义，要通过正常的思想交流加深同志感情，增强班子战斗力。

四是讲正气，始终保持良好的党风政风。保持政治上的坚定和理论上的清醒，认真学习党的方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，在大是大非面前，有准确评判的标准，有高度清醒的头脑，始终与党中央、市委和县委保持高度一致，做党委各项路线、方针、政策、决定的忠实实践者。各级领导干部特别是县四大班子成员要身先士卒，率先垂范，自觉践行，切实清除思想顾虑，对出现的各种矛盾和问题，要敢说敢抓敢管，不能开的口子坚决不开，不能批的条子坚决不批，不能办的事情坚决不办。在履行职责、行使权力的时候，要有一种“如履薄冰”、“如临深渊”之感，决不能把权力当作谋取私利的资本，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。必须以身作则，自觉践行“从我做起”，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做好的，自己首先做好。不该说的话首先不说，不该做的事首先不做，不该去的地方首先不去，不该要的东西首先不要。要言行一致，表里如一，说老实话，办老实事，做老实人，以自已的良好形象影响和带动干部群众。

三、带头读书，加强学习

春节前夕，书记倡导各级领导干部要带头读书，让巴渝大地书香浓郁。明确提出要通过领导干部的带头示范，唤起全社会的读书意识，让读书成为全社会的风尚，让新兴直辖市充满思想的活力，充满知识的动力，充满文化的魅力。各级领导干部要深刻理解、准确把握同志倡导大家读书的重要讲话精神，把学习做为一种追求，一种责任、一种境界，牢固树立终身学习的理念，坚持理论联系实际的学风，不断提高各方面的素质和能力，努力在建设学习型社会和学习型班子中走在前列。

（一）要提高认识。书籍是人类智慧的结晶，是人类文明最主要的承载者，是人类进步的阶梯。读书是传承文化、获得知识、涵养情志所不可缺少的事情。古人云：“饥读之以当肉，寒读之以当裘，孤寂之读之当友朋，幽忧而读之当以金石琴瑟”。宋朝诗人黄山谷说：“士三日不读，则其言无味，其容可憎”；有哲人亦说：“贫因书而富，富因书而贵”。这些都是讲读书使人变得智慧，读书使人精神和物质生活富有。然而，我们干部当前的学风状况令人忧虑，“学风不浓、玩风太盛”，把打牌下棋、抽烟喝酒等等作为打发业余时间的主要方式，这样是不可能增长才干，不可能干好工作的。打牌有乐趣，但输牌时，会生懊恼，有时还得过几天紧日子；下棋有乐趣，但易使人沉溺，难免有玩物丧志之嫌；抽烟喝酒有乐趣，但过量，会伤身体和影响健康；唯有读书，非但使人其乐融融，还能听到盈耳的美言。读书的乐趣，在于精神畅游，“随风潜入夜，润物细无声”，不知不觉提高了文化修养，并从精神渗向外貌。如今是知识密集、信息爆炸的时代，要建设学习型社会、建设创新型城市，领导干部必须进一步提高对加强学习的认识，坚持活到老、干到老、学到老，强化理论武装和知识充电，唯有如此，才不至于落伍、不至于被淘汰。

（二）要明确内容。加强学习，从内容上看，要兼收并蓄，既要有高度，也要有深度和广度。一是要加强理论学习。作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。平时要加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马克思主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。二是要加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力。三是要注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，正确理解运用权力性影响力和非权力性影响力，营造出宽松、和谐、进取、高效的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放。

（三）要注重方法。领导者加强学习，从方法上看，既要注重读“有字之书”，更要注重读“无字之书。”一是从书本中学习。古人曰，“书中自有黄金屋”、“书中自有颜如玉”。要从书本中学习系统的理论知识，学习新的思想与观念，以此增长知识、开拓眼界、指导工作。二是在社会中学习。孔子说：“三人行，必有吾师焉”。作为领导干部，要善于学习，特别是向他人学习，敢于借鉴别人的好思想、好作风、好方法，取人之长，补已之短。生活是最好的老师，要从生活中学习。日常生活、工作的方方面面，只要留心，处处有学问，领导干部要做有心人，在实践中边摸索、边总结、边积累、边提高。三是注重联系实际。“纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。”无论是书本上得来的知识，或者是学习借鉴他人的长处，还是依据自己的经验，都要与本地本单位本部门的实际情况相结合，坚持实事求是的精神，具体情况，具体分析，活学活用，创造性地开展工作。

同志们，我们已经步入一个充满希望和机遇的新起点。但是形势越好，我们越要保持清醒的头脑，条件越好，我们越要保持艰苦奋斗的优良传统。全县广大干部特别是各级领导干部要认真学习贯彻总书记在参加十届全国人大五次会议**代表团讨论时的重要讲话精神，切实增强“三种意识”：一是进一步增强忧患意识，时刻牢记我们正处在“负重加压、奋力追赶”阶段，我们的发展还任重道远，要始终保持开拓进取的锐气；二是要进一步增强公仆意识，时刻把人民群众的利益放在心上，始终履行全心全意为人民服务的宗旨；三是要进一步增强节俭意识，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，始终发扬艰苦奋斗的精神，禁止铺张浪费，这样我们才能不断取得改革开放和社会主义现代化建设的胜利。

现在，蓝图已经绘就，使命重如泰山。新一届四大家班子和全县各级各部门的领导干部都要珍惜时机，大胆开拓，团结奋进，不辱使命，切实担负起加快自身进步和带领全县发展的双重责任，不辜负市委的期望和群众的信任，为**的改革开放、经济发展和社会全面进步做出新的更大的贡献！