教育两基表彰会发言一

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今天召开这次会议很重要，充分体现了县委、县政府对加快教育发展的决心和信心。刚才，陈韬同志对全县教育工作作了总结部署，有关单位作了很好交流发言。我谈点体会，通过20年各级各部门的努力，我县“两基”工作通过了国检验收，完成了历史性的阶段，解决了有学上的问题。有些成绩和数据，比如学前教育，全县已发展各类幼儿园309所，市级示范、一级幼儿园4所；危房改造，D类危房全部消除，新建校舍1.38万平方米；高中发展，国家重点职中1所，市级重点中学2所，高中容纳力达2.5万人，达到全市平均水平；高中质量，高考总体上线达3100人，上线率达81%，等等，就是很好的说明。下面，我讲三句话。

第一句话：放眼全局找差距

当前，**县经济社会正处于快速发现阶段，比如规模以上工业、财政收入、初升高比例等都成倍增长，我们已经实现了有学上的问题。但是如何从“有学上”向“上好学”转变，这是大教育的共性问题。一是我县有20多万人外出打工，2公里外孩子上学的问题，农村孩子如何享受比较良好的教育，就需要提高教师水平，让孩子们上好学，使城乡孩子享受到同质教育。二是成千上万留守儿童的问题，要高度重视，要使留守儿童接受同等的教育。三是中小学生课业负担过重的问题，社会高度关注，素质教育还不尽如人意，如何让应试教育转变成素质教育，就要求优化学科机构，适应社会需要。四是由于大学规模的急剧扩展，大学质量下降的问题，大学生毕业就面临着失业。五是城乡教育不均衡问题，优质教育普遍集中于城市，教育要向中西部和农村地区倾斜。六是职业教育走向问题，传统文化背景制约了职业教育发展，我们需要转变思想观念，培养高素质技能型人才。总之，有学上只是一个很初级的阶段，我们的目标是如何上好学的问题。

我们所处的时期，是一个观念不断更新、经济迅速发展、文化逐步交融的时期，**教育在加快发展和推进现代化进程中，将面临着一系列新情况、新要求、新挑战。

第一，党和政府对教育的期望越来越高。十七大报告把教育作为加快推进社会建设六大任务之首，把教育提得很高，强调了教育在改善民生、促进社会公平中的基础性作用，对教育改革与发展作了战略部署。市委、市政府很重视教育，提出了很高的要求，要把**建设成为长江上游教育中心和西部教育高地。市委常委、市政府常务副市长黄奇帆作客央视谈教育，得到了很高评价。县委、县政府高度重视教育，积极实施科教兴县和人才强县战略，把教育工作列入重要议事日程，主要领导亲自深入基层调研，专题听取教育汇报，研究教育工作，使教育优先发展的战略地位得到进一步落实。各级各部门对教育支持的力度也很大。

第二，经济社会发展对教育的依赖越来越强。党的十七大报告对当前和今后一个时期我们所面临的形势作了正确的分析：机遇前所未有，挑战也前所未有，全县经济到了“慢进则退”的阶段。**的发展靠人才，没有人，什么也干不成。例如，红蝶公司用的技术人员全是青一色的外地人，没有一个本地人，化工人才缺乏。**需要有一批支撑发展的人才，我县每年向外引进了一大批本科生，比如选调生、医生等，是2002年以前的5倍，这些都是将来**发展需要的人才。从总体而言，没有高水平的教育，不可能有高水平的科技和人才，更不可能有持久强大的经济社会发展竞争能力。同时，高水平的教育、科技、人才，也是引领社会文化、构建和谐社会不可或缺的条件。作为教育工作者，我们应该认识到自身责任的重大。

第三，人民群众对教育的需求越来越多。**教育的主要矛盾既有量的问题，又有质的问题，是教育发展或者说教育供给水平满足不了人民群众日益增长的对优质教育的多元化需要，如覆盖城乡、各类社会人群的文化知识学习和职业技能培训服务网络尚有待完善，学前教育、老年教育成为教育发展的“短腿”，优质教育资源明显不足导致择校热久治不退等等。这种主要矛盾的变化，是人民群众主观上对教育发展提出的要求，其中东方文化重教的传统无疑强化了这种要求。我们要在县委、县政府“科教兴县”战略的指导下，着力研究好、引导好和满足好人民群众的教育需求，竭诚按照人民群众的创新创业愿望，构建完善的教育体系和比较合理的布局结构，进一步提高教育质量，努力办出让人民满意的教育。

第四，城市化的快速推进对教育的压力越来越重。目前，我县正处在城市化的加速期，组团城市面积达到20平方公里，积聚城市人口23.2万人，城市化率达32.6%；到2020年，组团城市建成区面积将达45平方公里，人口达45万，城市化率达70%以上，且城市化的质量也会明显提高。我们基于城区学生入学不能满足需要、每年全县房屋销售40万平方米的两个因素，花了15万元工作经费，安排棠香、龙岗、龙水挨家挨户统计，得到城市人口的准确数据。我们的城镇化到了一定程度，挡都挡不住。**目前招工很困难，外出打工者多，我们县常住人口大致70万人，到处都需要人。劳动力比较紧缺，我们工业园区的企业很难招到人。尤其是技术工人很难找。我在接待贵州一县长时，就谈道要求每年引进1000个技术工人到**就业的问题。**的农村人口转化也提出了教育城乡统筹、区域统筹、外来务工人员子女教育等问题。

作为政府来说，办教育是要实现教育的基础公平。教育的公平作为一个起点的公平、基础的公平，温总理《政府工作报告》中指示：我们在实现教育公平上迈出了重大步伐，这点对教育工作成就是最好的评价，过去和今后，政府及教育部门要从三个方面推进教育公平：一是坚持用科学发展观促进教育公平。普及和巩固义务教育，特别是农村义务教育，大力发展职业教育，不断提高高等教育质量，努力保障人民群众享有接受良好教育的机会，这是教育起点的公平、机会的公平，也是最重要的教育公平。二是坚持用规范管理维护教育公平。比如治理乱收费、招生阳光工程、毕业生就业服务体系、和谐校园建设等，这是促进教育公平的重要任务。三是坚持用惠民政策保障教育公平。比如义务教育“两免一补”、家庭困难学生资助体系、不让一个学生因困难失学等，这是促进教育公平的必然要求。我们要走的路还比较远，实现教育公平是一个时期的历史过程，任重而道远。

总体来说，人民群众日益增长的优质教育需求与现有教育供给能力不足之间的矛盾，这是一个比较长远的问题，要在发展过程中才能解决，才能满足教育需求，实现教育公平。

第二句话：突出重点促发展

第一，加强队伍建设。这些年，我们引进大学生400余名，考入民办教师226人，我们的教师“正规军”就新增了600多人，县财政为此每年要多支出1500万元左右。目前我县有教职工9686人，去年教育经费支出达3.2亿元，同比增长32.8%，增长近1/3，远高于16%的经济增长速度，其中仅教师工资福利一项支出就达2.1亿元。这里主要是向大家通报一下数据。去年，陈韬同志要求开展“师德师风”大讨论，实施效果应该比较好。今年，要结合“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动，创造性地开展一些活动，努力打造一支高素质教育队伍。

办好学校，教师是基础，校长是关键。校长作为一校之灵魂，必须依附于学校本体上。选一个局长容易，选一个校长难。特别是县管学校一把手，我和世杰同志都非常重视，花了较大的精力。我们需要一批有影响的校长。刚才，莫龙飞同志提到我们的校长不太重视教学了，我们提出了校长要做到“四个必须”，必须是师德典范和教学能手，必须从优秀教师中选拔，必须亲临教学一线，必须把教学业务作为第一职责。请大家思考如何把校长变成学校的灵魂，成为**市的知名人士。

第二，提升办学水平。示范学校要充分发挥品牌效应，让优质教育资源产生放大、辐射、推广效应。重点学校要千方百计做到名副其实，敢于与县内外重点学校竞争。**中学要眼光高远，敢于瞄准**一中、三中、八中、巴蜀等重点中学；**一中要大幅度提高教学质量，在教学质量上要与老牌的**中学一争高下；**二中要确保争创市级重点一次性成功，尽快与**中学、**一中形成“三足鼎立、逐鹿高中”的竞争态势，逐渐把我们的优质生源留下来。城南中学是**唯一的一个敢在**打广告招生的学校，在初中教育方面成效明显，有许多经验值得总结和借鉴。县职教中心已成功创建成为国家重点，但决不能满足于此，要办出特色，办出水平，办出名气，成为**职业教育的一面旗帜。其他学校要注重学生素质，从基础抓起，从义务教育阶段抓起，从薄弱学校抓起，形成一个有机统一体，全面提高学生综合素质，整体提升教学质量。

第三，提高教育质量。今年高考上线率必须完成人代会确定的目标，达到85%以上，**中学等重点学校在考北大、清华方面必须要有新的突破。对于评价教育质量的好坏，我认为，就是哪一天我们**干部群众的子女都愿意留在**读高中，我们的高中教育水平就提高了，人民就满意了。恰巧，我资助了一个家在中敖的学生，他考上了北京大学经管学院，目前已经留校，学校支持其两年后免考就读北大研究生，他也参加了奥运会志愿者队伍，各项收入加起来大致4000元/月，很有出息，既能够自力更生，又敢于积极进取，我很希望有机会再资助这样的学生。

第三句话：明确责任抓落实

第一，要增强责任意识。按照属地原则，各街镇乡一定要增强责任意识，落实所在地办学责任，充分发挥自身的重要协管作用，加大辖区内中小学、幼儿园支持力度，帮助解决具体实在的问题，特别是建设、安全等方面；要实行“一把手”负责制，一把手要亲自挂帅，研究解决存在的突出问题，绝不能只挂名、不管事；分管领导要当好前线总指挥，督促有关单位、人员协同工作，统筹推进。在这方面，大家要像三驱镇党委政府那样支持教育发展。

第二，要加强协同配合。公安、工商、文化等部门要加强网吧规范和管理，坚决取缔校园周边网吧，彻底整治校园周边环境；卫生部门要做好学生疾病预防和免疫工作，特别是饮食安全方面一定要注意；发改、财政部门要尽力为教育争项目、争资金，争取新的发展机遇；国土、建设、规划部门要指导学校搞好校舍规划建设，多方面提供方便，为尽快改善办学条件做出贡献；交通、农业部门主要是道路、入学方便等支持。

第三，要善于谋划教育。县教委除常规工作外，还要考虑全局，谋划教育，制订全县教育整体发展方略，合理规划调整建设学校，着力解决入学矛盾等突出问题，不要等到问题出现了才解决，要在事前加以预防。

另外，我要特别强调两件事：

第一，关于解决负债办学的问题。“普九”欠款还清后，不允许再搞新的欠账工程。在推进“十一五”教育规划项目过程中，小学、初中、普高和职高一定要根据资金来源确定建设规模。总的要求是，小学和初中不准负债，高中阶段负债不超过20%。凡是要搞基建的，必须报县教委批准，县教委、县财政必须有监督机制。县财政、教委等部门要起草文件，县府办下文规范，研究和监督这个问题落实。

第二，关于国学教育问题。国学是一个国家曾经赖以生存的语言、艺术、思想、文化、历史，是民族文化的一个载体，被誉为中华文化之精髓，中华文明之灵魂。近10年来，国学教育正在我国兴起，目前全国至少有3000多所学校进行国学教育，在江北区很有特色。它以诵读典籍为主，对孩子肯定是有好处的。比如，一二年级背诵《注解弟子归》，三四年级背诵《三字经》，五六年级背诵《大学》；音乐课欣赏《国乐金曲》、美术课欣赏《中国历代名画》、体育课可以滚铁环、拔河等，学校上课钟声也可以用中国古典音乐。国学对于教育来说具有非常重要的意义。我认为国学首先是传承中华文化的重要载体。国学是以传统学说为主体的传统优秀典籍，从政治、经济、哲学到教育、科学、技术等方面，博大精深，新型文明必须建立在对国学的传承和弘扬上。其次国学是中国国民意识形态的宝贵遗产。**是世界文化遗产胜地，在文化教育方面有传承责任。中国著名策划大师王志钢来足时评价**石刻是“中国四大石窟艺术之首，历史文化尘埃落定之地”。**的两大历史贡献，一是把中国石刻艺术推上了最高峰，二是把外来佛教文化与中国传统的儒学、道学文化融会在一起，完成了外来文化中国化的历史过程，并把它固化在了**的山山水水之间。最近中央电视台又来足拍摄。**有这么丰富的文化，文化需要一代一代传承，教育是很好的方式。**在这方面要有自己的特色，可以选择几所学校作示范。比如，把**的石刻石雕、五金铸造、千手观音、荷花仙子、鲤鱼灯舞、冬菜制作等编成歌舞。龙岗一小、**二中可以组建几支鲤鱼灯队伍，轮流表演。今年4月30日—5月2日，我县将举办规模宏大的中国石刻国际露营音乐节，我们的特色节目也可以去串一串，表演一下。其三国学是社会和谐的源动力。人与人、人与自然、地区之间、行业之间、阶层之间的矛盾很突出，特别邻里之间连个招呼都不打，彼此之间的冷漠程度已到了越来越严重的地步。通过国学教育，将使大家更加和谐友善。其四国学是适应全球化发展的力量源泉。中国要走远，在国际政治、经济、文化平台上，必须对中国文化继承和创新。大家注意到韩国文化、美国文化的侵入，《渴望》是中国收视率最高的片子，韩国人发现中国人骨子里是传统的，拍摄了一系列电视剧，深受中国女性喜欢。韩国在文化的推动下，经济总量占到了中国的60%，其国土这么小，总量这么大，很了不起。美国的大片总是在拯救地球，其文化征服到了非常严重的地步，对其他国家影响很大。近年来中国移民澳大利亚较多，华人超过了其总人口的10%，这个国家很尊重中国人，他们与中国人一起过春节等中国节，充分体现了对中华文化的重视。对于国学问题，我希望大家都到江北区去学一学。

总之，在“两基”的基础上，**教育要走得更好，要努力办好人民满意教育！