治理商业贿赂暨纠风会发言

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县委、县政府对纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作高度重视，今年根据党风廉政建设分工责任制的要求，要重点开展这项工作。刚才，各相关部门的同志结合本部门职能职责，对开展好**年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作进行了具体的安排部署，希望会后认真抓好落实。下面，我讲六点意见。

一、深化认识，增强做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的责任感和自觉性

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。在中纪委第六次全会上，同志从实践党的宗旨的高度，对纠正损害群众利益的不正之风提出了新的更高的要求。只有坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，才能更加紧密地联系群众，更好地坚持立党为公，执政为民的宗旨。纠风工作的主要责任部门和卫生医药系统的广大的干部职工要进一步坚定信念，积极地参与工作，深入实际、多管齐下、综合治理，坚决割除存在于药品购销和医疗服务领域的一种不正之风的毒瘤，还卫生医疗工作领域的一片净土，这样才能给人民群众，给党和政府一个满意的交待。

二、加强领导，落实责任，充分发挥整体合力

坚持由政府负总责，各有关部门、单位主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓。要落实专项治理的分工负责制，继续坚持卫生、物价、纠风、工商、食品药品监督、劳动保障等部门各负其责、齐抓共管的工作机制。各责任单位要树立大局意识，既要按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好职责范围内各项工作的落实，又要相互支持，密切配合，形成整体合力，共同推动纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的深入开展。按照县卫生局等六部门联合下发的《关于**年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》（足卫发〔**〕53号）的要求，从5月下旬开始，各责任部门要按照任务分工，督促医疗机构深入开展自查自纠。6月份将由卫生局牵头，组织各责任单位，对全县各医疗机构的自查情况进行检查，并对自查出来的问题，制定切实可行的改进措施，集中精力全面整改。

三、降低药价，减轻负担，切实缓解看病难、看病贵问题

今年，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作要着力在四个方面下功夫：一是降低药品价格。对政府定价范围内的药品价格进行全面调整，对价格偏高的分期分批降价，进一步压缩价格虚高的空间；二是大力整顿药品、医疗器械流通秩序，治理中间环节的层层加价。改进药品集中招标采购方式，推行网上限价竞价采购。三是加强对医疗机构的管理。医疗单位之所以乱收费，问题发生的一个重要原因就是内部管理混乱，医护人员行为失范。要建立健全以财务管理为重点的公开制度，加强医德医风建设，以优质服务和合理价格取信患者，改善医患关系；坚决制止科室承包及医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩；坚决查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费行为，问题严重的要取消有关医务人员的执业资格。四是认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。对接受药品生产和经营企业商业贿赂的案件，对医疗机构因药品回扣、开单提成等商业贿赂案件，要发现一起，查处一起，做到毫不含糊、决不手软。加大整治虚假违法药品、医疗广告的力度，打击虚假违法药品、医疗广告的行为。

四、积极探索，创新机制，狠抓医疗腐败源头治理

在推进纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作中，必须坚持用改革的方法来解决导致腐败的深层次问题，要创新机制，积极地探索从源头上治理不正之风和腐败行为的有效的办法。比如：在全面推行用药品集中招标采购的同时，可以通过自主性的措施来严把药品的准入和定价关，进一步降低药品和医用耗材的价格，降低大型设备检查治疗费，提高医疗技术劳务的价格。要探索改革医院分配和财务管理制度，逐步理顺医疗机构的补偿机制，探索弱化以药养医的机制。

五、加强检查，强化监督，严格责任追究制度

要围绕今年的专项治理任务，扎实开展好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。县卫生局要牵头组织责任单位有计划、有组织地开展专项检查，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，有针对性地提出整改措施和解决办法。要注重发挥舆论监督和导向作用，通过监督检查，及时发现和宣传好的典型，总结和推广成功经验和有效做法；对顶风违纪的典型案例予以曝光，教育和震慑违法违纪行为。同时，要加大对先进典型的宣传力度，树立正气榜样，振奋系统广大干部职工的精神，坚定大家的信念和信心。

六、抓好行评，以评促纠，推进纠风工作深入开展

今年，根据县政府纠风办的统一部署，全县卫生系统又被列为政风行风综合评议重点之一，并把纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作列为解决损害群众切身利益十个方面突出问题的第一位。要坚持“管行业必须管行风”的原则，一方面把政风行风评议作为促进今年纠风工作的重要措施，以评促纠、以评促建。另一方面，把纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作同部门和行业的业务管理工作的改进紧密结合起来，全面地反思医德医风建设中存在的问题，从“以病人为中心”、“把病人当亲人”的理念出发，从体制、机制等方面研究制定切实可行的办法，抓住薄弱环节，加强医院管理，提升服务水平和质量。