农业观摩讲评会议发言

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前面，金泉同志对上半年全县经济和农村重点工作观摩情况进行了分析点评，安排部署了下半年的经济工作，分析得很准确，安排得很全面，我完全同意，下去后，请同志们认真抓好贯彻落实。5个部门的同志谈了很好的意见，有些观点还具有创新性，充分显示了我们部门同志加快发展的决心。这一次农业观摩，一是选择的时机非常好，在种植业、养殖业丰收在望，各项重点工作取得阶段性成效的情况下安排这次活动，有利于掌握情况，也有利于推动工作。二是安排扎实，准备充分。为了搞好这次活动，“两办”做了扎实的安排，各乡镇都作了充分的准备，确保了观摩活动的顺利进行。三是组织严密，进展顺利。这次活动组织得非常好，活动紧张有序，圆满完成了任务。四是乡镇同志精神面貌好。我们乡镇的同志在现场汇报工作，不拿稿子，对做下的工作如数家珍，树立了乡镇干部的新形象，可以说观摩达到了很好的效果。结合这次观摩活动，就如何作好下半年全县经济工作，谋划好明年的工作，我讲几点意见：

一、充分肯定上半年全县经济工作取得的成绩，增强做好经济工作的信心。

总体上看，上半年各项重点工作完成的很好，城乡经济保持了快速、协调发展的良好势头，取得的成绩是令人非常鼓舞的，形成了千帆竞发，百舸争流的局面。主要特点有四个方面：一是思路清。各乡镇、部门围绕市、县党代会、人代会、经济工作会议确定的重点工作，立足实际，科学决策，认真谋划年度工作，思路清晰，重点突出。二是任务实。今年年初，我们下发了十个重点工作安排《意见》，签定了工作目标责任书，乡镇、部门又进行了细化分解。实行了领导包挂项目、企业、新农村示范点制度。对重点工作实行了一月一安排，一季度一督查的办法，从而确保各项重点工作落到了实处。三是干劲足。各乡镇、各部门攻坚克难，大力弘扬“**精神”，争着干活、比着干事，“乡镇比发展、部门比服务”的局面初步形成。同时，群众参与新农村建设的积极性也越来越高，许多村组农户积极参与“一事一议”，出工出钱铺筑油路，改造居民点，在推动新农村建设中发挥了生力军的作用。四是效果好。绝大部分乡镇、部门创出了自己的典型，打造了自己的亮点，干出了自己的特色，涌现出了许多好的典型，在推动全局工作中具有很好的推广价值。

客观分析上半年经济工作，还存在以下几个方面的不足和问题。从工作成效上看：一是项目小、项目少的问题没有得到有效改变，固定资产投资欠账较多。最近，市上对各县市固定资产投资完成情况进行了通报。从通报情况看，我县上半年全社会固定资产投资总额为31933万元，同比增长只有3.85%,增长速度比全市平均水平低30个百分点。固定资产投资慢，有客观方面的原因，但也与我们抓基础工作的力度有关系，一些乡镇领导对固定资产投资重视不够，没有切实可行的措施，投资出现了负增长，这是导致全县固定资产投资增长乏力的重要原因。二是农业结构调整层次浅，农民增收的空间仍然狭小。现在我们的个别乡镇结构调整仍然处在作物“种多”和“种少”的层面上，而不是围着效益调，在高效产业的培育上没有突破性进展。三是一些突出信访问题解决不够彻底。特别是一些涉及土地、移民等方面的问题还没有完全解决，影响稳定的隐患还是存在的，需要高度重视，及早着手做好相关工作。四是有些工程质量不高。一些乡村组硬化的路面没有几天就脱皮，栽下的树不及时灌水，成活率也不高。从工作作风上看：一是落实工作的力度不一，存在工作进展不平衡的现象。二是推进工作的魄力不一。部分干部遇到事情，这也不行，那也不行，畏难情绪大。三是谋划工作的能力不一，部分干部找不到工作的突破点，存在没事干的现象。四是“吃透”本职工作的程度不一，部分干部对分管的业务不熟悉，基本情况掌握不清楚，找不到影响推进工作的症结，拿不出有效的对策办法。

二、进一步强化工作措施，切实抓好下半年各项重点工作的落实。

一要抓好十个安排《意见》和目标责任书的落实。目前，上半年城乡农村经济观摩活动已经结束，观摩结束不是工作结束，下一步要认真对照责任书进行清理，对欠下的各项工作任务要抓紧补上，确保工作全面推进。

二要抓好重点建设项目进度。目前，年初确定重点工业项目，有个别的还没有开工。希望包挂领导和牵头部门切实发挥作用，经常到项目建设现场开展调查研究，经常和项目业主联系沟通，督促项目业主搞好建设。责任部门要拿出切实有效的办法，有些实在不能开工的项目，要积极寻找新的项目进行替换。对金属硅、铜杆拉丝、商贸城、房地产开发等一些意向比较明确的项目，要加大工作力度，力争把意向性项目变为合同项目，合同项目变为“落地”项目。要抓好项目环保和安全生产。环保部门要主动服务，做到项目建到那里，环保就要跟踪到哪里，要和招商、中小企业等部门主动联系，对严重污染环境的项目要坚决制止。同时，对乱采砂、乱挖土等问题要加强管理，严肃查处。

三要抓好农民增收的各项工作。重点抓好四个方面，一是抓好田间管理保增收。要引导和帮助农民搞好棉花的防虫、防灾等工作，切实加强棉花市场管理，确保棉花丰产增收。二是抓好农产品销售保增收。加大为农服务力度，搞好信息引导，帮助农民搞好孜然、番茄等农作物的销售，促进农民增收。三是抓好草畜产业保增收。抓好羊产业的饲草复种、秋季补栏、新建圈舍的组装配套以及防疫灭病等工作，不断巩固和壮大羊产业。四是抓好劳务输转保增收。要紧紧抓住目前有利时机，积极引导农民加大劳务输转力度，大力发展劳务经济，增加农民收入。

四要抓好各项改革任务的推进。今年的改革重点是“三项改革”、“七个完善”，总体上看，上半年改革进展情况是好的，有几项改革任务已经顺利完成，下一步的任务是对已经审批的各项改革，要认真组织实施，抓好任务落实。对改革中出现的问题要认真研究解决，推进各项改革的顺利进行。

五要抓好社会稳定。要牢固树立社会稳定无小事的思想，自觉克服松劲情绪，认真落实好信访工作责任制，认真抓好“万名干部下基层排查调处矛盾纠纷”活动，切实解决一些突出问题。

三、深入开展调查研究，及早谋划好明年的工作。

要围绕围绕打造酒嘉地区“后花园”，建设现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤生活保障基地和休闲度假旅游基地的总体思路，重点谋划好以下几个方面：

一是工业发展上，要谋划好重点项目。要按照建设特色农矿产品精深加工基地的要求，着力抓好重点建设项目的筛选、包装等前期工作，夯实项目工作的基础。要围绕棉花产业的“三级提升”和蔬菜生产加工，在纺纱、织布、棉仁蛋白和蔬菜精深加工项目上做工作。要以现有的铜、铁、煤企业为依托，围绕铜、铁、煤的技、扩改项目做工作，做大做强骨干企业。要围绕菱镁石、红柱石、白云石、硅铁等资源，策划包装一批新项目，培植新的增长点。要围绕风能、太阳能资源，在清洁能源项目上做工作，积极争取立项。同时，要在谋划好项目的基础上，按照“一手抓争取，一手抓招商”的原则，积极做好招商引资工作，主动“走出去”，搞好市场考察，寻找商机，尽最大努力把谋划好的项目落到实处。

二是现代农业上，要谋划好重点产业。一要尽快拿出科学的规划。农牧部门要按照建设现代农业示范基地的要求，尽快拿出发展现代农业的规划，在全县农村工作会议召开之前，规划要定型。二要理清结构调整的思路。按照“减粮、压棉、扩大林果、瓜菜”的思路”，认真考虑明年的结构调整问题，在巩固做强棉花、肉羊产业的同时，特别在发展制种、瓜菜、葡萄等高效产业，建设“万元田”上做一些深入的调研和思考。三要确定发展设施农业的重点。设施农业和设施畜牧业是我们建设现代农业示范基地的重要举措，是认准了的事情，要下决心去抓。农牧部门要认真研究新形势下我县发展日光温室产业的新措施、新办法，科学布局，确定好明年设施农业发展的重点任务。要加强宣传引导，已打造的日光温室再不能拆，今年要全部种上，做到不留空棚。要抓好设施畜牧业，认真搞好养殖小区建设、品种改良、饲草种植等工作，明年要力争在设施农业、设施畜牧业发展上取得新的进展。四要靠实科技增收的措施。要按照“节水、节肥、增效”的思路，确定好明年农业生产上的主推技术。特别是棉花膜下滴灌技术的推广应用，今后农牧部门、水务部门要把目标定位在农民增产增收上，会同各乡镇认真调研，认真解决投入大，管材质量差、耐用程度低，电费高，增产增收效果不明显等问题，使这项好的技术稳步推开。

三是新农村建设上，要谋划好重点任务。一要稳步推进小康住宅建设。明年要全面完成规划任务，86个村，村村都要有规划。同时，要按照新建、改建并重的原则，认真摸底，确定好明年建设的重点。二要大力推进基础设施建设。乡镇、部门要抢抓机遇，积极争取立项，为明年农村基础设施建设打好基础。同时，要加强宣传引导，积极引导农民参与公益事业。三要深入整治村容村貌。全面启动“酒航路文明样板工程”，切实抓好沿路沿线的住宅建设、绿化美化、垃圾整治等工作，促进村容村貌的全面改善。分管领导要组织新农办、建设局、林业局、环保局等部门认真研究，及早做好这方面的工作。同时，建设部门要加大对城市垃圾的管理，坚决杜绝城市垃圾下乡污染城郊农村环境的情况。四要下功夫抓好生态建设。我县本身是一个生态脆弱县，但乱砍乱伐的问题屡禁不止，去年一年我们的果园砍伐达到2000亩。要加强对古树、果园、农田林网的保护，严历查处乱砍乱伐树木的行为，对农田林网伐了的一律要补栽、新植。要进一步强化城区生态绿化工作，特别是要抓好城南、城西的绿化工作，明年我们要在解放村以西大规模的开展防风林带建设工作，请相关部门要认真做好前期工作。同时，在生态建设上要走经济效益支持生态效益的路子，大力种植沙棘、枸杞等经济林木。

四是城市建设上，要谋划好重点工程。明年要重点抓好三大工作，一要抓好改造工程，改善城市面貌。按照三年内完成“四纵九横”道路改造的目标，确定好明年改造的重点，提前做好相关工作。二要抓好城市管理，美化城市环境。继续加大整治力度，切实抓好对乱停、乱放、乱摆、乱挂、乱写、乱画等不良行为的整治，营造文明有序的城市环境。三要抓好创建活动，提升城市品位。要按照“城要建在林中，人要生活在画中”的要求，认真策划，明确任务，以创建园林化城市活动为龙头，积极开展花园式单位、绿色小区、温馨家庭创建活动，在城市“五化”上取得明显成效。

五是文化旅游产业上，要谋划好重点工作。一要按照规划，搞好“三湖一溪两寺”相关旅游项目的规划开发。二要以开展“五个十”工程为载体，组织开展好“**人写**、**人唱**、**人画**”活动。三要积极争取立项，做好建设展览馆的准备工作。

四、不断加强机关效能建设，促进城乡经济更好更快地发展。

一是思想上再发动，着力培养干事创业的精神状态。要大力弘扬“**精神”，向前人看齐，向先进看齐。要高度重视学习，加大对业务知识、市场知识、科技知识、法律知识的学习力度，努力提高综合素质。要切实推进思想解放，积极学习借鉴外地先进经验，善于接受新事物、新观点，善于创造性地开展工作。

二是领导上再加强，把基层和群众的积极性引导好。要大力加强领导班子建设，真正把班子建设成加快我县经济社会发展的“火车头”。要加强能力建设，不断提高领导经济发展的能力。要加强作风建设，切实增强各级班子的凝聚力和战斗力。要加强调查研究，重点要思考五个方面的问题，第一个是固定资产投资如何突破，第二个是工业项目如何发展，第三个是棉花膜下滴灌如何推进，第四是葡萄产业能不能发展，第五个是养羊产业如何突破瓶颈，围绕这些问题，各部门各乡镇都要做深入思考。“两办”对部门为基层服务工作要进行清理通报。

三是措施上再强化，为各项重点工作的全面落实提供有力保障。要切实落实责任制，特别是各乡镇、各部门党政一把手要切实负起责任，认真抓好各项工作的落实。要加大督查力度，继续落实“一月一安排，一季度一通报”制度，促进各项重点工作任务的落实。要强化工作考核。对年初安排的各项工作都要进行考核，要做到有安排有落实，努力把各项工作落到实处。