局分析评议阶段动员讲话

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同志们：

今天，按照上级统一部署，我局（公司）先进性教育活动从今天起转入分析评议阶段。今天会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记重要讲话精神和省、市委的要求，简要回顾我局先进性教育活动学习动员阶段的工作，部署分析评议阶段的工作任务，动员全体党员进一步统一思想，提高认识，精心组织，扎实推进，把我局先进性教育活动引向深入，推动局（公司）跨越发展。刚才许书记宣读了我局《先进性教育活动分析评议阶段工作计划》，市委督导组的领导还要做重要讲话，我们都要认真贯彻落实。下面，我就如何搞好分析评议阶段工作，讲四点意见。

一、我局学习动员阶段的主要特点

我局学习动员阶段虽然时间不长，只有1个半月，但是工作量很大，学习任务十分繁重。这一点，我相信大家都有同感。回过头来看这1个半月的工作，特点很多，概括起来，主要是“二个到位二个好”：

1、思想认识到位，宣传发动开局好。应当说，全体党员对这次先进性教育的重要性和必要性有着深刻理解和充分认识，在政治上与党中央保持高度一致。尤其是在当前工作任务特别繁重的特殊时期，能自觉主动克服各种模糊认识的干扰，真正做到了统一思想、积极行动，使全局先进性教育有了良好的开端，主要体现在五个方面：

一是教育活动启动快。7月1日上午市委先进性教育会议后，我局7月7日就作了动员部署。虽然当前工作十分繁忙，既要抓好全市食盐市场整规任务，又要完成南通盐业资产重组，既要抓好“六城同创”涉及到的仓库拆迁和环境整治，又要抓好企业内部深化改革，局党支部仍然挤出时间，专题研究先进性教育的相关问题，召开了动员会议，制订上报实施计划。

二是教育活动声势大。党支部一手抓动员、一手抓宣传。除召开党员会议进行发动外，还充分利用各种宣传工具，扩大声势、营造氛围。

三是教育活动范围广。这次教育活动基本做到了“党内一个不漏、党外广泛参与”，外出招商引资的党员也能及时跟上，同时还组织入党积极分子和党员一起听课。

四是教育活动措施实。这次教育活动与以往不同，关系到每个党员。由于盐业的行业特殊性，食盐专营和小工业盐计划管理，造成盐业人存在与外界相对隔绝的“盐圩子”思想，党员队伍素质差别很大，因此教育活动坚持不搞一刀切，要因人而异搞好教育。

五是教育活动抓得紧。先进性教育时间紧，要在短时间内抓出成效，我局在起步阶段就抓得很紧，做到了“三动”，即：早发动、早行动、早促动。在1个半月的学习动员阶段中，一周数次学习，每周党支部都要进行检查，确保学习时间和学习质量。

2、措施落实到位，规定动作完成好。根据中央、省、市委精神，这次先进性教育，规定动作一个都不能少。在市委下达的实施计划中，对规定动作作了明确要求。我局由于思想重视、措施实在、工作到位，市委规定的教育内容得到了全面完成。主要反映在四个方面：

第一，紧扣四个环节，认真开展“三学”。一是建立学习制度，确保学习时间。截止到8月15日，我局已按规定完成了40学时的要求，党员到课率达到100%以上。党员撰写学习心得共24篇；二是采取多种形式，提高学习效果。从自身实际出发，采取形式多样的学习方式，使不同层次的党员都能听得懂、学得进、用得上。如我们邀请市委党校常务副校长姚呈明来我局讲课，姚校长的讲课深入浅出，通俗易懂深受党员欢迎；三是领导率先示范，推动学习进程。在“三学”活动中，从局领导开始，坚持做到带头学理论、带头上党课、带头参加讨论、带头撰写学习体会，对全体党员的“三学”活动起到了很好的促进作用；四是注重督查考核，落实学习任务，为全市统一组织的学习考核做好了充分的准备工作。

第二，坚持学用结合，切实落实“三真”。根据市委要求，我们通过“三学”活动有力推动了“三真”工作，在全局上下广泛开展的“关爱群众、关爱党员、关爱基层”活动中，充分展示了我局“真正重视、真情关怀、真心爱护”的形象。在“三真”活动中，我局党员与东陈村尚书村8户困难群众结对扶贫；在市里组织的万名党员进服务社区活动中我局先后两次出动50多人次；在夏季高温季节党支部、工会探望4户困难群众，慰问2名离休干部；关爱弱势群体，向市慈善会捐款5000多元，在7月份荣获市慈善会颁发的慈善工作先进集体荣誉称号。

第三，开展大讨论，树立先锋形象。按照市委要求，我局开展了“全面跨越我争先”大讨论。结合盐行业特点，提出我局党员要“在实践六个意识中争当先锋”的具体要求：一是在实践宗旨意识中争当先锋。牢记“两个务必”、转变行业作风、提高职业道德，为全市人民食用合格碘盐，持续消除碘缺乏危害而服务；二是在实践执政意识中争当先锋。把握客观规律、坚持科学发展，注重统筹兼顾、构建和谐企业，提升决策能力、引领职工群众；三是在实践创新意识中争当先锋。善于学习钻研、勇于攻坚破难、敢于开拓领先，为南通盐业做大做强而努力；四是在实践勤政意识中争当先锋。敬岗爱业甘做螺丝钉、勤奋高效甘做孺子牛、忘我奉献甘做铺路石；五是在实践法治意识中争当先锋。严格依法行政，坚持政务公开，改进监管方式、规范盐业市场、提高碘盐覆盖率；六是在实践廉政意识中争当先锋。坚持信念讲政治、坚持公正讲原则、坚持党性讲正气、坚持慎独讲自律。

第四，学习先进人物、争当先锋模范。在全市开展学习先进人物活动中，我们重点学习了省外的牛玉儒、任长霞，省内的张云泉，市内的扬银聪，通过观看录像，党员同志接受了教育，普遍反映，这样的先进真实、感人、平凡之中见伟大，看得见、学得进、跟得上，对深化先进性教育是个推动。

学习动员阶段存在的不足，前阶段教育活动虽然取得一定成效，但也存在着一些不足，主要有四种表现：一是在思想上，个别党员对教育活动仍有厌倦情绪，积极性不高。二是在活动上，个别党员没有处理好工学关系，进度不平衡。三是在学习上，个别党员没有联系自身思想实际，学习不深入。四是在措施上，个别党员没有结合岗位实际，效果不明显。这些问题值得重视。虽然是个别现象，但是，如不采取措施加以解决，势必影响下阶段分析评议的顺利开展。

二、认真抓好分析评议阶段的工作

分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段，是把先进性教育引向深入的重要步骤，也是党支部和党员找准主要问题、提高思想素质的重要途径，是巩固和扩大学习动员阶段成果、打牢整改工作基础、确保先进性教育活动取得实效的重要保证，党支部及全体党员要坚持正面教育、自我教育为主及坚持实事求是、坚持发扬党内民主、坚持党员领导带头、坚持区别情况分类指导等五项原则，要重点抓好以下五个环节的工作：

1、广泛征求意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，在一定的范围内广泛征求意见。我局将采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开通专线电话等形式，广泛征求党员和群众的意见。党支部要在对应的范围内广泛征求对支部和党员个人的意见。各科室要主动征求直接服务对象-----用盐单位意见。领导干部要主动征求分管科室的意见，每个党员都要主动征求和听取群众的意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部的意见，按照规定的程序原汗原味地向领导班子和党员个人反馈。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。每一位党员对同志们提出的意见，不管有多么刺耳，都要全部打好收条，本着“有则改之，无则加勉”的态度认真对待，深入剖析自己。提意见要消除思想顾虑，本着“知无不言，言无不尽”的要求，敢于讲真话，讲实话，切中要害，力求中肯；当然不能搞人身攻击，更不能无中生有、造谣中伤；当面不说、背后乱说的现象一定要克服。一定要以一种严肃、认真、负责、诚恳的态度来对待提意见和听意见。我看，对待提意见和听意见的态度如何，本身就反映了一个党员的基本素质和党性如何。

开展广泛的谈心交心活动。党支部以及所有党员，都要根据实际情况，尽可能扩大谈心的范围。采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的办法，在召开专题组织生活会前，做到“三个必须谈”即：领导干部之间必须谈、上下级之间必须谈、工作关系多容易产生矛盾的同志之间必须谈，互相当镜子、互相找问题。在征求意见工作中，党员要虚心听取群众意见，诚心诚意地接受群众的批评和帮助。谈心活动要围绕党组织和党员思想、组织、作风及工作等方面进行。开展谈心活动要敢讲话、说真话和实话，同时注重思想沟通、做到坦诚相见、由表及里，互相提醒、互相帮助，进一步增进了解、形成共识。要尽可能多地在谈心活动中解决问题，为专题民主生活会的召开打好基础。谈心要做到真心相待，坦诚相见，与人为善，要将我心比他心，以诚心换真心。要谈出理解，谈出信任，谈出真诚，谈出团结，谈出和谐。

2、撰写党性分析材料。全体党员都要对照党章对党员的规定要求和同志提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求，结合本单位制定的新时期保持党员先进性的具体标准及征求到的意见，认真撰写个人党性分析材料。尤其要重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党性分析材料主要内容包括三部分：一是查找到的主要问题和群众的主要意见，二是产生的原因，三是努力方向。工作总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。局领导班子还要从坚持科学发展观，树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观等方面，进行深入剖析。为了把党性分析搞好，党性分析和自我剖析要围绕“五查五看”来进行。一要查信念是否坚定，看理想境界、精神状态。现在个别党员信仰出现危机，信心不足，我们要对中国特色社会主义事业充满信心，关键要解决对邓小平理论和“三个代表”重要思想的“真信、真懂、真用”的问题。二要查思想是否解放，看与时俱进、开拓创新。我们有些党员墨守成规，不敢闯，不敢试，不敢冒，没有创新的勇气、胆量和毅力，关键还是思想受到束缚，迈不开脚步。三要查作风是否清正，看立党为公、执政为民。目前，有些党员的群众观念和服务意识淡薄、个人利益看得太重的现象在我们单位依然存在，我们必须消除这种不良现象。四要查能力是否适应，看服务本领、领导素质。我们党有执政能力的问题，领导干部有领导能力的问题，每个党员有工作能力的问题，我们的能力是否适应时代的潮流，适应岗位的要求，适应群众的要求，这也是体现我们每个党员先进性的重要客观标准。面对新形势新任务我们要解决一个不适应的问题。五要查业绩是否突出，看工作实效、发展水平。对于每个党员要看他的工作实效怎么样，对于班子成员要看他政策水平怎么样。党员领导干部的分析材料字数不少于3000字，一般党员的党性分析材料不少于*0字。

3、开好专题组织（民主）生活会。在充分做好征求意见、谈心活动、党性分析材料等前期工作的基础上，要召开专题组织生活会。围绕保持共产党员先进性，对照党性分析材料，针对存在的问题，从思想深处找原因、论危害，认真开展批评和自我批评，逐个进行自评和互评。党员领导干部在以普通党员身份参加专题组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，党员和党员领导干部要认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。要推心置腹地开展批评与自我批评，批评要讲事实，以事论人；要摆道理，以理服人；要重情义，以情感人。要采取“领导点，自己讲，大家提”的方式进行，每个党员都要作深刻的党性分析，要触及问题，触及思想，触及灵魂。班子成员要带头开展自我批评与自我剖析，不回避矛盾，不掩盖问题，不粉饰错过，不搞无原则纠缠。在批评时既要有听得到批评的诚意，又要有听得进批评的雅量，更要有容人待人的雅言。要在交心谈心、自我剖析的基础上创造条件，营造氛围，充分准备，开好高质量民主生活会和组织生活会。召开专题生活会，要在充分准备的基础上，按照召开民主生活会的要求，按程序进行审批。要坚持“六个不开”：征求意见不深入的不开，谈心不广泛的不开，党性分析材料达不到要求的不开，参加会议的党员达不到规定数量的不开，党支部委员不能到会的不开，上级党组织和督导组人员未到会的不开。

4、提出、反馈评议意见。专题组织生活会后，支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评等民主评议情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。对每个党员的评议意见，要以书面形式如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向，并提出整改要求。

5、通报评议情况。民主评议告一段落后，要在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党支部要及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，对领导班子存在的突出问题及其整改意见，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报送如皋市委先进性教育活动领导小组，同时抄报南通市盐务局党委。

三、分析评议阶段工作的几点要求

1、要把加强领导、把握政策贯穿始终。我作为第一责任人要切实履行好第一责任人的职责，分管负责人要切实负起责任。在工作中要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好五个方面的关系：一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动；二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评和自我批评；三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际；四是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用；五是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持“两不误、两促进”。

2、要把实事求是、客观公正贯彻始终。整个先进性教育活动，第一阶段是学理论、学政策，必须入脑入心；第二阶段是说自己，评别人，必须实事求是，客观公正。分析评议阶段是一个承前启后的关键阶段，既是先进性教育活动的重点，也是先进性教育的难点。在第二阶段分析评议中要做到突出“六个字”：即征求意见突出一个“广”字、谈心要突出一个“宽”字、分析材料要突出一个“深”字、专题民主生活会要突出一个“严”字、反馈意见要突出一个“真”字、通报评议情况要突出一个“公”字。在这一阶段我们必须坚持党的实事求是的思想路线，采取有力措施，切实把个人摆进去，把小组摆进去，把部门摆进去，通过动真情、讲真理、说真话、道实情，切实搞好先进性分析评议阶段的各项工作。

3、要把围绕共性、找准问题贯彻始终。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。要组织党员围绕解决六个方面的共性问题进行分析评议，深入查找问题。即坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制；坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩；遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与同志为总书记的党中央保持高度一致；坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永保共产党人的政治本色。要引导广大党员深刻认识，勇于正视自己的缺点错误，这是政治上要求进步的应有姿态，是严于律己的具体体现，是保持共产党员先进性的必然要求，从而摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念。做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己，客观公正地评议同志。要引导党员不但把自身的问题找准，也要深入查找局（公司）、本科室存在的突出问题。在查摆问题的基础上，要组织党员进行深刻的思想剖析，查清思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，撰写好党性分析总结。

4、要把开展批评与自我批评贯穿始终。开展批评与自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。每个党员都应积极主动地开展批评与自我批评，虚心听取别人的意见，对党支部指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，要真正做到思想上有触动，认识上有提高。党支部要充分运用开展谈心活动这一有效形式，沟通思想，化解矛盾，增进团结，共同提高，正确地开展批评与自我批评。在开展批评和自我批评活动中，关键要坚持原则，既要讲究方式方法，不回避矛盾，也不要纠缠细枝末节，搞无原则的纠缠。

5、要把边议边改、务求实效贯穿始终。闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神做好分析评议工作的重要表现。每一位党员要联系全市改革发展的大局，联系自身工作实际，对党员和党支部存在的突出问题，群众反映强烈的党风、行风、作风等方面的突出问题，影响盐业事业发展的突出问题，以及局（公司）、科室存在的突出问题，抓紧制定整改措施，具备条件能及时整改的马上就改，暂不具备条件的，要向群众解释清楚，积极创造条件促进整改到位。同时，还要切实抓好学习动员阶段有关整改措施的落实。要通过解决问题，让群众、让广大用盐单位，真正感受到我们在先进性教育活动中发生的新变化，使党风、行风、作风明显改进，工作效率和工作水平明显提高。

6、要把领导带头、以身作则贯穿始终。领导带头，是推动先进性教育活动深入开展的关键。只有党员领导干部带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。只有领导班子高度重视，把分析评议工作真正作为先进性教育活动的关键环节去抓，加强政策研究，及时发现和解决问题，才能不断提高领导工作水平，确保这个阶段的工作不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月，“五个环节”的工作基本完成任务后，要进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好准备。

四、切实加强对分析评议阶段工作的领导

抓好先进性教育活动，把握好分析评议阶段各个环节的实施，局先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导，扎实开展分析评议阶段工作，确保取得实实在在的效果。

1、加强组织领导。党支部要切实负起领导责任，我作为支部书记在搞好个人分析评议的同时，将认真组织好本单位的分析评议工作。要充分发挥好党支部的基础作用和党支部负责人的直接责任人作用，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员不断加强学习，以思想认识的提高扎实推进分析评议阶段的各项工作。

2、把握思想实际。我局人数不多，但情况千差万别，再加上分析评议阶段环节多、程序多、要求细。我局党支部要加强政策研究，集思广益，创造性地开展工作。要从实际出发，循序渐进，使分析评议工作节奏协调，不要一味赶时间赶进度，特别是不要作表面文章，不要搞花架子，不要搞劳民伤财的事。一些必要的形式是需要的，但决不能追求形式。在先进性教育活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义。要发动群众积极参加先进性教育活动，但也不能搞群众运动。要注意合理确定范围、正确把握方法和形式，保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向。

3、加大督查力度。在分析评议阶段，先进性教育活动领导小组办公室和督导员要从五个方面进行重点督导。第一要督促指导坚持走群众路线，开门搞教育，看征求意见的面广不广、内容实不实，存在的突出问题找得准不准；第二要督促指导在党员与党员之间、党员与群众之间、领导班子成员之间普遍开展谈心活动，特别要提倡在谈心活动中开展批评与自我批评，看是否达到了沟通思想、增进了解的目的；第三要督促指导领导干部和党员撰写好党性分析材料，看党性分析联系个人紧不紧、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题；第四要督促指导党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，看班子民主生活会批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；第五要督促指导各支部坚持务求实效、边议边改，看整改措施实不实，效果好不好。

4、坚持党性原则。今天的会议向党员说明以下几点区别：这次先进性教育活动，以正面教育为主，但并不是不动真格；分析评议不评党员格次，并不是对不符合党员标准的行为和现象放任不管；先进性教育活动不单独设立组织处理阶段，并不是对不合格党员不进行处置。对撰写党性分析材料不符合要求的，党支部要督促本人进行修改，多数群众不满意的，要坚决进行“补课”。

5、结合实际工作。要正确处理好先进性教育活动与各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，把先进性教育活动激发出来的热情转化为推进各项工作的动力。从而达到“完成单位改制重组、加快重点工作进度、提高碘盐覆盖率、全面完成考核任务”这个目标。

同志们，分析评议阶段已经开始。我们要以饱满的政治热情和扎实的工作作风，认真搞好分析评议阶段各项工作，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，以扎实有效的工作，把我局保持共产党员先进性教育活动进一步引向深入。