局先进教育活动整改讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，简要回顾总结本局第二批先进性教育活动分析评议阶段的工作情况，对整改提高阶段工作进行动员和部署。下面，我根据全市第二批先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，结合我局实际讲几点意见。

一、我局分析评议阶段的主要做法

我局先进性教育活动转入分析评议阶段以来，在市委的正确领导下，在市第六督导组徐局长和谢主任的直接指导下，紧紧围绕营造一种“氛围”，掌握两个“度”，把好三个“关”，通过全体党员的共同努力，基本完成了各个环节的工作任务，为下一步搞好整改提高阶段打下良好基础。

（一）营造一种“氛围”

在分析评议阶段，我们注重营造一种群众敢提意见、党员干部能正确对待群众意见、认真进行分析评议的良好氛围，这是确保分析评议取得实效的前提。领导班子成员统一思想，认真开好分析评议动员会，广泛宣传，做深思想工作，消除党员和群众的思想顾虑。特别是认真抓好“征求意见”关，广开言路，广泛征求和听取意见建议。

1、通过多种渠道广泛征集意见。局专门下发《分析评议阶段工作实施方案》，以召开座谈会、征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求对局党支部和党员个人的意见，征求对盐政执法、盐品销售、营销服务等方面的意见，积极帮助党支部和党员找准存在的问题，努力提高党性分析的针对性。

2、认真开展三个层次的意见征求工作。一是召开班子成员座谈会；二是召开全体党员座谈会；三是召开部分职工代表座谈会。

3、发放征求业务单位服务对象意见。通过向市、镇两级党委、政府、人大三套班子和用盐大户征求意见，局（公司）共发出征求意见表400多份，回收177份；通过党员座谈会、非党职工座谈会以及组织民主生活会，共征集到对党支部和党员个人的意见、建议131条。

（二）掌握两个“度”

一是认真把握分析评议工作的宽严度，坚持实事求是原则，以正面教育、自我教育为主。一方面既如实反馈群众意见，又认真加以分析，注重保护在工作中坚持原则、敢抓敢管党员干部的积极性；另一方面又大胆地根据群众的真实意见，积极开展批评和自我批评，充分认识自身不足。二是掌握功过评价度。群众对党员干部的意见和建议要全面历史地分析看待，不能产生“以绩掩过”或者“以过盖绩”的现象，在肯定党员干部成绩的基础上，党员干部通过“自己查、群众提、上级点、互相帮”，认认真真地剖析自己的不足之处。

（三）把好三个“关”

我局围绕分析评议阶段的“五个环节”，重点抓好三个“关”，这是确保分析评议工作取得实效的保证。

1、把好谈心关。广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导成员与党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间坦诚相见，普遍谈心交心，沟通思想、消除误会，帮助同志提高认识，正视问题。共计谈心68多人次，做到内容上广泛全面，时间上贯穿全程，范围上全员参与，态度上真心诚意。并注重在谈心谈话过程中沟通协调、消除误解等。

2、把好党性分析关。为了保证每位党员认识到位、剖析透彻，我们进一步加强理论学习，并认真对照《党章》和新时期共产党员先进性的基本要求，做到“六看六查”：一查理想信念，看是否树立得牢固；二查思想观念，看是否解放思想、实事求是、与时俱进；三查精神状态，看是否昂扬向上、开拓进取、奋发有为；四查宗旨观念，看是否坚持群众观念和群众路线，自觉做到立党为公，执政为民；五查组织纪律性，看是否做到行动上与中央保持一致；六查工作作风和廉洁自律，看是否做到为民、务实、清廉。要求每位党员结合征求到的意见，联系思想和工作实际，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，深刻剖析思想根源。

3、把好生活会质量关。利用周日和晚上，认真开好党支部专题组织生活会，周一开好领导班子民主生活会。领导干部带头开展自我批评，并虚心听取别人的批评意见。自我批评坚持标准，严肃深刻；相互批评坦诚积极，认真负责。保证了生活会的气氛民主、热烈，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。党支委民主生活会针对党内外提出的意见梳理归纳了9个问题。

总的来看，我局分析评议阶段的工作扎实，成效比较明显。但是，我们也要清醒地看到还存在着不足之处和薄弱环节。如在思想上，有的党员对分析评议活动的重要性、必要性认识不够，参与的热情不高，特别是在自我剖析、党性分析过程中，还没有从自身存在问题去剖析、从党性原则上去剖析，而是大而化之，触及个人思想不多，分析原因不深；在工作摆布上，有的同志不能很好地处理先进性教育活动和日常工作的关系，存在“两张皮”现象。这些问题需要引起高度重视并认真加以解决。有些方面还做得不够的同志，要在下一阶段中进行认真补课，有针对性的进行整改，真正使每个党员的思想都受到震撼，受到教育。

二、加大工作力度，把保持共产党员先进性教育活动引向深入

“整改提高”阶段是保持共产党员先进性教育的最后一个阶段，是整个教育活动的根本目标，也是确保整个活动不走过场和取信与民的关键环节。这一阶段工作做得如何，整改成效是否显著，是事关能否永远保持共产党员先进性、强化党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重大问题。因此，我们必须充分认识搞好整改的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，高度重视，毫不放松，采取切实措施，以整改的高质量，保证教育活动的高质量。根据市先进性教育领导组的有关要求，整改提高阶段时间安排在一个月左右，即9月24日至10月28日，主要抓好三个环节：

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。党支部书记的整改措施由上级领导审核，并将审核修改后的整改措施一式两份报市先进性教育办公室。其他党支委的整改措施由支部书记审核。其他党员的整改措施由党支委集体审核。

要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本局（公司）改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度。既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的问题，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。

局党支委的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取群众的意见，由党支委集体研究决定，并听取市委督导组的意见，同时，将修改后的整改措施一式两份报市先进性教育督导组。局（公司）的整改方案还要征求上级分管领导和服务对象的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

党支部和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠本单位难以解决的问题，如食盐市场管理、北库拆迁新库选址等报南通盐务局、市政府及有关部门加强沟通协调，采取综合治理措施加以解决。

3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党支部的整改情况，听取群众意见，接受群众监督，进行群众满意度测评。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

三、把握要求，确保整改提高阶段的工作效果

1、统一思想、提高认识。搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个教育过程的一部分，解决问题才是整个教育过程的全部。“先进性教育”成效如何，归根到底在整改、看整改。特别是我们和广大党员职工联系最直接，他们对“保持共产党员先进性教育”也最关注，因此，一定要通过整改，切实解决一些职工看得见、感受得到的问题，增强他们对“保持共产党员先进性教育”的信心，提高党的威信。要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已过去，整改阶段尚有时日，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时半时未必能改得掉，等等。党支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、加强领导，明确责任。抓好整改，责任在领导，关键在抓落实。每个党员要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记要切实履行直接责任人的职责，分管副书记要具体抓好指导和督查工作。既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。领导班子成员要搞好各自分管科室的指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

3、坚持创新，总结提高。对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改活动中，党支部要紧密结合新时期食盐流通现代化的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。市委明确提出，检验一个单位是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。因此，我们要始终坚持高标准、严要求，真正把整改工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

四、加强组织领导，为搞好整改提高工作提供坚强保障

整改提高阶段是整个教育活动的重要环节，时间紧、任务重、要求高，需要投入很大精力，做很多细致工作，确保整改提高阶段各项任务的完成。

一要发挥领导干部的示范带头作用。在整改提高阶段，领导干部要带头制定整改方案，明确整改重点，带头落实整改措施，接受群众监督和评价，以实际行动带动本单位先进性教育活动的深入开展。主要负责人，要认真履行第一责任人的职责，对所在单位的整改提高工作负责，对整个先进性教育活动的实际效果负责，做到真抓、真管、真负责，带头做好整改提高阶段的各项工作。

二要与当前的盐业实际工作结合起来。要在先进性教育中，认真贯彻落实省、市盐业发展思路，要与南通盐业资产重组、专项行动、改革改制等各项工作结合起来，边整边改促进工作，确保今年我市盐业各项工作任务完成。

三要重视抓好典型，加强舆论宣传。要总结经验、推广典型，发挥先进典型的示范引导作用，在整改提高阶段，要善于培养和发现典型，典型可以是总体的，也可以是单项的；可以是个体的，也可以是群体的。只要有利于促进活动开展和工作进步，就要及时发现、及时总结，要大力宣传推广典型，使全体党员，尤其是存在差距的党员学有榜样，赶有目标。

同志们，先进性教育活动已经进入最后阶段，做好这一阶段的工作至关重要。每个党员一定要克服松劲思想和厌烦情绪，发扬成绩，再接再厉，以更加饱满的工作热情、更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，切实抓好整改提高各项工作，以这一阶段工作的高质量，确保先进性教育活动最终取得实效。