全市干部监督工作会议讲话

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同志们：

这次全市干部监督工作会议，是经市委同意召开的。这次会议的主题是：以“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神为指导，按照全国、全省干部监督工作会议的要求，围绕提高执政能力，建设高素质干部队伍，总结交流近年来我市组织部门干部监督工作的经验，研究部署当前和今后一个时期干部监督工作的主要任务。下面，我根据部务会议研究的意见，讲四个方面的问题：

一、认真总结近年来我市干部监督工作的新进展、新经验

近年来，我市组织部门干部监督工作在市委和各级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持干部监督工作的正确方向，紧紧围绕干部监督工作两大任务，以高素质干部队伍建设为目标，服从服务于党的中心工作和组织工作大局，取得了一定的成效，创造和积累了不少有益的经验。概括起来，主要有以下四点：

（一）着眼于建设高素质干部队伍这一目标，坚持把干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程。近年来，各级党委和组织部门坚持把干部监督工作作为建设高素质干部队伍建设的关键环节和有力保证来抓，把监督管理贯穿于干部选拔任用的全过程，努力把好选人用人关口。在推荐提名环节上，进一步明确细化提拔任用相应职级领导干部的任职资格标准，建立了党政领导干部任职资格考试制度，健全了民主提名机制，实行领导干部署名推荐制度和后备干部提名制度。深化完善民主推荐干部工作，坚持把会议投票推荐和个别谈话推荐相结合。在考察阶段，坚持把会议投票推荐和个别谈话推荐相结合。在考察阶段，坚持考察人选按程序由组织部门根据民主推荐情况提出，积极推行考察预告制、差额考察制和“社交圈、生活圈”考察等办法，不断扩大考察工作的民主。在酝酿阶段，坚持多方征求意见，充分协商酝酿，防止临时动议，对提交书记办公会议讨论的人选，坚持民主集中制，完善党委（党组）讨论决定干部议事规则，规范干部任免中的有关操作程序；全面实行领导干部任前公示制；全面推行常委会、全委会无记名投票表制。

（二）着眼于促进干部健康成长，坚持把解决存在的突出问题与加强日常监督管理工作有机结合起来。一是坚持以“一把手”为重点，认真落实领导干部监督的有关主要制度。认真贯彻市委《关于加强县处级党政“一把手”管理监督的若干规定》，切实抓好党政“一把手”年度总结报告和述职述廉制度的落实。积极深化领导干部经济责任审计，做好县（市、区）长经济责任审计的配合工作，开展了中心镇党政领导干部经济责任审计试点，积极探索领导干部经济责任审计结果评价体系，重视抓好整改情况督查落实。二是强化领导干部日常管理监督。坚持和完善领导干部个人重大事项报告和个人收入年报制度，认真落实县（处）级领导干部配偶、子女从业等有关规定，加强领导干部因公、因私出入境管理。三是切实加强对领导干部现实问题的监督。认真多好有关反映领导干部现实问题的举报受理和调查处理工作。对反映的问题，根据不同情况，采取直接调查、函询回复、专项督办、批转调查等措施，抓好调处落实。对存在问题的领导干部采取谈话诫勉，批评教育等措施，及时进行提醒教育。四是加强对干部选拔任用工作的监督检查。先后分三次对5个县（市、区）委和部分市直重点单位党委（党组）贯彻执行《干部任用条例》情况进行全面检查，加大查处和纠正违反《干部任用条例》行为的力度，对群众通过“12380”举报电话反映的有关干部任用问题、《干部任用条例》检查中发现的问题及个别单位不按有关规定选人用人的行为进行了认真督查，并及时予以纠正。

（三）着眼于长效机制建设，坚持把治标和治本有机结合起来。一是建立了与《干部任用条例》相配套的制度措施。以《干部任用条例》为依据，研究出台了《关于加强干部选拔任用监督工作的若干意见》，建立了有关干部任前审批和任用备案制度、干部选拔任用工作检查制度、干部选拔任用工作记实制度四项组织监督制度。实施以来，已对30多名乡（科）级干部实行任用备案。二是努力深化干部人事制度改革，积极探索建立切实有效的选人用人制度。先后积极探索、建立完善了党政领导干部公开选拔制度、任前公示制、任职试用期制、领导干部任职资格考试、干部考察工作责任制、党政机关中层干部竞争上岗实施办法、党政领导干部辞职制、干部任免票决制、党政领导干部选拔任用监督办法等30多项制度，有力地促进了干部选拔任用工作和干部监督工作的制度化、规范化。

（四）着眼于形成监督合力，把各方面监督有机结合起来。一是着力加强干部监督的信息网络体系建设。建立完善了干部监督员制度，聘请了21名市委组织部干部监督员，及时收集干部监督的有关情况和建议意见。按照《干部任用条例》的规定和要求，在原联系通报制度的基础上，建立了由市委组织部、市纪委、市信访局等8家单位组成的干部监督工作联席会议制度，加强经常性的工作协作和信息沟通。二是进一步健全群众举报受理制度。制定了《台州市组织工作群众信访举报受理办法》、《台州市领导干部任前公示举报工作办法》，建立了实名举报保密制度和查核反馈制度，开通“12380”干部选拔任用专用举报电话，畅通了群众参与干部监督的渠道。三是建立干部监督信息库。开展领导干部监督档案的建档工作，已对有情况、问题反映或犯错误处理的市管领导干部和市管后备干部建立了监督档案，切实增强了干部监督工作的效果。

这四方面的基本经验，是近年来我市干部监督工作实践的生动体现，也是加强干部监督工作的重要指导原则。我们要总结好、提炼好这些宝贵的经验，更要坚持和运用好这些经验，并结合干部监督工作新的实践，不断加以丰富和发展。在取得成绩的同时，我们也应当清醒的看到，与新形式新任务的要求，与市委的要求和广大干部群众的期望相比，组织部门的干部监督工作还存在一些不适应的地方：少数地方和部门对干部监督工作的重要性认识不足，对党政领导干部特别是主要负责人有效监督的手段和措施还不够多；对干部选拔任用工作的监督力度还不够大，“跑官要官”、“买官卖官”等用人上的不正之风和腐败现象在个别地方仍有发生；干部监督的具体工作制度既存在不够健全和配套的问题，也存在刚性不足、落实追究不够、效果不甚理想的问题；等等。这些问题，需引起我们足够的重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、深入学习贯彻党的**届**全会精神，着力于提高党的执政能力，进一步增强做好新形势下干部监督工作的责任感和紧迫感

党的**届**全会对加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的部署，这既为组织工作进一步指明了方向，也为干部监督工作提供了强大的思想武器。我们要从执政兴国的高度，认清形势，深刻认识加强新形势下干部监督工作的重要性和紧迫性。

第一，加强新形势下的干部监督工作，是加强党的执政能力建设的内在要求。加强党的执政能力建设是时代的要求，人民的选择。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要加强对党员和领导干部的管理监督。同志反复要求广大党员干部时刻牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，做到为民、务实、清廉。从上世纪末以来，苏联、东欧国家的共产党及一些世界上长期执政的大党、老党纷纷丧失执政地位，尽管原因很复杂，但领导干部滥用权力、腐败严重、脱离群众是其中很重要的原因。执政能力建设是党的自身建设的一个重要组成部分，又对党的各方面建设起着牵头抓总的作用。加强干部监督工作是党执政活动的生动体现，也是提高党的执政有效性的重要保证。我们必须看到，面对，新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些“不适应”和“不符合”的问题，这就要求我们务必坚持从严治党的方针，进一步加强对干部的监督管理，切实增强领导干部对新的历史地位和执政使命的适应力，增强对各种消极腐败因素的免疫力。

第二，加强新形势下的干部监督工作，是建设高素质干部队伍的重要环节。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。加强党的执政能力建设，关键是建设一支高素质的干部队伍。干部监督工作是整个干部工作的一个重要环节，是党内监督的重要组成部分，对加强领导班子的干部队伍建设具有重要保证作用。曾庆红同志曾指出：“干部工作是一个闭环系统，监督检查就是干部工作的反馈环节。缺少了这个重要环节，干部工作就形成一个完善、稳定的系统，就会影响高素质干部队伍建设。”这就要求干部监督工作，必须服从服务于建设高素质干部队伍这一总目标。应该说，当前，我市的干部队伍总体上是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。近年来，我市领导干部违法违纪的案件时有发生；在一些地方和部门，重干部提拔使用轻监督管理，官僚主义、形式主义的作风仍不同程度地存在；从近年来《干部任用条例》检查的情况来看，一些地方和部门执行《干部任用条例》的有关规定还不够严格，比如在有些程序上还不够完善、超职数配备的问题在个别地方还比较突出；这些问题和现象与一些地方和部门的党组织对干部要求不严、监督不力有很大关系。各级党委及其组织人事部门要从加强党的执政能力建设的高度，进一步加强和改进干部监督工作，努力建设一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。

第三，加强新形势下的干部监督工作，是加快推进我市现代化建设进程，全面实现小康社会的现实需要。当前，我市正处于加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要历史时期。市委、市政府审时度势，作出了加快推进经济社会全面、协调、可持续发展的重大战略，提出了在2012年基本实现现代化的宏伟目标。实现经济社会的跨越式发展，需要我们有高超的领导水平和执政能力，需要建设一支政治坚定、思想解放、作风优良、专业过硬、纪律严明的高素质干部队伍，特别是需要加紧培养一批能够担当新台州建设重任的优秀中青年领导干部。同时，我们也应清楚地认识到，我市是市场经济的先发地区，经济比较发达，人的思想开放，竞争意识强，这为干部干事、施展才华创造了条件，提供了舞台。同时，我市也是“四个多样化”表现比较明显的地区，在目前市场经济的机制和制度还不完善的情况下，受此影响，也增加了干部以权谋私甚至腐化堕落的危险。这就需要我们按照市委提出的建设反腐倡廉防范体系的要求，进一步健全优秀干部脱颖而出，促进干部健康成长的选拔任用监督机制，做到既成事业，也出干部。

三、理清思路，突出重点，进一步明确我市当前和今后一个时期干部监督工作的主要任务

根据全国和全省干部监督工作的会议精神，结合我市实际，当前和今后一个时期我市干部监督工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设这条主线，着眼于建设一支高素质干部队伍这一目标，以《党内监督条例》和《干部选拔任用条例》等党内法规条例为依据，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针，按照“突出监督重点，完善监督机制，务实监督基础”的要求，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，为加快推进我市现代化建设进程，全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。主要是要抓好以下几方面的工作：

第一，要以贯彻执行《干部任用条例》为重点，进一步加强和改进对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风

一是要坚持正确的用人导向，引导领导干部树立和实践正确的政绩观。要把握正确的用人导向，树立和落实正确的政绩观，把德才兼备、注重实绩、群众公认的原则坚持好、运用好，科学地评价干部，合理地使用干部。要积极建立和完善奖惩机制，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。特别是对那些长期在条件艰苦、困难较大地方工作的干部，要高看一眼；对那些不图虚名、踏实干事的干部，要多加留意；对那些埋头苦干，注重为长远发展打实基础的干部，更不能亏待；同时，对那些不思进取，无所作为、政绩平平的要果断予以调整；对投机取巧、好大喜功，制造虚假政绩的要坚决予以查处，已经得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来；形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好氛围，使各级领导干部创造出经得起实践、历史和群众检验的政绩。要抓紧研究建立科学的领导班子和领导干部政绩考核评价办法，做到全面、客观、准确地评价干部的政绩。

二是要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，努力防止干部“带病上岗”，“带病提职”。干部“带病上岗”和“带病提职”既损害了干部队伍的形象，又损害了党的形象，影响极坏。防止这类问题的发生，必须在主动加强对干部选拔任用工作全过程的监督上下功夫。要严格规范程序，努力扩大民主，进一步完善对干部推荐提名、考察考核、讨论决定等环节的监督措施。真正使选拔任用干部的每个环节都成为遏制用人不正之风的“坚固屏障”，成为优秀人才脱颖而出的“绿色通道”。要切实抓好干部的提名推荐工作，科学分析和准确运用民主推荐的结果，本着群众公认原则，集体研究确定考察对象。要进一步改进干部考察工作，坚持全面深入了解干部的德、能、勤、绩、廉等各方面的真实情况；建立和完善经常性考察、差额考察和“两圈”考察等制度，积极推行考察工作责任制，努力提高考察工作质量。要进一步完善党委（党组）讨论决定干部任免议事规则和决策程序，积极推行完善地方党委常委会、全委会无记名票决制。要以落实群众选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权为目标，进一步提高干部工作的公开性和透明度，进一步扩大群众在干部工作中的参与面，充分发挥群众在选人用人上的监督作用。对在考察和群众举报中反映较多的干部，使用上一定要慎重。对多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部，不能提拔任用。要充分听取纪检机关的意见，严格执行“党风廉政”一票否决制。对反映的一些线索具体情节严重的问题，特别是涉及领导干部利用职权为亲属子女谋私利提供方便、重大项目和大额资金审批个人说了算、生活作风奢靡等方面的问题，要深入调查核实。问题没有查清之前，不要急于作出决定，重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜从事现岗位工作的，要先从岗位上调整下来。

三是加大监督检查力度，进一步促进《干部任用条例》的贯彻执行。贯彻落实《干部任用条例》是组织部门的一项重点工作，也是干部监督工作的重要任务，必须常抓不懈。要强化组织监督，坚持加强对干部选拔任用工作的监督检查。要认真执行《党政领导干部选拔任用监督检查办法（试行）》，进一步规范完善检查办法，既要采取定期集中性检查，又要开展专项检查、随机抽查、动态督查、跟踪督查。要突出检点，加强对重点对象、重点环节和重点问题的监督检查。要把党委（党组）及其组织人事部门特别是领导班子主要负责人和分管领导贯彻执行《干部任用条例》情况作为重点。要在深入检查上下功夫，尤其是对履行程序、执行各项具体规定和遵守纪律的情况以及在干部的提名、推荐、考察、决定等环节有无违反规定选人用人进行认真细致地了解。要认真吸取个别地方受贿卖官案的教训，高度重视、善于发现表面上走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。要总结经验，解决问题，对贯彻执行《干部任用条例》好的经验做法要认真总结，及时宣传。对检查中发现的共性问题要认真研究，突出问题要督促整改。今年已进行《干部任用条例》检查的两个县（市）对检查组指出的问题要进行认真分析，找准根源，要有明确的整改意见和措施，要写出专门的整改情况报告，近两年作了这方面专项检查的有关县（市、区）和部门也要认真“回头看”。

四是要进一步加大查核督办和责任追究力度，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。当前干部选拔任用工作的主流是好的，但在一些地方和部门仍不同程度地存在用人上的不正之风和腐败现象。各级党委和组织人事部门要把整治用人上的不正之风和腐败现象，作为当前干部选拔任用工作监督的重中之重，下大决心，花大力气，排除干扰，切实抓紧抓好。要加大违反《干部任用条例》查核督办力度，对检查发现和群众举报反映选人用人的问题，认真进行调查核实，对责成下一级查处的问题要加强督办，确保问题一查到底。要敢动真格，特别是对买官卖官、拉票贿选和造假骗官的，要严肃查处；对任人唯亲、违反规定突击提拔干部的要从重处理，以儆效尤；对跑官要官的，要严肃批评，情节严重的，不仅要坚决从领导岗位上撤下来，还要给予纪律处分；对不服从组织分配、调动、交流的，要严肃依纪处理；对弄虚作假、虚报浮夸、不干实事的干部，要采取组织措施，该调整的坚决予以调整。一些典型的案件，要在一定范围内通报，必要时可在新闻媒体曝光。同时，还要对典型案例进行剖析，把容易产生问题的薄弱环节搞清楚，把原因分析透彻，研究提出针对性、操作性强的对策和措施。要抓紧研究建立和完善选人用人失察失误责任追究制度。重点要明确干部推荐、考察、讨论决定等各个环节的责任内容、责任主体和责任追究方式；要实行干部选拔任用工作记实制度，对干部选拔任用工作各个环节的情况作详实的记录，切实解决干部选拔任用工作中责任主体不明确，出了问题无人负责、无法追究的问题。

第二，要以党政“一把手”为重点，进一步加强对领导班子和领导干部的监督，努力提高干部队伍素质。

加强干部监督工作关键是监督好领导干部。要认真贯彻执行《党内监督条例》，坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主的方针，从政治上关心爱护干部，促进领导干部的健康成长。

一是加强思想政治教育，切实提高领导干部的自律意识。加强干部监督，教育始终是基础，必须坚持把监督与教育结合起来，寓监督与教育管理之中。要加强理论学习。认真组织干部深入学习《党内监督条例》，不断增强接受监督的意识，使干部从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要改进思想政治工作，深入开展“三树一创”活动和领导干部党性党风教育，教育广大干部从杜苟珍案件中吸取教训，着力提高思想政治素质和精神境界。要从关心领导干部的思想入手，坚持并完善谈心谈话制度，有效防范和减少领导干部犯错误。要强化党纪教育，积极开展正反两方面的典型教育；激励和警示领导干部，努力提高领导干部自觉接受监督的意识。要按照省委书记提出的要求，经常给领导干部算一算“经济帐”、“法纪帐”、“良心帐”，使领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强自律意识和能力。

二是强化组织监督，进一步增强对领导干部监督的有效性。组织监督是最重要、最直接、最有力的监督，各级党委（党组）和人事部门要认真履行职责，坚持重点监督和全面监督相结合，以规范和监督领导干部的权力为重点，对领导干部遵守政治纪律情况、执行民主集中制情况、选人用人情况、作风情况及廉洁从政等情况进行全面监督。要努力抓好以下三项工作的落实深化。

一要进一步抓好民主集中制的执行和民主生活会制度的落实。按照党的**届**全会《决定》的要求，各级领导班子要建立完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，组织部门要会同有关部门定期不定期对领导班子特别是主要负责人贯彻民主集中制的情况进行检查，会同纪检部门加强对民主生活会的指导，督促各级党组织领导班子开好民主生活会，认真做好会前的谈心交心工作，开展积极健康的批评与自我批评，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。进一步增强班子团结和活力。

二要认算组织实施党政“一把手”年度总结报告和述职述廉工作。要坚持党政“一把手”年度总结报告工作，并按照《党内监督条例》的要求，认真开展好局中和换届前一年的领导干部述职述廉。要加强工作指导，进一步明确县（市、区）述职报告的对象、主要内容、工作程序和工作要求。要改进年度总结报告和述职述康的内容，适当扩大参加会议的人员范围。要加强对党政“一把手”述职报告的审核把关。要把这项工作与民主生活会、干部的日常调整和换届考察等工作有机结合起来，重视做好民主评议、民主测评情况的分析。注意运用好工作成果。考虑到市本级即将换届，我们与市纪委一起，对2004年度党政“一把手”年度总结报告和述职述廉工作已作了专门安排，各地要按要求，在规定的时间内完成。

三要积极深化领导干部经济责任审计工作。根据领导班子和干部监督管理的需要，会同审计部门认真抓好经济责任审计工作的落实深化。在方式上，要把审计关目前移，变离任审计为主为任期审计为主；在层面上，在做好县（市、区）长经济责任审计配合工作和市管领导干部经济责任审计工作实施的同时，进一步扩大完善中心镇党政领导经济责任审计的试点。要把重点放在审计结果的运用上，进一步探索领导干部经济责任审计结果的评价体系，建立完善审计分析制度，要把经济责任审计结果作为评价干部的一项重要依据，进一步提高运用审计成果识别干部、监督干部的水平。要重视抓好问题的整改。对审计中发现的问题，督促有关单位依照国家的法律法规进行纠正，涉及领导干部的，要求书面报告整改的结果。要及时与纪委、审计部门组织开展整改情况“回头看”，抓好督促落实。要根据我市实行的行政机关和事业单位“一把手”不直接分管财务审批和基建工程管理的规定，着手研究并提出改进和完善经济责任审计工作的办法和措施。

三是抓好事前防范，加强对领导干部的日常管理监督。组织部门的监督重在事前防范。要充分发挥组织优势，切实在以下三个环节上下功夫。一要在认真落实干部日常监督管理上下功夫。坚持以正面教育为主，预防为主，事前监督为主，进一步抓好干部谈心谈话工作，进一步推进干部交流，进一步落实领导干部重大事项报告制度，进一步规范党政领导干部兼职村为等日常管理监督措施；认真做好领导干部问题的举报受理和查核督办工作；积极发挥诫勉、函询回复等制度的作用，及时发现、制止和纠正领导干部中存在的问题，把问题解决在萌芽状态。二要在建立干部监督成果综合运用体系上下功夫。既要从正面考察中评价干部，又要从群众的反映情况、意见中分析问题，从日常的监督中发现问题，通过必要的科学合理评价体系，全面鉴定干部，并通过合适的载体，充分发挥监督成果在干部选拔任用中的作用。三要在强化组织部门监督效果上下功夫。要把组织部门在干部监督管理中的丰富经验转化为组织监督的优势，把干部监督和组织调整相结合，根据干部的表现和工作需要，通过对干部进行必要的组织调整和职务升降，实施对领导干部更有力更有效的监督。

第三，要以完善干部监督工作机制为重点，努力推进干部监督工作体系建设，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化。加强干部监督工作，制度建设至关重要。党的**大把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行部署，提出了建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”的目标。我们要坚持立足当前，着眼长远，增强效果，不断健全完善干部监督工作机制。

一是积极探索完善造人用人机制，以制度来规范干部选拔任用工作。要进一步做好与《干部任用条例》相关的配套制度建设，重点要把贯彻执行《干部任用条例》和贯彻市委组织部《关于加强干部选拔任用工作的若干意见》有机结合起来，切实抓好干部任前审批和任用备案等四项制度的落实。当前，最重要的是要加快干部人事制度改革步伐，改进方法，完善制度，健全机制，重点是切实落实干部人事制度改革中央“5+1”文件、省5个文件和市“5+2”文件。同时，围绕党的执政能力建设的要求，积极探索完善以体现执政能力为重点的选人用人机制。各地要及时总结干部人事制度改革中的好经验好做法，并加以制度化。

二是进一步健全干部监督工作协调机制，形成监督工作合力。要建立和完善各部门协调配合的工作机制，继续加强组织部门与执纪执法机关、信访、审计等部门的联系合作，进一步健全完善干部监督联席会议制度，探索联系和合作的新机制，形成监督的合力。建立和完善组织部门内部干部监督工作配合机制，从增强监督的整体效能出发，进一步明确各内设工作机构在干部监督方面的职责，理顺工作关系，形成以干部监督机构牵头协调；各职能机构科学分工、相互配合又合理制约、高效运行的工作机制。要高度重视人大对领导干部依法监督和政协、派的民主监督，发挥好舆论监督的作用，使组织监督与群众监督、上级监督与同级监督紧密结合，逐步建立科学规范、严密高效的干部监督体系。

三是加强干部监督信息网络体系建设，不断夯实干部监督工作基础。信息是干部监督的生命，是搞好预防的重要基础和前提。要建立健全群众参与干部监督管理的机制，拓宽和畅通群众参与监督渠道，认真做好群众来信来访和组织系统“12380”专用举报电话的工作，实行实名举报保密制度和查核反馈制度，逐步形成“便利、安全、高效”的举报工作机制。要充分运用现代手段，积极构建快速有效完善的干部监督信息网络，努力做好干部监督信息的资源整合、综合分析和开发利用，不断增强干部监督的效果。今年，市里将在干部监督档案建设的基础上，建立干部监督信息管理系统，各县（市、区）要根据市里的统一部署，建立相应的信息管理系统，积极构建一个覆盖广泛、渠道畅通、反映迅速、上下联动、资源共享的干部监督信息网络，使干部监督机构耳聪目明，监督更加及时有力。

四、加强领导，狠抓落实，不断提高干部监督工作的能力和水平

当前，干部监督一工作的目标和任务已经明确，要坚持出实招、办实事、求实效，使干部监督工作的水平不断提高，能力不断增强，实效不断呈现。

第一，要加强领导，进一步落实监督工作责任制。各级党委及其组织人事部门要加强对干部监督工作的领导，建立健全干部监督工作责任制，实行一级抓一级，一级带一级，做到目标明确、责任落实。要把组织部门干部监督工作纳入党风廉政建设责任制的考核人家。对本地区本部门领导干部和干部选拔任用工作出了问题的，要追究有关领导干部的责任。各级党委及其组织人事部门的主要负责同志要树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的责任意识，当好表率。要经常过门干部监督工作，定期听取组织部门监督工作情况的汇报，指导和支持监督机构开展工作，对一些重大问题，还要亲自抓。对干部监督工作中出现的新情况新问题和遇到的实际困难，要及时研究并着力加以解决。要重视干部监督队伍建设，监督机构要做到有职能、有编制、有人员。对从事干部监督工作的同志，要从政治上关心，工作上支持，精神上关爱，生活上关怀，纪律上严格要求。

第二，要求真务实，认真抓好各项制度和工作的落实。抓而不紧。等于没抓。制度不落实是目前干部监督工作中普遍的存在的一个突出问题。各级党委及其组织部门和从事干部监督工作的同志一定要在狠抓制度落实上下功夫，凡是市里制定的有关制度和规定，必须不折不扣地执行。尤其是在干部选拔任用工作中，按规定需报批的必须报批，该备案的要及时备案；对不执行干部选拔任用有关规定的，一经查实，将严肃追究相关人员的责任。要抓好工作落实，大力发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，从本地本部门实际出发，把各项目标措施细化、深化和具体化。要根据干部监督工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，注意把阶段性工作和长期性目标结合起来，分轻重缓急，一步一个脚印，持之以恒，抓出成效。

第三，要开拓创新，积极探索加强和改进干部监督工作的新途径。随着世情、国情、党情的深刻变化，干部监督工作面临着许多新情况、新问题，各级党委和组织部门要进一步转变思想观念，增强创新意识，以改革的精神，不断探索干部监督工作的方式、方法、手段和机制。要紧密结合社会生产力的新发展和经济体制深刻变革对干部监督工作提出的新要求，紧密联系领导干部队伍和干部选拔作用工作中出现的新情况，在理论和实践的结合上，认真研究那些带有全局性、倾向性的重要问题，提出一些预见性、针对性、操作性较强的措施和办法，使干部监督管理工作更加科学、合理、有效。要积极支持和鼓励各级党组织和干部监督部门大胆实践，开拓创新，善于发现、总结、完善、推广基层在干部监督工作实践中创造的好做法、新经验，不断把干部监督工作引向深入。

同志们，加强干部监督工作意义重大而深远，组织部门干部监督工作的任务艰巨百繁重。让我们在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的**届**全会精神为指导，扎实工作，努力开创干部监督工作的新局面，为建设高素质干部队伍，推进党的建设新的伟大工程，为加快推进我市现代化建设进程，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。