全市组织工作会议讲话

导语：全市组织工作会议讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

这次全市组织工作会议，是学习贯彻全国组织工作会议和市委十一届四次全体（扩大）会议精神，研究如何以改革创新精神做好我市组织工作的会议；也是按照我市争创全省党的建设模范区的目标要求，部署今年组织工作的会议。会议之前，组织参观了澄江街道大桥社区、周庄镇党员人才服务中心和南闸镇党员人才服务中心。刚才，会议还表彰了一批我市组织工作创新创优成果，这些成果各有特色，实践成效也比较明显，展示了我市组织部门的工作活力，体现了我市组织工作的创新成效。会议表彰的先进集体和先进个人是在我市组织工作创新创优中涌现出来的先进群体，集中展示了我市组织工作和组工干部的风貌。在此，我对获奖单位和个人表示热烈的祝贺，向为江阴组织工作创新发展的全市组工战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！现在，我根据部务会讨论的情况，就今年的组织工作讲三点意见。

第一，回顾总结，在深刻领会十七大精神中要有新理念

过去的一年，是市委抢抓机遇、攻坚克难，坚持科学发展、优化发展，保持经济社会又好又快发展的一年，也是我市各级党委和组织部门齐心协力、奋发进取，党的建设和组织工作取得新进展的一年。

在过去的一年里，全市各级党委和组织部门以制定和实施《争创全省党的建设模范区实施意见》为重点，高起点谋划、全方位规划党建工作，建立了上下贯通的领导机制、部门联动的工作机制和分级负责的考核机制，形成了整体衔接、体系完备的大党建架构，党的建设整体水平进一步提升；以建立体现科学发展观要求的党政领导班子实绩综合考评体系为重点，抓好无锡市考核新政的贯彻落实，顺利完成中组部关于党政工作部门综合考核评价试点任务，各级领导干部贯彻科学发展观的思想观念和积极性进一步增强；以市人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届为重点，认真落实省、无锡市关于换届的工作要求和有关法律规定，精心组织，周密安排，圆满完成各项选举任务，全市各级领导班子进一步加强；以提升各级领导干部执政能力为重点，全面启动“一把手”培训工程和“新知识、新技能”轮训工程，先后组织三批106名党政领导干部赴北京、新加坡等地脱产培训，选派10名副科级干部进行机关和乡镇双向挂职，选派20名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，干部队伍的能力素质进一步提高；以让党和政府放心、让广大老干部满意为重点，在全面落实老干部政治、生活待遇的基础上，着力为老干部办实事、做好事、解难事，老干部管理服务进一步拓展；以实施新一轮高层次人才培养计划为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，出台《关于进一步加快引进和用好优秀人才的意见》，人才政策体系进一步完善，人才对经济社会发展的支撑作用进一步增强；以扎实推进先进性长效机制建设为重点，出台7个保持共产党员先进性长效机制文件，深入开展“双学”活动，顺利完成基层党组织换届工作，首次公开选拔百名大学生村干部到行政村工作，扎实开展“星级红旗社区”创建活动，深入推进“凝聚力工程”，规模以上非公企业的党组织组建率大幅度提高，机关、事业单位党建工作扎实推进，基层组织建设的活力进一步焕发；以拓展党员教育管理平台为重点，高标准建成覆盖全市行政村、社区的党员干部现代远程教育网络，启动并加快推进党员（人才）服务中心建设，认真组织开展建党86周年纪念系列活动，党员先锋模范作用进一步发挥；以开展“四职教育”活动为重点，结合组织部门工作特点开展“三走进、三服务”活动，组织部门自身形象进一步优化。

回顾一年来的工作，成效十分明显，但也还存在一些需要研究和解决的问题。如：一些基层党组织和党员领导干部的执政能力、领导水平与推进又好又快发展的要求相比还存在着一定的差距；人才的引进力度和人才资源的开发力度与建设幸福江阴的要求相对照还需要加强。同时，我市的基层组织建设还面临着一些新情况。如：随着党员权利意识日益增强，党员要求更多地参与党内事务，更好地落实民主权利；新经济组织、新社会组织的快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理，强化党对基层组织的领导提出了新挑战；人民群众的政治诉求日益增强，要求组织工作增加公开性、提高透明度，等等。对这些新情况和新问题，我们在今后的工作中，要高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

同志们，党的十七大鲜明地提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并对党的建设作出了总体部署。各级党委和组织部门要深入学习贯彻十七大精神，紧密结合我市党的建设和组织工作面临的新情况和新问题，深刻领会十七大提出的新思想和新要求，树立推进组织工作的新理念，以观念创新引领工作创新和制度创新，自觉在又好又快地推进幸福江阴建设的大局中把握正确方向，找准工作定位。

一是要树立服务大局的理念。组织工作是党的建设的重要组成部分，担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命。各级党委组织部门要始终注重增强大局意识，在推进组织工作创新过程中，紧紧围绕党的政治路线、围绕各级党委的中心任务、围绕争创全省党的建设模范区的总目标，找准组织工作与中心工作的结合点，高度对接，深度融合，在贯彻重大决策部署中确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点。通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置，使组织工作始终紧密围绕各级党委的中心工作、服务改革发展稳定的大局。

二是要树立以人为本的理念。让党满意、让人民满意，是检验党的组织工作成效的根本标准。以人为本是科学发展观的核心，也是组织工作的基本价值取向。组织工作的主体是党员、干部和人才，服务对象是人民群众。我们不仅要通过配好领导班子、选拔优秀人才、建强基层组织来造福百姓；还要针对人民群众日益增强的政治诉求，进一步增强组织工作的公开透明度，扩大社会参与，更好地尊重民意、集中民智、落实“四权”；针对人民群众对公共服务的多样化需求，引导各级党组织和广大党员更加关注民生，拓宽为群众服务的渠道，自觉地把社会建设和社会管理纳入到党的建设整体布局中来。

三是要树立统筹协调的理念。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。新时期的组织工作必须坚持和深化统筹协调的理念，这是组织工作的一条基本经验，也是基本要求。要重视党建工作责任制的落实，注重从人力、物力、财力上加大对党建工作的投入，实现党的建设常抓不懈、可持续发展。要大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，既保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，又切实把加快发展的积极性引导到全面协调可持续发展上来。要注重整合资源，主动与有关部门和单位密切配合，推进党群工作一体化。对牵头的工作切实负责，并注重发挥其他相关单位的作用；对配合的工作，既主动参与、积极配合，又摆正位置、工作到位，在协调配合中形成工作合力，使党的工作渗透到社会的各个阶层，把党的声音传递到社会的各个角落。

四是要树立全面、可持续的理念。全面、可持续发展是科学发展观的重要内容，也是组织工作的应有之义。要做到干部工作、人才工作和基层党建三个轮子一起转，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设四大建设一起抓，使各项工作都能既突出重点又力求全面。要着眼当前，立足长远，主动分析和把握发展的总体趋势，增强组织工作的前瞻性、预见性。过去的一些好做法、好经验是宝贵财富，现在正在施行的政策措施，也必将对未来的组织工作产生深远的影响。我们必须重视组织工作的连贯性和继承性，始终保持组织工作的连续性和递进性，从而较强地体现出可持续发展的思想。

第二，突出重点，在推进组织工作改革创新中要有新举措

今年，是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是又好又快推进幸福江阴建设的关键之年，也是我市争创全省党的建设模范区的起步之年。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十七大和市委十一届四次全体（扩大）会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照市委《争创全省党的建设模范区实施意见》的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，不断提升老干部工作水平，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，深化组织部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，为又好又快地推进幸福江阴建设提供坚强组织保证。根据这一指导思想，在今年工作的具体安排上，要突出抓好以下四个方面重点，从而推进组织工作各项任务的全面落实。

（一）大力加强各级领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展、开拓创新的能力

着眼提升各级领导班子统揽和驾驭全局的能力，着力提高各级领导干部的理论水平、党性修养、战略思维和履职能力，进一步优化干部队伍结构，努力把各级领导班子建设成为推动科学发展、开拓创新的核心团队。

一是要推进高素质领导班子建设。要抓住领导干部这个重点，加强十七大精神的学习培训，引导各级干部用十七大精神武装头脑、推动工作。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以贯彻落实科学发展观为重点，切实加强各级领导班子思想政治建设。针对各级领导班子调整配备后的新特点，完善以民主集中制为重点的议事规则和民主科学的决策程序，推动领导班子协调运转。认真总结换届工作，进一步探索领导班子建设的特点和规律，把换届工作中的经验和做法，运用到干部的日常调整和教育管理中去，调优配强市管领导班子。以“增强统筹发展能力、实现科学协调发展”为主题，继续深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子的争创活动，形成上下联动、同创共建的局面。

二是要注重提升领导干部执政本领。按照“突出重点出精品、创新方法促提升、强化管理保质量”的总体思路，积极谋划新一轮大规模培训干部工作。要把学习贯彻十七大精神作为干部教育培训的重要内容，通过中心组学习、专题讲座、自选培训、干部轮训等多种形式，突出抓好以科学发展、开拓创新和公共管理为主要内容的培训。坚持“请进来”与“走出去”相结合，加大“走出去”的力度，加强与国（境）外培训机构和上海、北京等高等院校的合作，有计划地选送干部赴国（境）外和国内知名院校培训。年内，将举办党政正职“公共服务型政府管理”专题培训班和优秀年轻干部“发展新经济”专题研讨班。深入开展“争当学习型干部”活动，深化和完善领导干部自选培训等制度，探索网络教学、远程教学等干部培训新形式，建成干部教育培训网络平台。加强干部培训的管理和指导，建好干部个人学习档案，把干部培训经历、学习表现和成果，纳入干部管理、考核和评价体系之中，作为干部提拔使用的重要依据。

三是要健全干部培养锻炼机制。加强年轻干部的选拔培养工作，编制《2008－2012年领导班子建设纲要》。及时汇总分析近年来后备干部提拔使用和年轻干部配备情况，做好新一轮市管后备干部补充调整工作。开展后备干部行政能力倾向测试，建立后备干部考任分离式培养途径。多渠道加强年轻干部培养锻炼，实施市管后备干部分层次、分类别的培养管理。以拓宽视野、学习先进、提升能力为目的，选调干部到上海、广东等发达地区挂职学习；以磨炼意志、积累经验、提高素质为目的，选派干部到乡镇、行政村等基层一线和艰苦地区挂职锻炼；以锻炼组织协调能力和处理复杂问题能力为目的，选派干部参与信访工作、重大中心工作等等，实现工作与培养同步推进，形成多轮驱动、立体培养、复合提高的工作机制。组织实施女干部培养选拔“三个一”工程和党外干部“580工程”，继续加大女干部、党外干部培养使用力度。

四是要探索老干部工作的新途径。按照“组织健全、制度完善、管理规范、活动经常”的要求，切实加强和改进离退休干部党支部建设，坚持从政治上、思想上尊重和关心老干部，定期开展情况通报、形势报告、走访慰问等活动。坚持重要会议、重大活动请老同志参加。以“关爱工程”建设为龙头，全面提升老干部服务管理水平，实现以落实待遇为主向以服务为主的转变。进一步落实离休干部“离休费、医药费保障机制和财政支持机制”。针对离休干部“双高期”的特点，认真做好离休干部医疗保健工作，做好老干部病房的建设管理和老干部医疗服务。推进老干部社区服务工作，建立与老干部的结对联系制度，年内，召开老干部社区服务示范点建设推进会。进一步规范老干部困难救助机制，加大帮困力度。重视老干部学习活动场所的建设，加快建成市老干部活动中心，积极开展形式多样、健康向上、适合老同志特点的精神文化活动，不断丰富老干部政治生活和精神生活。

（二）深化干部人事制度改革，不断提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度

党的十七大提出要提高选人用人公信度，这对于改革党管干部方式、提高党管干部水平具有重要意义。我们必须坚持民主、公开、竞争、择优的原则，从实际出发，抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革，坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。

一是要坚持正确的用人导向。大量事实表明，用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部、对干部队伍建设具有重要的导向作用。全市各级党委和组织部门一定要以高度的政治责任，坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。总之，要通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。

二是要进一步完善干部选拔任用制度。坚持正确的用人导向，提高选人用人公信度，必须完善制度规章，使干部选拔任用的各个环节都有切实管用的制度作保障。要进一步完善和推进公开选拔、公推竞岗、竞争上岗等干部选拔任用方式，稳步推进干部任期制和干部交流制的实施，试点推行机关中层干部跨部门竞争上岗，鼓励各单位内部的竞岗和轮岗交流，加大竞争性选拔干部的工作力度，积极营造优秀人才通过竞争脱颖而出的环境。进一步完善民主推荐、民主测评和民主评议制度，有计划有步骤地扩大参与人员的范围，更广泛地了解民意。合理界定民主推荐票在干部选拔任用工作中的权重，把尊重民意和不简单以票取人辩证地统一起来，切实增强民主评议、民意测验、考察谈话过程中民意表达的科学性和真实性。要严格规范工作程序，从组织考察、民主推荐、酝酿动议、初始提名到任用决策，做到程序一步不缺，增强干部选拔任用工作的透明度。

三是要健全干部考核评价机制。继续推进并不断完善体现科学发展观要求的乡镇领导班子和领导干部考核评价机制，探索实施机关部门领导班子和领导干部考核评价办法，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。要着眼于增强考核评价体系的科学性、完整性和系统性，进一步规范考核内容，改进考核方式，完善考核工作机制。要坚持简便实用的原则，进一步完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，畅通民意表达渠道，强化群众参与和监督，防止考察失真失实。坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制，真正做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策。

四是要加大干部监督和管理力度。贯彻《党内监督条例》，强化对重要岗位、重要决策、重要时间的监督。继续推进市管干部任期经济责任审计监督工作，加强对任期经济责任审计监督结果的运用，全面实施审计结果公告制。加强干部八小时以外的监督，探索实施后备干部考察进社区的办法。加大对基层党委贯彻执行《干部选拔任用条例》的检查力度，加强与纪检监察机关和审计信访等部门的联系沟通，重视发挥干部工作特约监督员的作用。继续抓好述职述廉、民主生活会、年度工作报告、个人重大事项报告等制度的贯彻落实。按照中纪委、中组部等八部委要求，严肃纪律，严格控制领导干部因私出国（境），严格执行领导干部因私护照由组织保管的规定。按照《公务员法》，在做好公务员登记和工资套改工作的前提下，营造深入推进公务员制度的有利环境。

（三）切实加强人才工作和人才队伍建设，进一步激发创新创业创优的活力

坚持党管人才原则，全面实施“十一五”人才发展规划，突出抓好高层次、高技能、具有自主创新能力的人才队伍建设，着力加强人才工作体系建设，促进各类人才队伍协调发展和人才资源的整体开发。

一是要健全引才政策。围绕幸福江阴建设对人才队伍建设的要求，把主要精力用在制定政策、整合力量、营造环境上。结合我市城市定位和产业结构调整方向，研究和制定与我市《关于进一步加快引进和用好优秀人才的意见》相匹配的政策文件，对现有人才政策不断进行补充完善，加快形成具有突破性、创新性和可操作性的人才政策新体系。今年，无锡还将对我市科技和人才工作进行考核，要结合我市实际，在对无锡的考核指标研究和分析的基础上，分解形成我市对基层各有关单位的科技和人才工作的考核细则。要加大对创新创业人才的培养引进力度，结合我市优化发展模式、提升产业层次的要求，大力引进新兴产业、高新技术产业的创新创业人才，特别是各类领军型人才。

二是要拓宽育才途径。注重提升我市各类人才的创新创业能力，制定并组织实施包括党政人才、优秀企业家、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、紧缺急需人才、社会工作人才等在内的分类人才开发计划。同时，围绕人才开发计划的组织实施，进一步完善各部门的工作运行机制，强化目标管理、绩效管理、优质服务、导向激励，调动好方方面面的积极性。今年，将组织新评出的第五轮江阴市中青年专业技术拔尖人才举办一期创新理论培训班，重点开展政治理论、创新能力、政策法规等方面的培训。加大本土人才的培养开发力度，在广泛调研、公正评选的基础上，积极推荐我市高层次人才参加省创新创业人才奖、省高层次创业创新引进人才奖、无锡市“530”计划项目和各级专家的评审，促使更多的高层次人才列入更高级别的管理和培养体系，促进高层次人才多出成果、早出成果。

三是要优化人才服务。继续落实市领导和市人才工作领导小组成员与高层次人才和专家的定点联系制度，加快建立高层次人才交流、合作平台，形成高层次人才定期交流培训活动制度。继续为高层次人才提供教育、医疗、交通、文化等方面的政策优待。同时，根据新形势和新情况，更加注重人才服务范畴的拓宽，服务方式的创新，服务质量的提高，以更好的服务、更优的环境、更大的诚意聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

（四）全面加强基层党组织和党员队伍建设，进一步夯实推动发展和促进和谐的基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。要以发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用为重点，认真研究制定《2008－2012年江阴市党的基层组织建设规划》，大力实施新一轮“强基工程”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。巩固和发展先进性教育活动成果，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

一是以规范管理为重点，加强村级组织建设。继续深入开展“双学”活动，开展“有一个坚强有力的好班子、有一条科学发展的好路子、有一支永葆先进的好队伍、有一套规范有序的好制度、有一个和谐幸福的好环境”为主题的新一轮“学华西、强堡垒，争创‘五好’党支部”活动。出台并落实好《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，加强村干部队伍尤其是村党组织书记队伍的建设。继续开展“三选工程”，即从市镇机关选送一批优秀年轻干部到村挂职，选聘一批大学生到村任职，挑选一批各类社会优秀人才到村任职或兼职。年内，将继续选聘100名大学生到行政村任职，为干部队伍建设储备后备人才。开展以选送部分优秀年轻村干部到大专院校进行短期培训，组织村“两委”负责人开展集中培训；挑选部分村干部到全市先进村挂职锻炼，挑选部分村干部到所在乡镇、街道相关部门进行挂职锻炼为内容的“两培两挂”活动，探索村干部队伍培养教育的新途径。在抓好已有村级组织和村干部队伍规范化管理制度落实的基础上，探索建立和健全村干部绩效考核和村干部的监督管理机制。

二是以强化功能为重点，加强社区党建。努力适应城市和农村社区不断发展和党员数量增加、结构复杂等新情况，稳步推进“星级红旗社区”创建，积极推动驻区单位党建工作与社区党建的有机整合，探索建立区域性横向联动的党组织网络和工作机制，加快构建社区区域性大党建格局，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众的功能。开展农村社区与城市社区的结对共建、组织社区干部培训等活动，着力培养和打造兼备党务工作和社会工作双重技能的社区工作者队伍。注重社区传统党建向特色品牌党建的转化，做到“一个社区一个特色，一个社区一个品牌”。重视拓展社区的服务功能和服务对象，逐步从硬件的达标和软件的规范向服务水平的提升转变，积极推进社区工作内容由一般性服务向全方位服务转化。

三是以“两个覆盖”为重点，加强“两新”组织党建。切实加强对“两新”组织党建工作的领导，在总结我市近年来非公企业党建工作的基础上，研究制定加强“两新”组织党建工作的意见，建立健全市、镇两级新经济社会组织党工委和党建工作联席会议制度，进一步规范“两新”组织党建工作，确保“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。以“两新”党组织组建和发挥作用为主题，适时召开“两新”组织党建工作推进会。按照“两新组织建到哪里，党的组织就建到哪里”的理念，开展“两新”组织党建工作调研活动，进一步摸清“两新”组织的基本底数和基本状况。通过完善“两新”组织数据库、培养和发展党员、选派党建工作指导员、赠送电教设备、组织业主培训等多种途径，加大“两新”组织特别是规模以上非公有制企业党组织的组建力度，不断扩大“两新”组织党建工作的覆盖面，确保到今年年底，全市规模以上非公企业党组织动态组建率超过90％，“两新”党组织覆盖率达到100％。以“在分散中求集中，在集中中重管理”的理念，通过依托人事部门党组织管理、建立独立支部或联合支部、挂靠支部等形式，重点解决由于党员流动性大而带来的管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难、组织处理难等问题。确立“党群工作一体化”的理念，以党建带群团组织建设，以群团组织建设促党建，做到党组织与群团组织机构上对应设置，人员上相互兼职，工作上互为支撑，增强党的工作对“两新”组织的渗透力和影响力。抓好已建“两新”党组织的工作规范和作用发挥，适时举办由企业业主、党务干部、党建工作指导员等对象参加的培训班，为“两新”组织党建提供人才支持。重视以企业文化来引导“两新”组织党建，通过开展十佳诚信党员企业业主、“两新”组织党建工作示范点等创建活动来树立典型导向，实现以点带面、整体推进。组织50个市级机关部门分别与50个未组建党组织的规模以上非公企业和50个已建立党组织的规模以上企业结对共建，利用机关部门资源推动“两新”组织党建工作。通过成立由市镇机关退二线的优秀党务干部组成的“两新”组织党建工作巡视员队伍等措施加强对“两新”组织党建工作的督查指导。

四是以提高效能为重点，加强机关党建。从加强制度建设入手，规范机关办事行为，着力提高机关的执行力和服务力，不断提高机关党建工作整体水平。在市镇两级机关继续广泛开展“学习型、创新型、服务型”机关党组织和“讲学习、讲服务、讲诚信、讲效率、讲廉洁”机关党员标兵争创评比活动。深入开展“三走进、三服务”活动，深化机关部门（单位）党组织与社区党组织结对共建和机关在职党员参与居住地社区管理等活动，进一步优化活动方式，丰富活动内容，不断拓展市镇两级机关服务群众、凝聚民心、促进和谐的党建工作平台。要重视抓好学校党建工作，加强学校领导班子建设和党员干部队伍建设，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和教师、学生党员的先锋模范作用。

五是以联系和服务群众为重点，加强党员教育管理。党员联系和服务群众，是践行党的宗旨的具体体现，是密切人民群众血肉联系的重要途径。要按照“搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效”的思路，不断巩固和发展先进性教育活动的成果，提高不同群体党员实践先进性的针对性和实效性。着力推进理论武装工程，用中国特色社会主义理论和科学发展观武装党员干部。要在全市基层党组织中开展“学习十七大、学习新党章”主题教育活动，组织开展学习十七大精神和新党章的征文活动和知识竞赛。要整合资源，全力打造党员（人才）服务平台，大力推进党员（人才）服务中心建设，构建集党员人才服务中心、便民服务中心、教育培训中心、人力资源服务中心、政策信息咨询中心、文体活动中心于一体的党员群众服务平台，力争到年底，乡镇、街道全部高标准建成党员（人才）服务中心。同步推进行政村、社区和企业党员（人才）服务中心（站）建设，并对村级党员（人才）服务中心（站）的功能定位进行规范，形成相对统一的标准化模式。加强对“电子党务”的实时动态管理，充分发挥党员干部现代远程教育站点的作用，完善《江阴党建》网站，提高《旗帜》电教专栏质量，提升党员活动阵地建设水平。要实施党内关爱工程，落实对基层干部和生活困难党员的关爱保护机制，采取各级财政拨一点、留存党费支一点、社会各界捐一点的办法，建立市镇两级党员关爱基金。通过开展党员志愿、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员义工等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。坚持发展党员十项制度，认真做好党员发展工作，注重在非公企业和一线岗位发展党员，进一步改善和优化党员队伍结构。

六是以尊重党员主体地位为重点，推进党内民主建设。尊重党员主体地位，最根本的就是要保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息等制度，扎实推进党务公开。要积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识。要继续探索扩大党内民主的多种实现形式，规范和细化党内民主程序，保障党员主体和民主权利的落实。要积极探索党代表在党的代表大会召开会议期间和闭会期间发挥作用的途径和方式，充分发挥党代表的作用。

第三，多措并举，在狠抓各项工作落实中要有新成效

做好今年的组织工作，关键在基层、关键在领导。各级党委和组织部门是做好今年组织工作最直接的组织者、实践者和推动者。要针对组织工作面临的新情况新问题，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，积极探索新方法和新手段，开拓创新，扎实工作，确保组织工作取得实实在在的成效。

一是要加强组织领导，在完善制度中保障工作落实。全市各级党委和组织部门、广大组工干部一定要对照《争创全省党的建设模范区实施意见》的目标和要求，一项一项抓落实，一步一步抓推进。党委主要领导要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，定期研究组织工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，专题部署和落实班子建设、人才工作、基层党建以及老干部工作等的各项工作任务，确保思想到位、措施到位、落实到位。分管领导要切实履行职责，认真研究思考党建和组织工作，统筹协调抓好落实。组织部门要充分发挥作用，当好党委的参谋和助手，推动工作落实，特别是在争创全省党的建设模范区工作中要切实担负起牵头协调责任，推动争创工作向纵深发展。要健全组织工作考评机制，量化考核标准，把组织工作与发展经济、保持稳定等重点工作同步检查、同步考核。不断健全重点工作通报制、要点工作督查制、常规工作月报制等措施，推进组织工作的贯彻落实。

二是要突出重点难点，在整体推进中深化工作内容。各级党委和组织部门要始终坚持整体推进与重点突破相结合，培育典型与正确导向相并重，善于抓住事关全局的重大问题，结合本单位本部门的实际，找准组织工作的着力点，有组织、有计划地培育、选树、宣传先进典型，充分发挥其示范导向和辐射带动作用。年内，要积极在探索提升各级领导班子和领导干部开拓创新能力的新方法，深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的新措施，更好发挥非公企业党组织和党员作用的新途径，拓展基层党组织和党员干部“三服务”的新阵地上下功夫，争取在干部教育培训、干部人事制度改革、“两新”组织党建、党员（人才）服务中心建设等方面有新突破。同时，要重视在农村、社区、“两新”组织、机关中广泛开展各类创建活动，突出不同的创建重点，着力培育一批不同领域的党建工作示范点，引导各个领域党建工作的整体推进。

三是要坚持与时俱进，在开拓创新中谋求工作突破。创新是组织工作的活力之源，也是新形势下组织工作的一个突出命题。要主动适应形势任务的发展变化，注意克服畏难情绪和惰性思维，在继承组织部门好传统、好作风的同时，善于借鉴先进的工作方式和管理手段，在更新理念上多学习，在改进方法上做文章，在拓展载体上下功夫，在完善机制上动脑筋，在取得成效上再突破，努力推进各项工作创新，始终保持我市组织工作改革创新的良好态势。今年，要继续深入开展组织工作创新创优成果展示和基层组织工作创新项目评比活动。通过试点带动、经验交流、理论研讨和总结推广等方式，加大组织工作创新成果的转化、落实力度。

四是要加强队伍建设，在树好形象中提升工作水平。推进组织工作改革创新，关键要有一支高素质的组工干部队伍。各级党委和组织部门要把队伍建设作为全部工作的基础和保证，作为组织工作永恒的主题。要重视组工队伍的能力素质。只有能力强、业务精，才能胜任本职工作，每位组工干部都要努力做组织工作的专家。通过教育培训、岗位练兵、知识竞赛、工作调研等多种形式来提升组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任和业务能力。要加强组织系统信息化建设，努力构建组织工作网络和信息平台，提高工作效率和水平。要重视组织部门的作风建设。组工干部直接掌握和执行党的干部政策，只有自身党性强、品行好、作风正，才能选出政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。今年，将在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。通过开展学习实践活动，促使全体组工干部带头深入学习党的十七大精神，进一步找准定位、理清思路、创新举措，不断提高组织工作为党的政治路线服务的自觉性和坚定性，更好地树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐，真诚待人的可亲形象，不断提升组织部门的“三服务”水平，进一步提高党委和人民群众对组织工作的满意度。

同志们，今年组织工作的各项任务已经明确，我们一定要以十七大精神为指引，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十一届四次全体（扩大）会议的各项任务，以改革创新精神全面加强组织工作，为又好又快推进幸福江阴建设做出新的更大的贡献！