干部现代远程教育工作电视电话会议讲话

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同志们：

这次全省农村党员干部现代远程教育工作电视电话会议，是经省委同意召开的。主要任务是：传达学习全国农村党员干部现代远程教育工作会议精神，安排部署全省农村党员干部现代远程教育工作。省委对这项工作十分重视，省委常委会专题听取了工作汇报，对做好我省农村党员干部现代远程教育工作进行了研究，提出了明确要求。

下面，我就贯彻落实中央和省委要求，全面启动我省农村党员干部现代远程教育工作，讲三点意见。

一、切实增强做好农村党员干部现代远程教育工作的责任感和紧迫感

第一，这是党中央作出的一项重要部署。

**大以来，党中央高度重视农村党员干部现代远程教育工作。总书记先后在党的**届**、**、**、**全会上，以及其它重要会议上都强调要抓好这项工作。今年4月，总书记主持召开中央政治局常委会，专题听取试点工作情况和下一步工作意见的汇报，审议并原则通过了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，指出在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，时机成熟，意义重大，要把这件实事办好、好事办实。总理、曾庆红副主席等中央领导同志也多次听取汇报、进行调研、作出指示，有力推动了农村党员干部现代远程教育工作。

这项工作从试点开始，就是在党中央直接领导下进行的。**年初，中央在山东、湖南、贵州启动了试点，**年，试点范围又增加了9个省区，到**年底，整个试点工作基本结束。曾庆红同志亲自抓试点，多次深入到试点省区进行专题调研。中组部部长贺国强同志先后7次主持召开试点工作领导协调小组会议，对试点工作进行研究和部署，深入调研和指导。经过三年多的实践探索，试点取得了显著成效。这些成效集中体现在四个方面：一是拓宽了农村党员干部的学习渠道，二是创新了农村党员教育培训的有效载体，三是增强了农民群众增收致富的本领，四是促进了农村社会和谐。试点省区的探索和成效，为在全国全面推开这项工作，积累了工作经验，提供了有益借鉴。

今年4月，中组部对这项工作进行了全面部署，省委常委会传达学习了会议精神，研究部署了我省农村党员干部现代远程教育工作。省委书记白恩培同志强调，在我们省开展农村党员干部现代远程教育，是一件十分重要、一举多得的大事，各级党组织要切实把这项符合我省实际、有益于党员教育、惠及广大农民群众的重要工作，抓紧抓好，抓出成效。按照中央和省委的部署要求，省委组织部两次召开部务会进行专题研究，做了大量准备工作，认真分析我省实际，深入开展调查研究，组织人员到试点省区考察学习，精心制定工作方案，为我们省扎实开展这项工作奠定了坚实的基础。

第二，这是加强农村党员经常性教育的有效途径。

近年来，特别是实施“云岭先锋”工程和开展先进性教育活动以来，我们省农村基层党建工作得到了有力加强，各级党组织在强化农村党员教育，特别是在党员电化教育方面取得了明显成效，探索积累了不少经验。但是由于我省农村点多面广，居住分散，交通不便，特别是农村党员人数多（占全省党员总数56%），农村党员的教育仍存在着与新形势新任务不相适应的问题，主要是一些边远山区农村党员教育还存在空白点，学习手段比较单一，培训的时效性还不强，教育覆盖面不比较窄，地区之间发展不平衡等，这些因素，使我省农村党员的经常性教育受到诸多条件限制，客观上制约了教育培训的针对性和效果。

现代远程教育覆盖面广，方便快捷，生动直观，与其它教育手段相比，具有不可替代的优势。加之远程教育的内容丰富多彩，涉及形势政策、致富信息、实用技术、就业培训、农村新风等，并与党员电化教育、“”、党员活动日等主题可以很好地结合起来，既能适应农村党员干部经常性的学习，又能满足农村党员干部集中教育的需要，使党员的学习时间更灵活，学习内容更丰富、学习效果更明显。在我们省全面启动农村党员干部现代远程教育，必将更加有利于广大的农村党员干部更好地了解掌握中央的方针政策和省委的各项工作部署，更加有利于党员干部经常性地接受教育和培训。

第三，这是推进社会主义新农村建设的现实需要。

这些年，是我省农业农村工作力度最大、发展最快、农民受益最多的时期，但由于客观条件的限制，我们省农民的整体收入水平还比较低，与全国平均水平还存在较大的差距。从当前我们省广大农村的实际情况来看，在推进新农村建设过程中，农民群众最期盼的是致富，最急需的是科技，最紧缺的是信息。尤其是我省广大农村的科技教育相对落后，部分农村党员干部带头致富、带领致富的能力还不强等。开展农村党员干部现代远程教育，对于促进我省广大农村党员干部学理论、学政策，提高思想素质；学知识、学技术，增强致富本领；学方法、学服务，提高工作水平，必将会产生重要的影响和作用。

农村党员干部现代远程教育，从试点省区的情况来看，一头连着党和政府，一头连着农村基层。这项工作一旦开展起来，就可以把信息网络联接到农民群众的家门口，不仅为农村党员干部和农民群众学习创造了条件，而且大大缩短了城市与农村、边疆与内地时间和空间的限制，使广大农村党员干部和农民群众能够在同一时间进行同步学习、接受同步教育、实现同步发展，共享信息化成果，使农村党员干部和农民群众“不用走出门，便知天下事”。农村基层党组织可以通过远程教育，推进科学知识的普及，文明新风的传播，开展便民服务，缓解社会矛盾，激发农村活力，从而更加有利于促进和谐农村建设。

二、全力以赴推进我省农村党员干部现代远程教育工作

开展农村党员干部现代远程教育，是一项政治性、政策性、技术性很强的系统工程。各级党组织要严格按照中央和省委的部署和要求，明确目标任务，精心制定方案，全力以赴抓好落实。

第一，要明确目标任务。

中央要求，从今年起将用三至四年的时间，力争到2010年底，在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。主要分三个层面推开：先期试点的3个省，进一步巩固提高已建站点的管理使用水平；**年扩大试点的9个省区，要在现有基础上，加快建设进度，力争到2008年底完成基础设施建设任务，在乡镇和建制村基本实现站点全覆盖；没有进行试点的其他19个省区市和新疆生产建设兵团，从今年开始实施，力争到2010年底完成基础设施建设任务，在乡镇和建制村基本实现站点全覆盖。

按照中央的总体部署，我们省开展农村党员干部现代远程教育的目标和任务是：从现在起到2010年，分四个阶段建成我省农村党员干部现代远程教育网络，实现全省1.48万个站点（1312个乡镇、1.35万个建制村）全覆盖。首先，今年要完成10％的站点（1481个站点）建设任务，让11万农村党员干部首先受益；2008年，要完成50％的站点（7406个站点）建设任务，让55万农村党员干部受益；2009年，要完成30％的站点（4444个站点）建设任务，让33万农村党员干部受益；2010年，要完成10％的站点（1481个站点）建设任务，让11万农村党员干部受益。力争通过三年努力，做到全省1312个乡镇，乡乡都有接收站，1.35万个建制村，村村都有接收点。同时，省委明确要求，要加快工作进度，争取7月份开通1000个站点，让部分乡村干部率先学习起来，作为在党的生日之际，省委为广大农村党员干部办的一件实事；省委还进一步要求，结合各地经济社会发展情况，有条件的地方要逐步向自然村延伸，让更多农村党员和农民群众享受教育。

第二，要抓好五大建设。

围绕我们省农村党员干部现代远程教育的目标任务，要切实抓好“五大建设”，即农村党员干部现代远程教育终端站点建设、教学平台建设、教学资源建设、骨干队伍建设、工作机制建设。这“五大建设”，相辅相成，互为依托，构成了农村党员干部现代远程教育体系的主要内容，是开展农村党员干部现代远程教育的工作基础。

一是要抓好终端站点建设。全省农村党员干部现代远程教育网络，是一个上下连接贯通的综合系统，系统的前端是中央和省远程教育播出平台，终端是在乡村建立的接收站点。乡村接收站点建设，涉及面广，工作量大。站点建设搞得好，就会产生很好的使用效果；如果搞得不好，就会劳民伤财，严重损害党和政府的形象。结合我们省的实际，省委常委会研究决定，依托省电信公司的互联网资源，采用宽带互联网模式来建设终端接收站点，即采用“电信宽带互联网+机顶盒+电视机”的模式。各级党委、政府要与各级电信公司多沟通、多协调，通力配合，全力抓好站点建设任务。16个州市委组织部要搞好统筹规划，加强工作指导和督促检查。129个县区委组织部是站点建设的责任主体，要切实负起责任，始终把这项工作抓在手里，认真搞好建设、督促、检查、验收工作，确保完成站点建设任务。

在这里，我要特别强调，电信公司作为站点建设的具体部门，要以高度的政治责任感和使命感，发挥优势，服务大局，制定详细方案，组织精干队伍，严把质量关口。同时，要以开展我们省农村党员干部现代远程教育为契机，强化措施，加大力度，加快推进我们省广大农村的信息化进程，力争全省早日实现宽带网全覆盖、村村通。

二要抓好教学平台建设。教学平台建设主要包括资源库、前端播出平台、资源传输系统和辅助教学中心网站的建设，它是远程教育的“发射塔”、“总开关”，是传送教学资源的出口。省、州市、县三级组织部门要加强统筹协调，抓好“三级教学平台”建设。省级教学平台作为全省远程教育的枢纽，在全省农村党员干部远程教育中起着关键性的作用，要科学规划，不断完善，越建越好；州市教学辅导平台起着承上启下的作用，要结合实际，创造条件，加快进度；县区教学服务平台起着基础性作用，也要积极创造条件加快建设。力争通过2至3年努力，逐步实现省、州市、县三级教学平台与中央教学播出平台的互联互通。

三要抓好教学资源开发建设。教学资源是农村党员干部远程教育的“源头活水”。在抓好基础设施建设的同时，教学资源的开发必须及时跟上。从现在开始，省州市县三级组织部门要把更大的精力投入到教学资源建设上来，确保前端播出平台“有米下锅”。省委组织部要牵头协调、整合力量，把党校、电大、农广校等有条件的部门作为教学资源开发点。16个州市、129个县组织部门要着手考虑，大力开发本地农村党员干部最急需的乡土课件，有的地方要翻译为少数民族语言，以满足民族地区基层党员干部的需要。努力做到中央的公共课件与我省各地的乡土课件结构合理，并形成门类齐全、深入浅出、生动活泼的教学资源。同时，要大胆探索新机制，对基础性、专业性强的课件，可采用市场化运作手段，不断提高课件开发的质量和效率。

四要抓好骨干队伍建设。骨干队伍建设是远程教育工作的组织者、推动者和服务者，是远程教育工作取得实效的重要保证。各地各部门要下大力气，整合各方面的力量，努力建立一支专兼职结合的教学、管理和技术服务人员队伍。乡村每个站点要保证有一名工作责任心强、文化程度较高的乡村党员干部担任管理员。要按照分级负责、分层培训的要求，加强对骨干人员的培训，尤其要重点培训终端接收站点的管理人员，突出实际操作技能培训，使他们能够熟练操作终端设备，保证终端接收站点正常、有效地运转，及时为农村党员干部和群众的教育培训提供服务。从现在开始，要以县为单位，把挑选和培养管理员的工作摆在重要位置。

五要抓好工作机制建设。要建立农村党员干部现代远程教育工作“分级负责、上下联动，部门协作、共建共享”的工作机制。省委组织部负责牵头抓总，加强指导；州市委组织部要统筹协调，督促检查；县区委组织部要细化责任，规范管理；乡镇党委要抓好落实，具体组织；各有关部门分工协作，共建共享。从而形成管理规范、责任明确、运转有效的工作机制。各级组织部门还要围绕自己的工作职责和工作重点，不断强化教学组织管理机制、教育效果评估和激励约束机制、经费保障机制的建设，使远程教育工作“学出效果，用出效益”，实实在在发挥作用。

各地区各部门要围绕以上“五个建设”，科学制定建设规划，积极筹措建设资金，分解落实建设责任，扎实推进，建设好广覆盖、多功能、开放型、高质量的农村党员干部现代远程教育体系。

第三，要务求取得实效。

各级党组织要始终把效果放在第一位，正确处理好“建设、管理、学习、应用”四者的关系。“建设”是基础，“管理”是关键，“学习、应用”是目的。这几个环节相辅相成，缺一不可，特别要在“应用”字上下功夫。各州、市、县要认真研究如何针对农村党员干部的实际情况和接受能力，准确把握不同地区农村党员干部的学习需求，合理设置教学内容，改进教学方法，力求生动活泼、通俗易懂，调动农村党员干部学习的积极性，确保他们坐得下来、学得懂、用得上。要按照边建边学、边管边用的原则，站点建好一个，管好一个，用好一个。远程教育站点开通以后，要求每个站点每月开展不少于2次的学习，农村党员全年学习时间不少于60小时；“农忙少学、农闲多学”，“白天少学、晚上多学”，既不误农事季节，又保证学习效果，使广大农村党员干部和群众在学中受教育，在用中得实惠，让农村党员干部现代远程教育真正成为宣传党的路线、方针、政策的“直通车”，成为农民群众学科技、用科技的“百科书”，成为提高农村党员干部素质的“助推器”，成为密切党群干群关系的“连心桥”。

三、全面加强对农村党员干部现代远程教育工作的组织领导

开展农村党员干部现代远程教育，时间紧，任务重，头绪多，要求高。各级党组织要从战略和全局高度，切实加强组织领导，不断强化保障措施，确保农村党员干部现代远程教育工作扎实推进。

第一，要全面加强组织领导。搞好农村党员干部现代远程教育，是当前各级党委、政府的一项共同的任务。这项工作抓得如何，成效怎么样，是对各级领导班子工作水平和领导能力的实际检验。各级党委、政府一定要高度重视，列入重要议事日程，纳入党建工作和新农村建设的总体规划，同步部署，同步推进，同步考核。州市和县区两级党委书记要高度重视这项工作，从各方面给予关心、支持；两级专职副书记要带头抓好这项工作，抓好工作落实。各级组织部门要在当地党委、政府的领导下，切实负起牵头抓总的职责，协调抓好各项具体工作。需要强调指出的是，129个县委组织部是这项工作的责任主体，要切实负起责任，集中力量抓好各项任务的落实。农村党员干部现代远程教育工作的重心在乡村，乡镇党委书记、村党支部书记，既要抓接收站点的管理，也要抓教学组织工作，确保农村党员干部现代远程教育工作有效开展。在这里，我还要强调的是，各建制村的接收点要建在党员活动室。基础设施建设所需经费，主要由中央和省级财政解决。教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障资金，从明年起要纳入各级财政年度预算。

第二，要明确领导机构和工作机构。开展农村党员干部现代远程教育，是一项系统工程，涉及各个层次、各个方面，必须多方协作，密切配合，整合力量，共同做好这项工作。省委已经成立了全省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责全省农村党员干部现代远程教育工作的领导、协调和指导，由省委副书记李纪恒同志担任组长，我和副省长孔垂柱同志担任副组长。领导协调小组的工作机构，设在省委组织部，负责全省农村党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导。领导协调小组成员单位有10个，包括省委组织部、省委宣传部、省委党校、教育厅、科技厅、民政厅、信息产业办、农业厅、广电局、省科协等单位，领导协调小组各成员单位要按照省委的总体部署和职责分工，充分发挥各自的优势，切实把分工的任务完成好。各级党委也要成立相应的领导协调机构和工作机构，负责本地区农村党员干部现代远程教育的组织领导和实施工作。各级领导协调机构和工作机构都要明确职责任务，搞好调查研究，加强协调配合，抓好工作落实。

第三，要加强督促检查。全省农村党员干部现代远程教育工作启动后，各级组织部门要进一步强化对这项工作的督促、检查、指导。省委组织部要做到半年一督查，州市组织部要做到一季度一督查，县区组织部要做到一月一督查，发现问题及时解决。要建立省、州市、县的农村党员干部现代远程教育情况通报、信息反馈制度，及时反映各地“建设、管理、学习、应用”情况。这里需要强调的是，开展现代远程教育，是一件造福广大农民群众的好事，好事必须办好，决不能向农民伸手，决不能增加农民负担。要把它作为一条纪律要求，严格执行。无论哪个地方、哪个单位，因开展农村党员现代远程教育工作增加了农民负担，无论是采取什么形式，一经发现，都要坚决查处。

第四，要加大宣传力度。要制定宣传工作方案，在电视台、广播电台、报纸和互联网等主要媒体上，要集中一段时间开展对这项工作的宣传。重点宣传开展农村党员干部现代远程教育的重要意义、典型经验、远程教育知识等。尤其要注意树立通过参加远程教育改变了农村面貌的好典型，让他们现身说法，搞好示范引导，不断增强农村党员干部现代远程教育工作的影响力和吸引力。要总结、宣传各地的好做法和好经验，不断提高远程教育基础设施的利用率、党员干部和群众的收看率。要通过形式多样的宣传活动，形成全社会关心、支持、参与农村党员干部现代远程教育工作的良好氛围。

同志们，开展我省农村党员干部现代远程教育工作，为进一步加强农村党组织和党员队伍建设，提供了新的机遇，增添了新的责任，创造了新的空间。从今天开始各级党组织要抓住时机，统筹兼顾，创新方法，狠抓落实，把我们省农村党员干部现代远程教育工作有声有色、富有成效地开展起来，以优异的成绩迎接建党86周年和党的十七大胜利召开！