社区党务培训班讲话

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同志们：

在全区上下再掀学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮之际，区委决定召开社区党务工作者培训班，这是继全区党委书记、副书记、工会干部培训班之后，区委举办的又一次重要培训会。举办这次培训班的目的是进一步做好新时期社区党建工作，提高社区干部素质，交流工作经验，与时俱进、开拓创新，努力开创我区社区党建工作新局面，为迎接市委在我区召开全市社区党建工作现场会做好准备。这次培训班为期两天，将对"三个代表"、社区党建、社区综合治理等进行讲解，希望同志们以良好的精神风貌和饱满的学习热情，认真搞好学习培训。借此机会，我讲以下几点意见，供同志们参考：

一、深化认识，增强紧迫感和责任感

首先，举办这次培训是提高社区党务工作者素质的需要。近两年来，我们按照社区建设需要，采取"选、派、兼"形式，配好、配强支部班子，支部书记平均年龄为45岁，比原来下降了8岁，高中以上文化程度从原来的60%上升到90%，从根本上解决社区党支部书记年龄偏大、班子成员老化、文化偏低的状况，社区干部整体素质有了较大提高。但也有部分社区干部的素质与新形势不相适应，主要表现在：对党的基本理论、政策了解不多；缺乏一定的社区党建知识，思想观念仍停留在原来街道党支部工作内容和性质上；工作方法简单，缺乏一定开拓精神。这些问题的存在主要是干部放松学习，甚至不学习所导致，这必须引起我们的高度重视。因此，我们必须按照社区干部队伍建设的要求，下大功夫，花大气力搞好社区干部培训教育工作。并通过不断的培训学习，努力使社区干部的思想、工作达到"五个增强"：一是增强政治上的坚定性。通过培训学习，使社区党务工作者能够树立远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定走建设有中国特色社会主义道路信心和决心；二是增强为民服务的宗旨意识。通过培训学习，使社区党务工作者能够坚持走群众路线，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益，想群众之所想，急群众之所急，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨；三是增强工作能力和工作水平。通过培训学习，使社区党务工作者能够解放思想，实事求是，开拓进取，具备唯物辩证的思想方法和一切从实际出发的工作方法；四是增强拒腐防变能力。通过培训学习，使社区干部能够模范遵纪守法，发扬艰苦奋斗精神，保持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚决摒除消极腐败现象；五是增强为民服务的本领。通过培训学习，使社区干部能够刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和工作经验积累，扎实做好本职工作，努力提高社区党建工作水平和为民服务的本领。

其次，举办这次培训是推动我区社区党建工作的需要。社区党建是以街道党工委和居民区党支部为主体的，由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党的建设。它是街道党建的拓宽延伸，是基层组织建设的新领域。对于社区党建怎么搞，目前还没有一定的模式，各地都在积极探索和尝试当中。从我区目前加强社区党建上看，取得了一定成效,但按照社区党建的要求，还存在以下两个方面空白：一是社区党建没有形成广泛参与。社区党组织与驻辖区单位党组织的横向联系少，党建工作的对象仅限于抓本社区党员的教育管理，没有向发挥社区所有党员的作用拓展，没有形成共驻共建的局面。二是社区党员管理出现空白。大部分外来流动党员成为"口袋党员"，既不参加原党组织的生活，又不接受社区党组织的教育管理。部分离退休党员对原工作单位存在着严重的依赖性，不愿将组织关系转移到社区党支部，社区党支部不便管理，而原工作单位又没有管理。在实际工作中，人们对社区党建还不适应，还存在一些思想障碍，对加强社区党建工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，将社区党建混同于一般性的社区管理工作，认为一般性地抓抓就行了。

在这些消极思想观念影响下，使社区党建工作进展缓慢，实际效果大打折扣。因此，这需要我们通过培训，转变观念，提高认识，创新社区党建工作。

第三，举办这次培训是迎接市委在我区召开全市社区党建现场会的需要。按照市委组织部的安排，定于9月份在我区召开全市社区党建工作现场会。这既是对我们一种动力，又是对我们一种压力。今天，我们召开这次培训会，既是一次培训会，又是一次动员会。希望同志们一定要充分认识培训学习的重要性和紧迫性，努力克服家庭、工作、学习等诸多方面的困难，提高认识，端正态度，自觉接受培训学习。同时要把每一次培训学习作为一次"充电"，作为一次"加油站"，作为搞好各行工作的一个新的起点，专心听讲，勤于思考，争取学有所成，学有所得，学有所用。

二、勤奋学习，努力提高自身素质

二十一世纪是一个知识经济的时代。所谓知识经济是建立在知识的生产、分配和使用之上的经济，他的一个重要特征，是知识作为关键性的资源成了经济发展的主要动力。发展的关键资产不再是物资资产，而是知识资产。知识已经从非独立因素成为独立因素，占潜在的生产力变成了现实的生产力。未来的竞争将取决于拥有知识量的多少。人才是知识的主要载体，是知识的创造者，也是知识的应用者。学习新知识、新技术已成为一项重要而紧迫的战略任务。党的十六大提出：要在全社会形成一个"学习型社会"。在学习型社会中，学习已经跨越了学校（小学、中学、大学）教育范畴，而贯串于人的一生，即终生教育。为了建设学习型社会，去年，我们在全区开展了做"知识型干部"专题活动。开展活动的目的，就是通过活动为载体，在今后的四年时间里，力争在全区干部中形成人人爱学习，求知识的良好氛围，使各级干部的知识结构、知识水平发生一个大的变化，尤是党性观念、政策观念、群众观念、法制观念进一步增强；政治素质、业务素质、文化素质、科技素质明显提高；统揽农村工作全局的能力，带领群众致富的能力，妥善处理各种矛盾的能力，创造性开展新水平的能力上一个新台阶。这就要求各级干部，特别是社区党务工作者必须抓好以下几方面知识的学习。

一是认真抓好马列主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习。通过学习，坚定自己的政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，掌握观察事物的科学方法，增强分辨理论是非、政治是非的能力；提高运用党的基本原理、基本理论，解决实际问题的水平。二是要认真学习法律、法规知识，不断充实提高自己的法制观念和依法办事的能力。三是要认真学习社区知识，搞好社区服务，加强社区党的建设，扩大党影响力和覆盖面。四是要加强市场经济知识、世贸组织知识及其它各类社会知识的学习。通过学习，使广大社区党务工作者能够站的高、看的远，思维活跃，智慧增长，增强解决问题的能力和办法。

在学习上，我特别要强调一点，那就是一定要端正学风。同志曾指出：学风是一个关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。当前在干部学习中要坚决克服那种以工作忙、事务多为借口或把时间花在酒桌、牌桌、闲玩上的不重视学习现象；克服那种集中培训学习精力不集中、屁股坐不下来，或者开始报到、中途留号，迟到早退，消极应付，在课堂上打手机搞外联影响学习秩序的不自觉学习现象；克服那种为了应付检查，临时抄书抄报、东拼西凑，甚至由别人代作学习笔记、心得体会，以应付过关的形式主义现象；克服那种学习理论满足于背诵一些新名词概念，或者从理论到理论，把活的理论变成死的教条，不能在理论的指导下联系本单位和个人工作实际研究新情况、新问题的理论脱离实际现象。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学以致用，力求实效。在学习中应重点抓住"三个实"字：即把握实质、面向实际、勇于实践。把握实质就是要牢牢把握解放思想、实事求是这一马克思主义活的灵魂和与时俱进的理论品格，坚持发展的观点、实践的观点，解决改革和建设中的新矛盾、新问题；面向实际首先是要联系工作实际，联系本地区、本单位的实际，树立大局观念，解决如何创造性地开展工作。其次是要联系思想实际，努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身的思想道德素质。

勇于实践就是要紧密结合改革和建设的实际，通过理论学习提高自己，在实践中创新发展，不断开创改革和现代化建设的新局面。

三、勇于探索，在实践中增长才干

社区党建是一个全新的课题。社区党务工作者处在工作第一线，希望你们勇于探索，勇于实践，积极开创我区社区党建工作新局面。

第一，转变方式，创新社区党建工作新机制。根据社区党建工作的新情况，应转变工作方式，健全工作制度。一是发挥各方面作用，形成条块结合，以块为主的工作机制，增强工作合力。例如，明确工商局等职能部门发挥其行政职能作用，通过登记、年检、审照等工作，掌握新经济组织和社团组织的动态情况，为社区有关方面研究、推进这些组织的党建工作提供协助和支持，并把党建工作与管理、监督，服务有机地结合起来，注意发挥工青妇和个体劳动者协会、私营企业协会等各社会团体在加强新经济组织党建工作中的作用，使新经济组织和社团组织健康发展。二是改进工作方式，实行工作重心下移。街道党组织的领导方式从纵向的行政管理模式向协调、指导，服务的模式转变；活动方式从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变；建立社区党建工作责任制，对社区单位党组织的考核方式从过去自上而下为主的垂直考核转变为以群众满意度为主的综合考评，形成社区党建工作新的考评体系。通过社区发展协调委员会、社区综合治理协调委员会、社区精神文明建设协调委员会等协调组织的作用，形成多方共同参与社区建设和管理的合力。三是建立鼓励在职党员积极参与社区党建工作的制度。采取双向联系、双向服务，双向反馈等措施，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设、管理和党的工作作贡献。必须强调，作为党员不论在工作单位还是在社区，都要自觉履行党员义务，保持共产党员的先进性，发挥政治骨干作用。

第二，构筑载体，办好社区服务事业。社区各级党组织作为"地区性、群众性、社会性、公益性''''工作的主导力量，要坚持把为人民服务作为社区党建工作的出发点和归宿。工作中要充分发挥社区联系群众广泛、与群众关系贴近的优势，通过创建完善的社区服务体系和经常、到位的社区服务工作，让群众看到党员良好的形象，感受到党组织的温暖，从而密切党与群众的血肉联系。其中，重点要研究构筑社区服务的新载体。一是针对社区党建工作责任重与现有组织设置不配套之间的矛盾，建立各种新的组织载体，如建立社区党建工作委员会、社区党建联席会议、社区党员活动指导委员会、行风廉政监督站、精神文明建设委员会、社区服务志愿者协会、社区业余党校、社区各类服务中心等。这样做有利于社区党组织与社区内各单位进一步加强沟通、交流工作经验、探索工作思路、提高工作水平，二是街道党组织根据社区建设需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，以各种志愿者活动为载体，组织他们在社区建设中发挥示范和引导作用，把党的工作渗透到社区政治，经济、文化、生活等各个领域，达到联系群众、宣传群众，组织群众、团结群众的目的。

第三，加快在非公有制经济组织，社会团体中建立党组织工作步伐，不断扩大党的工作覆盖面。凡是具备条件的新经济及其他社会组织，都要及时建立党的基层组织。暂不具备条件的，可采取成立联合支部，选派党建工作指导员等办法，开展党的工作。也可先把工会、共青团组织建起来，培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。要根据离退休职工党员身体状况、年龄和专业特长，通过建立离退休党员活动站，社区工作智囊团等多种形式，使他们既老有所养，老有所乐，又老有所教，老有所为，始终坚定共产党人的理想信念，在社会生活中发挥积极作用。结合在职党员的职业特点和个人特长，以各类专业化的志愿者活动为载体，发挥他们在社区工作中的示范和引导作用，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。针对社区内流动党员、下岗失业职工党员、未落实工作单位的复退军人和大中专毕业生党员逐年增多的新情况，通过建立社区流动党员活动站等形式，使他们过上正常的组织生活。同时，积极探讨对党员进行社区生活监督的办法，采取在社区建立楼院党员公示栏、向居民发放监督卡等措施，依靠社区群众监督党员，使社区各类党员在社会角色多样化的情况下，始终保持共产党员的先进性。

同志们，学习是一个永恒的话题，我希望同志们能以这次培训学习为契机，统一思想，提高认识，努力学习，勤于实践，努力开创我区社区党建新局面！

最后预祝大家两天学习快乐！