学习贯彻党精神辅导讲话

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同志们：

今天的学习会，主要内容是组织学习贯彻党的十七大精神，把大家的思想和行动统一到党的十七大精神上来，努力开创我市组织工作新局面。下面，我就学习贯彻十七大精神讲三点意见。

一、十七大的重大意义和主要内容

**年10月15日至21日，举国关注、举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在北京隆重召开。大会代表2213人，特邀代表57人，共2270人。广东代表团69人，**市由刘日知书记和李仙花同志代表全市20万党员参加了盛会。

这次大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会听取、审议、批准了同志代表十六届中央委员会所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告；审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过了党章修正案；选举产生了由204名委员、167名候补委员组成的新一届中央委员会和由127名委员组成的中央纪律检查委员会。

同志的报告是十七大精神的核心内容。报告共分十二个部分：(一)过去五年的工作；（二）改革开放的伟大历史进程；（三）深入贯彻落实科学发展观；（四）实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；（五）促进国民经济又好又快发展；（六）坚定不移发展社会主义民主政治；（七）推动社会主义文化大发展大繁荣；（八）加快推进以改善民生为重点的社会建设；（九）开创国防和军队现代化建设新局面；（十）推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；（十一）始终不渝走和平发展道路；（十二）以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在第十二部分强调，要继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。报告主题突出，立意高远，思想丰富，论述精辟，目标宏伟，催人奋进。报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

大会通过的党章修正案，将科学发展观写入党章，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展贯彻落实到经济社会发展的各个方面。修正案把中国特色社会主义理论体系写入党章，对于动员全党更好地把握和坚持中国社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。修正案把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章。把党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章。把着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断推进马克思主义中国化，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保障党员民主权利，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系等内容写入党章，有利于进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

大会的召开，对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义，必将有力推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大进程，指引我们进一步开创中国特色社会主义事业发展的新境界和新局面；必将有力指导和激励全党、全国各族人民满怀信心地夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写人民美好生活新篇章。

二、市委对学习贯彻十七大精神作出了重要部署

学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一段时期全市上下的首要政治任务和头等大事。10月26日，我市召开了学习贯彻十七大精神会议。市五套班子领导成员、各镇各单位主要负责人参加了会议。陈桂光书记在会上对全市学习贯彻十七大精神作了重要部署，提出了三点要求。

（一）迅速掀起学习宣传十七大精神热潮。

要求各级党组织认真组织广大党员干部学习宣传贯彻党的十七大精神，各镇（街道）、市直各单位，要将本镇（街道）、本单位的学习贯彻情况，于11月底前向市委作出书面报告。

一是领导要带头。领导干部要身体力行、率先垂范，充分运用理论中心学习组的形式，组织领导干部学先一步、学多一些、学深一点，努力在领会精神、解放思想、研究问题、推动工作上有新的收获、新的进步。一把手要亲自抓，切实负起领导责任，带头学习宣传贯彻，带头组织本单位以及分管部门、联系单位的学习贯彻活动。市、镇两级班子领导成员和市直各部门领导，要分别到各自分管的部门或联系点、基层，亲自上辅导课，推动学习活动深入开展。

二是形式要多样。各级各部门党组织要结合实际，以灵活多样的形式，开展丰富多彩的学习活动。通过召开党委会、党组会、支部会等会议进行学习，通过中心组、培训班、报告会、研讨会、座谈会等多种形式进行学习，组织广大党员干部认认真真地学、扎扎实实地学，全面、准确、深入地领会十七大精神。要求组织部门、党校要把学习十七大精神作为干部培训的重要内容，做好有关教学和培训工作。

三是宣传要广泛。各级各单位要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，在全社会形成学习贯彻十七大精神的良好氛围。

四是效果要明显。要把握精神实质、联系实际思考、总结推广经验。

（二）全面贯彻落实十七大会议精神。

党的十七大作出的战略部署、提出的奋斗目标，为山区经济社会发展指明了方向、注入了动力。省第十次党代会提出，山区要充分发挥生态优势和后发优势，加强工业园区建设，促进城镇集约发展，严格保护生态环境，努力建设成为广东的新兴制造业基地、农产品生产加工基地、旅游休闲基地，更好地发挥生态屏障功能。这一新定位新要求，以及省实施东西北振兴计划等政策措施，为广大山区创造了良好的发展环境。经过多年积累，**加快发展的物质基础、环境基础和社会基础更为坚实。市、镇两级班子换届后，各级领导班子呈现出奋发图强、不甘落后的良好状态，呈现出开拓进取、艰苦创业的生机活力。这些都是我们加快发展的有利条件。

在看到有利因素的同时，也必须更加清醒地看到我们面临的困难和差距。经济发展基础不牢、后劲不强，镇、村经济还十分薄弱，农民增收难，部分群众生活困难，欠发达状况仍是最大的市情；加快发展起步晚与起点要求高、加快发展与生产要素缺乏、加快发展与环保任务重等三大矛盾仍然十分突出；随着经济体制的变革，社会结构的变动，利益结构的调整，思想观念的变化，一些历史遗留问题和各种深层次矛盾逐步暴露，促进社会和谐稳定压力增大；一些基层组织战斗力不强，一些党员干部素质和作风不能适应新形势新任务的需要，党风廉政建设任务仍然十分艰巨。面对机遇和挑战，我们必须进一步增强紧迫感和使命感，紧紧抓住发展这个第一要务，把科学决策、创新精神与历史机遇紧密结合起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动经济社会跨越式发展。具体来说，要从如下四个方面抓落实：1、经济建设谋求新发展。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高要求，提出到2020年人均GDP比2000年翻两番的奋斗目标，对此，我们的差距大、压力大、任务重。特别是人均GDP离全国、全省的平均水平仍有较大差距。从2006年人均GDP来看，全国为1990美元，广东为3509美元，**为750美元。因此，我们要认真学习贯彻十七大会议精神，切实把大会确立的旗帜举好，把大会规划的蓝图绘好，把大会提出的目标任务完成好。要牢牢抓住发展这个第一要务不放松，紧扣发展这一主题，坚持科学发展，努力加快发展，继续推进“一库二区三路十项工程”建设，努力实现跨越式发展。一要打造支柱产业，增强发展后劲。做强电力业、做优机电制造业、做大矿产业。二要完善园区建设，构筑招商平台。三要夯实基础设施，改善发展环境。四要发展现代农业，推进新农村建设。与此同时，要加快旅游、商贸、房地产等第三产业发展。2、社会建设实现新进步。要关注民生民利，让发展成果惠及更多百姓。维护社会稳定，构建和谐**。3、文化建设打造新亮点。4、政治建设注入新活力。要加强理论教育、宗旨教育、责任教育、廉政教育。

（三）着力抓好当前几项重点工作。

各级各部门要按照市委、市政府年初的工作部署，以党的十七大精神为动力，突出重点，强化措施，狠抓落实，决战两个月，努力完成全年各项工作任务。1、实现两大经济发展目标。全年生产总值和财政一般预算收入都增长10%以上。2、抓好七类水利工程建设。3、加快三大重点项目建设进度。一是加快以兴达电厂二期工程启动、云山汽车、海丰鞋业等为主的招商项目建设；二是加快以“一桥一堤一路”（即西河桥、西河桥至上华桥的宁江河西堤、兴福路）为主的城西改造工程建设和以“一河一园一中心”（即和山河、体育休闲公园、会展中心）为主的东风新区建设；三是加快以兴畲高速公路、站前大道为主的交通基础设施建设。

三、以十七大精神统揽各项工作，努力开创我市组织工作新局面

组织部是市委的重要工作部门，我们一定要按照市委的部署和要求，紧密结合自身的实际，带头学习宣传和贯彻落实十七大精神。要重点学习、深刻领会十七大报告和党章修正案的主要内容和精神实质，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，争创一流业绩。

一要牢固树立科学发展观，坚持正确的选人用人导向。把能够贯彻科学发展观、妥善处理各种利益关系、勇于开拓、敢于拼搏、务实创新，能够在困境中走出一条发展新路的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。认真做好分流干部的思想政治工作，积极稳妥地解决好历史遗留问题。

二要继续实施固本强基工程。抓好镇村基层组织建设，认真做好明年村“两委”换届的前期准备工作，夯实党在基层的执政基础，促进农村经济发展和社会和谐。

三要大力加强党的先进性建设。积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制、基层党组织建设各项工作机制以及领导班子思想政治和作风建设各项工作机制。

四要以提升领导干部科学发展能力为核心，继续加强干部教育培训工作。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，重点加强对市管干部及中青年后备干部的培训，把学习十七大精神作为党员干部教育培训的一项重点内容。

五要加强人才队伍建设。加强对人才工作的宏观指导，继续完善和落实激励优秀人才脱颖而出的政策措施。

六要加强组织部门自身建设，按照科学发展观的要求打造一支政治强、业务精的组工干部队伍。