党代会代表选举会议讲话

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同志们：

今年是我县县、乡两级党委换届之年，做好党委换届工作是今年全县工作的一件大事。这次县、乡两级党委换届，省委、市委已提出了明确的工作要求，我们一定要认真贯彻落实省委和市委的精神，高度重视，精心组织，顺利完成这次换届任务。这里，我就县、乡两级党委换届工作谈几点意见：

一、统一思想认识，切实增强做好党委换届工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在我县进入全面建设小康社会的关键时期进行的。党委换届工作，事关全县“十一五”规划的贯彻落实，事关全县经济和社会的发展。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。

1、做好党委换届工作，是全面贯彻党的**届**全会精神，加快建设社会主义新农村的时代要求。党的**届**全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，也是时代赋予新一届党委的光荣使命。能不能顺利完成党委换届，选优配强党委班子，对实施“十一五”规划、全面加快新农村建设步伐意义重大。应当充分肯定，这几年，在全县各级党组织的坚强领导下，我县经济和社会事业保持了又快又好的发展势头，但也面临着巨大的竞争压力。逆水行舟，不进则退。我们要通过换届选举，进一步加深对建设社会主义新农村深刻内涵的理解，在新的更高的起点谋求**更快更好地发展。要进一步坚定发展信心，明确发展目标，坚持以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，多方增加农民收入，加快美化农村环境，不断提高农村社会事业和社会保障水平，努力实现建设社会主义新农村的良好开局。

2、做好党委换届工作，是巩固和扩大先进性教育活动成果，加强领导班子自身建设的迫切需要。自去年初以来，在全党组织开展了保持共产党员先进性教育活动，这次党委换届，正是在农村先进性教育活动集中学习教育阶段进行的，同时，也是对全县先进性教育活动成效的一次检验。要借助党委换届这一契机，坚持为发展选干部、配班子，坚持重德才、凭实绩、讲公正、靠制度，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，把班子建设得更强，以更好地体现先进性，弘扬先进性，实践先进性。要通过换届选举，进一步扩大选人用人渠道，选出能够团结、组织和带领广大干部群众改革创新、开拓进取的新一届党委领导班子，更好地促进全县经济发展，社会事业繁荣；选出思想和文化素质高的新一届党委领导班子，促进全县精神文明建设，推进农村社会全面进步；选出人民群众拥护、能够代表民心民意、诚心诚意为人民谋利益的新一届党委领导班子，激发和调动广大党员群众参与民主政治建设的热情。

3、做好党委换届工作，是带领群众共同致富，加快推进“兴工强县”战略的重要保证。当前，农村基层组织建设面临着许多新情况、新问题，群众致富的愿望比任何时候都更为迫切，对基层组织和党员干部发展富民能力提出了比任何时候都更高的要求。群众的愿望，是我们工作的第一信号，群众的喜怒，是我们工作的第一选择。做好党委换届工作，必须紧紧围绕让基层组织得到加强，让人民群众得到实惠，让党员队伍得到提升的目标，优化班子结构，提高班子素质，增强班子整体功能，切实承担起动员群众、组织群众、富裕群众的职责，以富民的思路解放思想，以富民的目标凝聚人心，以富民的实绩回报人民，以富民的举措促进发展，坚定不移地带领群众走率先发展、共同富裕的道路。

二、抓住关键环节，高标准、严要求地做好党委换届的各项工作

这次县、乡两级党委换届牵涉的面比较大、精力比较多。由于人员的调整可能影响工作安排和推进的连续性，对此，我们一定要保持高度的政治敏锐性和政治责任感，统一思想、认真部署、科学安排，要坚持党委换届与各项工作两手抓、两促进、两不误，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以党委换届保证和促进各项工作的发展，以工作实绩体现党委换届的成效。

1、要认真组织学习，明确工作任务和要求。《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和县委《关于做好党委换届工作的意见》，是这次换届选举工作中的政策依据，具体操作按照县委组织部编印的《党的地方和基层组织选举工作实用手册》规定实行。全县各级党组织要迅速认真组织学习，吃透文件精神，熟悉换届选举的工作内容、程序、方法、步骤等具体要求，结合本选举单位实际，制订详细的工作计划。在此基础上，要认真组织基层党组织书记和选举业务骨干进行培训。

2、要加强具体指导，做好党代表的选举工作。选举好党代表，搞好民主推荐工作，是开好党代会的基础。各基层党组织一定要十分熟悉关于代表选举的规定，精心组织并加强对基层党组织的指导工作。要坚持代表的条件，坚持先进性的具体标准，真正选出政治立场坚定、思想作风正派、密切联系群众，在各行各业中成绩突出，在群众中有较高威信的党员，更好地参政议政，反映广大党员意志。同时要注意代表的广泛性，尽量减少与人大代表、政协委员的交叉，选出的代表中各类专业技术人员、工人、农民、各行各业先进模范人物以及妇女、年龄、结构一定要符合县委文件规定。要严格按照程序，采取自下而上提名，自上而下协商，充分酝酿，提出推荐名单，再根据多数党员的意见提出候选人初步人选，在充分讨论的基础上，确定候选人预备人选名单。乡镇和县直各党委要组织专门人员对各基层党组织呈报的代表候选人预备人选进行考察，凡国家工作人员中县代表候选人初步人选，由县委组织部组织考察组逐个进行考察，再报县委审批。各党委要认真指导所属党组织选举产生代表。

3、要全面总结回顾，形成党委、纪委工作报告。党委要认真总结任期内的党委工作，实事求是地肯定成绩，找出不足，总结经验教训，为起草报告统一思想。通过批评与自我批评，解决领导班子思想作风方面存在的问题，正确对待个人去留。起草工作报告，要坚持走群众路线，深入调查研究，充分听取各方面的意见，在此基础上，从本单位实际出发，围绕“十一五”规划和建设社会主义新农村的目标，提出既鼓舞人心又切实可行的经济建设、社会发展以及党的建设的目标、任务和措施。

4、要严格按章办事，组织开好党员（代表）大会。乡镇党委要充分做好会前准备，严格按照程序，精心安排好会议的各项议程，圆满完成党员代表大会的各项任务。要坚持按章办事的原则，《党章》及党内有关选举工作条例对换届选举工作的程序和原则都作了明确规定，对开好党员代表大会提出了具体要求。换届选举中，要严格依照这些规定办事，程序不能省，要求不能降。选举中要严格按照规定程序，确保不出任何差错。要充分发扬党内民主，在两个报告的讨论过程中，党委要虚心听取党员意见，认真修改决议草案。党委委员和纪委委员候选人预备人选的情况，要通过多种方式向全体代表进行介绍，在充分酝酿的基础上确定“两委”候选人。选举中要切实尊重和保障代表依法行使民主权利，保证代表选举意志得到充分体现。

三、坚持务真求实，确保党委换届工作取得实效

这次党委换届与我国发展目标的新阶段同步，与经济增长方式的大转型同步，新的党委领导班子和领导干部将担当起实施“十一五”规划的历史重任，肩负着全面建设小康社会的历史使命，可谓责任重大、使命神圣。全县各级党组织和广大党员要以这次换届为契机，从改革、发展和稳定的大局出发，把起点站得更高，把眼光放得更远，把措施抓得更实，确保党委换届工作取得实实在在的效果。

1、要把换届选举的过程，作为统一思想、凝聚人心的过程。在换届选举中，要保持良好的思想状态、工作状态和精神状态。各级党组织要切实履行管党职责，改进工作作风，密切党群关系，深入细致地做好政治思想工作，保护和调动广大党员、干部和群众的积极性，真正成为换届选举的组织者、引导者和监督者，努力营造一个风清气正的换届环境，使换届工作换出团结来、换出干劲来、换出正气来。党委领导班子成员要切实转变观念，树立正确的权力观、地位观和利益观，消除心理、面子、利益等种种顾虑，做到重革命事业，轻个人进退，坚决服从组织安排，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，始终保持健康、积极、理智的心态。广大党员要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，履行党员义务，执行党的决议，维护党的团结，正确行使权利，充分发挥党员先锋模范作用和联系群众的纽带作用，让党员的先进性在党委换届选举中得到充分体现。

2、要把换届选举的过程，作为明确目标、理清思路的过程。要结合换届选举工作，对照**届**全会精神和建设社会主义新农村目标，谋划“十一五”发展的新思路、新目标和新举措。新当选的党委班子成员，要进行承诺上岗，除特殊工作需要外，至少要任满一届。任期内，要组织广大党员和群众对本地的发展规划进行完善修订，细化实施方案，运用务实高效的措施，把规划文字变为群众看得见、摸得着的东西，以实实在在的效果来坚定干部群众实现全面小康的信心和决心。要引导广大党员干部通过自身的创业实践，把成功的经验传授给群众，做给群众看，带着群众干，让群众学到致富本领，找到致富门路，在先进性教育活动中“亮身份、树形象、作表率、比贡献”，争当“双强”型党员示范户。

3、要把换届选举的过程，作为扩大民主、激发活力的过程。要切实维护党员的知情权，通过会议、通知、公开信等方式，拓宽党员知情的渠道，及时公布党委领导班子换届选举的指导原则、职位职数、时间安排和方法步骤。要切实维护党员的参与权，让全体党员、党员代表和群众代表广泛参与换届选举，切实维护党员的选择权，走出“由少数人选人”和“在少数人中选人”的圈子，杜绝“感情票”、“关系票”、“印象票”、“跟风票”、“授意票”、“顾忌票”等现象。要切实维护党员的监督权，严格按照换届程序要求，步步推进，依法操作，对各个环节和各项工作进行跟踪服务，建立全过程、多层次的监督机制，主动接受党员和群众监督。

4、要把换届选举的过程，作为巩固成果、健全机制的过程。要以党委换届选举为契机，在实现先进性教育活动理论成果、实践成果和制度成果上下功夫，积极探索建立党组织、党员和党代表发挥作用的长效机制。要善于探索总结成功经验，搞好建章立制，用制度和机制来巩固先进性教育成果。县委组织部要指导组织好古楼乡党委委员的直选试点工作，要完善党委委员联系代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联”制度，从而保证党代表大会及其委员会在闭会期间，党员和党员代表都能够充分行使民主权利，让基层党组织选举产生的党员代表在届期内能够充分行使民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的权利。

四、加强组织领导，为党委换届工作提供有力的组织保证

这次党委换届工作，任务重、要求高。各项工作既要积极主动，又要稳妥推进，要以高度负责的态度，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保换届工作顺利进行。

1、要层层落实工作责任。换届选举工作的成功与否，是检验一级党组织是否坚强有力的重要标志。县委成立了县第十次党代会筹备工作领导小组和相应的工作机构，筹备工作领导小组由县委书记赵清云任组长，县委副书记姚湘武、罗建南，县委常委、宣传部长曾晓桃，县委常委、组织部长沈志定，县委常委、县委办主任陈建平任副组长，欧阳远新、肖调坤、曾泽群、尹燎原、刘时政为成员。全县各级党组织要高度重视，各党委都要成立领导机构和工作机构，各级党组织书记要亲自抓、负总责，明确分工，各司其职，一级抓一级，层层抓落实。要切实加强调查研究和请示汇报，及时研究解决工作中出现的问题，对本单位的情况做到心中有数。在召开党员代表大会时，要充分发扬民主、集思广益，把党的意志变成广大党员和群众的意愿和心声。

2、要加强对党员群众的教育引导。要对全体党员和群众进行选举工作指导思想的宣传教育，明确换届选举的重要意义，号召广大党员和群众以实际行动迎接换届选举；要进行党员权利和义务的宣传教育，使党员正确行使自己的选举权，从而保证党员大会和党员代表大会的顺利进行；要加强对党员代表的党纪和法律教育，让其对换届选举过程中所应遵守的纪律、原则和法律法规有一个全面的理解和认识。

3、要严肃换届选举的各项纪律。要按照县委的部署和要求，从讲政治、讲正气的高度，未雨绸缪，强化领导，严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律，坚决杜绝不正之风。对在民主推荐和选举中搞拉帮结派、打击报复以及不择手段拉选票、搞私下上岗承诺等非组织活动的，一经发现，要按照党纪国法严肃查处。

4、要统筹安排好各项工作。当前，各项工作任务都十分繁重。要妥善处理好换届选举与正常工作的关系，既要集中精力，认真搞好换届选举，又要确保其他重点工作的推进落实。要把党委换届工作与当前工作有机结合起来，统筹兼顾，协调推进。要把思想迅速统一到换届工作中来，以这次换届为新的起点，以新的形象、新的面貌、新的作风，努力开创各项工作的新局面。

同志们，站在新的历史起点上，我们面临着繁重的任务，肩负着崇高的使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，求真务实，以优异的成绩迎接县第十次党代会的胜利召开！为全面建设实力**、活力**、魅力**而不懈奋斗！