全县组织工作会议讲话一

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同志们：

今天的组织工作会议，是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神和全国、省、市组织工作会议精神，总结去年的工作，对今年及今后一个时期的组织工作进行部署。县委对这次会议高度重视，县委常委会听取了全国、省、市组织工作会议精神汇报，研究部署了贯彻意见。等一下，县委郑书记将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我围绕这次会议的任务，先讲三点意见。

一、**年组织工作的回顾

**年，我县的组织工作围绕县委“对接长珠闽，面向港澳台，融入珠三角，建设新**”的发展战略要求，按照“贯穿一条主线，突出两个重点，实行三轮并转，完善四项机制”的工作思路，在领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设等方面取得了新成效，积累了新经验，较好地为**经济社会的发展提供了坚强的组织保证和人才支持。主要体现在以下几个方面：

第一，农村基层组织建设得到保障和创新。农村基层组织建设的保障体系日趋完善，出台了《关于建立和完善党建工作五大保障体系的意见》，为全县党建工作顺利开展提供了人才、制度、机制、经费等方面的保障。这一做法得到了省、市组织部门的充分肯定，并先后在《当代江西》、《江西组工通讯》以及省市“三项创建”活动简报上刊登。创新了乡村治理机制，农村社区党建有了新面貌，在符合条件的60多个农村社区开展了村级民主管理体制改革试点工作，建立了“一组两会三站”，并推行“五步议事”规程，构建了农村社区事务管理服务新格局。积极探索了农村基层民主决策和民主监督新机制，在西牛、油山、大阿、万隆等乡镇试点成立“两代表一委员”工作站的基础上，逐步在全县铺开，为充分发挥“两代表一委员”在闭会期间的作用探索出了一条有效的新途径。

第二，县乡村三级班子建设得到深化和拓展。“123”创建活动围绕“六个好”的目标要求，在党政班子成员开展了“六带头六提高”主题实践活动，有效地提高了党政领导班子执政能力和执政水平，促进了全县经济社会又好又快地发展。“三民”创建活动着重加强了为民服务载体的建设，规范化地建设了乡镇“三民”服务中心，得到了省委和市委领导的充分肯定，并在全市得到推广。“五好”村级班子创建活动建立和完善了以“三规四上”为主要内容的农村红旗党支部创建标准，开设了“村支书论坛”，加强了村级组织活动场所建设，全县71个新建和改建的村级组织活动场所全面完工并投入使用。

第三，党员队伍精神面貌呈现出新气象。深化了“三培两带”活动，建立了党员发展责任制和两年未发展党员的村支部重点管理和销号整改制度。全面推行了农村党员“一册一线”教育管理机制，规范了对农村党员的经常性教育管理。深化了党员设岗定责、承诺服务活动，党员在新农村建设中的作用得到充分发挥。按照“五个一”的要求，加强了流动党员管理服务，初步建立健全了城乡一体化党员动态管理机制。在“十面红旗”其他领域的创建方面，机关党员“卡”式管理、非公企业“我是党员，工作向我看齐”、“党员先锋岗”和争创“三好一和谐一满意”社区红旗党组织活动等都取得了比较明显的成效。学校、社会团体和中介组织等领域创建工作也取得了新进展。

第四，干部工作和干部队伍建设迈出了新步伐。干部人事制度改革得到深化，重视了优秀年轻干部的使用，较好地改善了科级领导干部结构。干部教育培训得到强化，全年共举办各类干部培训班次59期，共培训人员10987人次。在乡镇推行了干部“两学一考”，使每个乡村干部都熟练掌握了1-2门农业实用技术。在全市举行的乡村干部农业专业知识技能“过关”考试中，我县乡镇干部“过关”率达98%，村干部“过关”率达100%。在机关实施了“学历提升”工程，全县40岁以下干部达到大专以上学历的达92%。公务员登记和参照管理机关人员登记工作顺利完成。

第五，人才工作逐渐步入正轨。人才引进力度得到加大，全年共引进298名大专以上毕业生在我县扎根,其中约三分之一来自外地。人才信息库日趋完备，全面完成了党政管理人才、专业人技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才信息的采集和录入工作。选拔生管理的各项政策得到全面落实，有力地营造出了有利于选拔生健康成长成才的良好氛围。

同时，统筹推进了其它各项工作。在加强组织部门自身建设、党建宣传调研、党员电教、组工信息、信访工作以及老干部工作等方面，也取得了比较明显的成效。

一年来，我县的组织工作虽然取得了不少的成绩和进步，但也存在一些差距和薄弱环节，有的党组织负责人对组织工作重视不够；有的基层党组织还存在软弱涣散现象，难以适应形势发展的要求；有的农村党员年龄老化、思想保守、素质不高，致富能力不强，党员的作用发挥不明显，在有些地方农村党员发展工作存在一些难题；干部作风建设也还不到位等。对这些存在的问题，我们一定要引起高度重视，并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、2008年组织工作的要求

根据全国和省、市组织工作会议的要求，结合我县的实际，今年我县组织工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照上级组织工作会议的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新为根本要求，全面加强基层组织、党员队伍、领导班子、干部队伍、人才队伍、组织部门和组工干部队伍建设，着力在突破重点难点、做好基础工作、提高工作水平上下功夫，努力开创党的建设和组织工作新局面，为推进**经济社会发展追赶与新的跨越提供坚强的组织保证。

第一，以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系教育培训党员干部工作。

坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的头脑、指导实践、推动工作，始终是组织工作的首要任务。当前，要以正在开展的“突出践行科学发展观”活动为抓手，坚持不懈地组织和引导广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，着力解决“真学、真懂、真信、真用”的问题，努力使广大党员、干部特别是领导干部，对科学发展观的认识达到新的高度，推动科学发展的能力实现新的提高。尤其要切实把开展活动与推动党建和组织工作各项任务的落实结合起来，既要着眼长远，又要立足当前，着力解决党建和组织工作中遇到的突出问题；既要抓好活动的开展，更要注重把活动的成果转化到推动党建和组织工作创新发展、不断开创工作新局面上来，使组织工作更好地服务于我县经济社会又好又快发展。

今年是全面启动新一轮大规模培训干部的第一年。我县要在总结运用上一轮工作成效和经验的基础上，进一步加大党员干部教育培训力度，完善培训机制，创新培训举措，提高培训质量。要围绕贯彻落实十七大精神，践行科学发展观这条主线，制定好行之有效的年度学习培训计划，按照县里负责科级党员干部、乡镇负责乡村党员干部、县直机关负责本单位党员干部、村党组织负责本村党员的原则，力争年内将乡镇和村干部轮训一遍。按照市委组织部的规定，要在全县正科级领导职务干部中实行政治理论水平考试制度，凡是考试不合格的暂不纳入副县级后备干部培养，以此推动干部学习培训从被动应付向主动参加转变，切实增强培训实效。要紧贴县委、县政府的工作目标任务，围绕新农村建设、招商引资、“十大体系”建设、城乡规划建设等，加强对科级领导干部和科级后备干部的教育培训。同时，要举办新知识讲座，聘请有关专家教授进行“双休日”专题辅导，进一步开拓视野，提高素质。

第二、以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍。

要实现**经济社会发展追赶与新的跨越的目标，关键在建设一支高素质的干部队伍和优秀领导团队。加强领导班子和干部队伍建设，核心是领导班子要坚持立党为公、执政为民的理念，目标是要使干部想干事、会干事、干成事，途径是要用科学的理论武装头脑，以丰富的实践增长才干，提高能力。

一是要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，突出抓好领导班子思想政治建设。要以“突出践行科学发展观”活动为契机，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，切实解决好政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和行为上的先进性问题，使开展活动的过程，成为加强领导班子思想政治建设的过程，切实把活动的成效体现到领导干部增强党性、锤炼品行、当好表率上来。要以健全、落实领导干部联系点、一线调研和一线接访制度为重点，促进领导干部作风的转变和党建、经济社会发展、民生工程的落实。要围绕坚持和发展民主集中制，探索和完善领导班子的议事、决策等运行机制，在完善制度中增强班子团结，积极营造同心同德谋事、齐心协力干事、团结和谐共事的浓厚氛围。

二是要围绕“科学执政、民主执政、依法执政”的目标，着力提高领导干部的执政本领。要以深入推进“三项创建”活动为抓手，推动领导班子和干部队伍建设。以推进为民服务体系建设为重点，在乡镇班子中深入开展“践行科学发展观，打造‘五型’好班子”主题实践活动，全面建设学习型、能力型、创新型、服务型、廉洁型乡镇领导班子。乡镇班子要坚持开展好以“提升一档学历、掌握一门实用技术、上好一堂专题课、建立一份学习档案，营造一种文化氛围”为主要内容的“五个一”活动，进一步提升领导干部的整体素质和为民服务的能力和水平。要深入推进“红旗标兵”工程，推行干部目标管理制度、述职评议制度及办实事承诺制、公示制和民意测评。以争创“红旗支部”为目标，着力建设“五好”村级班子，巩固和发展村级党组织的战斗堡垒作用。要进一步落实党建工作责任制，推行乡镇班子成员新农村建设与党建联系点“一岗双责”制度，促进基层党建工作与新农村建设同步实施、同步推进。

要进一步加强对领导班子和干部队伍建设的宏观管理，不断加大培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部力度，继续以深厚的感情做好离退休干部工作，落实好老干部政治、生活各项待遇，充分发挥好老干部关心下一代的作用。

第三，以改革创新精神推进党内民主建设。

尊重党员主体地位，让党员积极参与党内活动，自觉履行党员义务，充分行使党员权利，在党的事务和决策中发挥主体作用，是当前基层党建工作面临的新课题。因此，在新一年的组织工作中，要积极探索尊重党员主体地位、保障党员民主权利、实现党内民主的多种实现形式，调动党员、群众参与民主管理的积极性、主动性和创造性。

一是要发挥“两代表一委员”的政治优势，推进农村基层民主建设。要在去年建立“两代表一委员”工作站的基础上，大力推进乡镇“两代表一委员”履职机制的建设，定期开展视察调研、质询、评议等活动，充分发挥党代表、人大代表、政协委员在乡镇党委、政府决策实施过程中的建议、监督和工作成效的评判作用。同时，各乡镇要在“两代表一委员”中培养活动的骨干分子，建立“两代表一委员”联系党员、群众和企业业主制度，积极为代表、委员自主发挥作用创造条件，使代表、委员自主地参与乡村事务管理与监督。

二是要尊重党员主体地位，进一步健全和落实党员权益保障机制与党内关爱机制。要适应党员诉求多样化的新变化，创新服务党员体系，进一步畅通党员表达意愿的通道，搭建基层党组织联系和服务党员的平台，探索保障党员民主权利的制度和机制，为党员充分发挥主体作用创造良好的条件和环境。要建立健全党员互助会、走访探望老党员等党内激励、关怀、互助机制，既要注重政治上、思想上的关怀，也要注重生产生活上的关怀，还要注重文化、娱乐、健康上的关怀，特别是要关怀、关爱年老体弱、伤残患病、生产生活困难的党员，实实在在地为这些党员办实事、解难事、做好事，增强党员的归属感和依存感，提升党组织的凝聚力和亲和力。要着力搭建党员发挥主体作用的平台，深化设岗定责活动，坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，采用一员双岗、党员示范岗、党员承诺制等方式，让党员在推进经济社会发展中发挥好主体作用。在尊重党员主体地位、保障党员民主权利、发挥党员主体作用方面，今年县里将出台相关的制度规定，各级党组织要采取有效措施保证制度规定落到实处，对有明确规定的，要认真贯彻执行，对一些原则性的规定，要结合实际加以细化。

第四，以改革创新精神深化干部人事制度改革。

深化干部人事制度改革，是组织工作改革创新的主要内容，也是提高选人用人公信度的迫切要求，我们要根据中央、省、市提出的要求，按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，进一步加大改革力度，努力构建民主、公开、公正的选人用人机制。

一是要进一步完善促进科学发展的政绩考核机制，树立正确的用人导向。把干部政绩考核的导向，从偏重经济发展考核转到对经济社会发展的全面考核，从偏重显绩考核转到突出打基础、管长远政绩的考核，从部门考核转到部门考核与社会评价相结合、突出群众公认，并切实加强对干部平时表现和重大事项、关键时刻表现的考察了解。在考核的实施上，将考核关口前移，在年初结合工作目标制定详细的考核办法，考核指标到人，从而增强考核对象努力工作、争取好的考核结果的主动性。同时，还要强化对考核结果的运用，将其作为干部选拔任用的重要参考依据，切实让那些一贯表现优秀、勤奋努力工作和得到群众公认的同志不吃亏。

二是要进一步创新改革措施，努力扩大干部工作中的民主，提高选人用人公信度。积极探索干部选拔任用工作的创新机制，增强干部选拔任用工作的透明度，扩大群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权、监督权。今年，将在干部选拔任用工作中探索建立科学的干部选任机制，把选拔任用的职位和任职条件面向社会公开，把干部选拔任用的初始提名权交给广大干部群众，扩大选人用人的视野。对拟提拔考察对象全面实行离岗考察，防止“带病提拔”等现象，以提高选人用人的公信度。同时，要完善任前公示制度，在原公示范围的基础上，推行通过新闻媒体向社会公示，扩大公示范围。

三是要围绕实施《公务员法》，进一步规范干部管理工作。要对照《国家公务员行为规范》，提出规范、实用、可操作性强的公务员行为预警制度，设置公务员行为预警红线，使公务员违规违纪行为及时得到纠正和遏制。要建立新的公务员管理体制，理顺人员、编制、财政供养情况的关系，杜绝产生新的混编混岗情况。要进一步扩大干部交流，按照以人为本的原则，改善干部结构，激发干部的工作积极性，使干部管理更加科学化、规范化。

四是要强化措施，拓宽视野，进一步加大干部监督力度。干部监督工作是保证选人用人公信度的重要环节，要加大对领导干部的监督力度，特别是要加强对党政一把手和一些重要岗位的领导干部的监督，通过经济责任审计、离岗考察、民意调查等方面，强化教育防范，对每一个环节责任到人、及时纠偏。要建立干部监督联系会议制定，定期开展与纪检监察、审计、司法等单位沟通协调，形成合力，把干部监督工作落到实处。

第五，以改革创新精神大力推进人才队伍建设。

人才是最可宝贵的“第一资源”，中央及省、市组织工作会议对人才工作提出了明确的目标和要求，加快推进人才队伍建设是目前一项重要而紧迫的任务，也是推进我县经济社会发展追赶与新的跨越的必然选择。

一是要加强对人才工作宏观指导和统筹协调。要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。实行领导干部与人才联系制度，成立**县高层次人才联谊会，加强人才之间的协调联系，汇集联谊会会员及其他人才的意见、建议和要求，传达落实县委、县政府的人才工作政策和对各类人才的关心，在县委及其人才工作领导小组与广大人才之间发挥桥梁纽带作用。各乡镇、各单位的党政主要负责同志要牢固树立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，对有关人才工作的意见要亲自研究，对人才政策的落实要亲自督办，对解决影响人才成长的突出问题要亲自过问，满腔热忱地关心人才，真心实意地爱护人才，不拘一格地使用人才。

二是要加大人才机制体制创新力度，切实营造“识才、重才、用才”的良好氛围。人才工作的活力在于机制体制的创新。要进一步消除人才引进工作中的体制性和政策性障碍，着力在人才政策和体制机制上与先进发达地区对接，把当前的招商引资等工作和引才引智结合起来，坚持刚性引才与柔性引才并举。要创新人才激励机制，坚持用适当的待遇、用良好的创业条件吸引人才和留住人才的原则，实行外来人才登记备案制度，核发“外来人才工作证”，对引进的外地人才在工作、生活等方面给予优惠和照顾。积极鼓励和支持高层次人才来**领办、创办科技、教育及高新技术产业实体。要开展一系列优秀人才评比表彰活动，形成尊重人才、鼓励各类人才建功立业的良好社会氛围，如对表现卓越的优秀人才，可以经过考评，给予政府特殊津贴奖励。

三是要围绕我县经济社会发展的要求，推进人才资源开发工作。突出抓好企业经营管理人才队伍建设，结合招商引资着力引进优秀企业管理人才，帮助企业组团到大专院校招聘人才，举办企业经营管理人才专题培训班,收集和宣传我县优秀企业经营管理人才案例，建立优秀企业管理人才信息库；统筹抓好农村实用人才开发工作和社会工作人才队伍建设，培养造就大批适应社会主义新农村建设要求的生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠，努力在社会保障、社会救助、教育卫生、社区服务、法律援助等社会工作领域，加紧培养一批优秀社会工作人才。

四是要一如继往地抓好选拔生工作，进一步加强党政人才后备队伍建设。我县已经接收选拔生3批共44人，其中有两名调入了市直单位。我们要继续按照市委的要求，把选拔生工作作为一项长期的战略任务，高度重视，在政治上关心他们、在工作上帮助他们、在生活上关爱他们。今后，要把选拔生工作的重点从引进接收转到加强管理和培养使用上来，强化管理措施，拓宽培养渠道，加大交流、轮岗力度，同时，结合中组部部署的选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励现有的选拔生到村里兼职，切实把选拔生放到基层一线去锻炼，丰富他们的工作阅历，提升他们的工作水平。要探索建立选拔生管理工作长效机制，对那些安心在基层工作、扎实苦干、实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀选拔生,要重点培养，大胆使用，促进优秀选拔生脱颖而出。

第六，以改革创新精神大力加强基层党的建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的工作重心在基层，执政基础在基层，创新活力也在基层。要根据形势任务的发展变化，进一步做好抓基层、打基础的工作，不断创新和完善基层党建工作制度，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。。

一是要以健全党建工作保障体系为重点，继续抓好中央四个长效机制文件精神的贯彻落实。中央下发的四个长效机制文件是加强基层党建工作的重要指导性文件。各乡镇、各单位要把贯彻落实四个长效机制文件和省委、市委、县委制定的《实施意见》，作为加强基层党建经常性的工作来抓，进一步研究贯彻落实的有效途径和办法，着力建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。各基层党（工）委要认真落实县委下发的《履行党建工作责任述职制度》和《党建工作五大保障体系》等文件精神，确保基层党（工）委“一把手”抓党建工作责任能够得到真正有效的落实，基层党组织建设和党员经常性管理能够得到不断加强和改进。

二是要以“党建工作规范化管理建设年”活动为抓手,着力提升全县基层党建工作水平。今年，为实现全县基层党建基础工作正常化、规范化和高质量，大力推进城乡红旗党组织创建活动，县委组织部决定在全县开展“党建工作规范化管理建设年”活动，其目的就是：建立健全党建工作和活动开展机制，完善全县党组织建设和党员教育管理长效制度，加强基层党组织阵地建设，规范基层党组织活动，使全县基层党的建设“基础工作更加扎实，常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破”。

农村党建工作要紧紧围绕新农村建设，不断提升农村基层组织和干部开展工作、服务群众的水平。全面开展党建示范村建设，是我县今年农村党建工作的一项重点工作。各乡镇党委一定要高度重视、认真对待，加大力度，认真抓好3—4个党建示范村。要进一步加强村级组织活动场所建设，配齐办公设施，完善功能布局，充分发挥村级组织活动场所的综合效益。要以村级党组织换届选举为契机，深入开展“三培两带”、“村支书论坛”和村党支部书记“双述双评”活动，并以此促进村级班子和村干部队伍素质的全面提升。要积极探索适应新农村建设的基层组织设置新模式，扎实推进党组织“进区入会”，年底前具备条件的农村社区、村落屋场（村小组）要全部按要求组建起党组织。要着眼于探索和建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，从县直和驻县机关中挑选出各方面条件较好的机关党组织，采取“1+1”或“1+X”形式，由1个农村党支部与1个或多个县直机关（驻县单位）党组织结对，开展结对帮扶共建活动，努力构建以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡共建格局。

机关党建工作要以“四好一强”（作风好、制度好、服务好、形象好、能力强）为目标，着力加强党员干部队伍建设。在机关中开展“学习型、服务型、责任型”机关创建活动，在党员干部中开展“争五型当楷模”、“党员示范窗口”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员服务承诺”等活动，着力提高机关效能，转变工作作风，力争在“服务中心、服务基层、服务群众”中取得创建实效。

非公企业党建工作要在抓组建、抓活动、抓规范上下功夫。要全面推行“五定工作法”（即目标定向、阵地定点、活动定时、管理定位、责任定人），通过抓非公企业党群活动中心建设，在工业园区搭建一个集党员服务、教育培训、开展活动以及交流联谊为一体的平台和窗口。要落实机关与非公企党组织联建和下派党建指导员、联络员、抓好党建工作示范企业等举措，使非公企党建工作水平步入新的台阶。今年，要探索建立非公企业党组织负责人素质提高和工作激励机制，采取加强培训、发放党务工作津贴等措施，使他们“会做、愿做”党务工作。

社区党建工作要围绕构建和谐社区，在创新服务载体、提高服务水平上下功夫。要按照以和谐社区“126”模式推进社区党建工作的思路，健全落实社区党建保障和驻社区单位共建两个机制，切实解决场所、经费、工作队伍三大难题，大力推进健全党组织设置、整合资源共建、“126”和谐社区组织服务网络建设和开展服务社区建设活动四项重点工作。

学校党建工作要以建设“双优双带六好”为目标，不断提升学校党建工作水平。要在推行“三培养两设置一组建”基础上，重点开展好“三建三创”（建党员卡式管理制度，建一支创新型党员名师队伍，建党员义务服务队，创和谐平安文明校园，创一流教学业绩，创一流示范学校）活动，力争使学校党建工作创特色、求实效。

三是要以保持党员先进性为主线，进一步加强党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础工程。要创新机制，创新载体，切实做好党员发展、教育和管理工作，充分激发广大党员的积极性、主动性和创造性，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

要认真做好农村党员发展工作。要建立健全联系培养机制和党员发展责任制，在全县推行乡镇干部挂职担任村党支部副书记专抓党员发展工作，变被动等待发展为主动引导与联系培养，尤其要注重在回乡创业青年、新农村建设积极分子和优秀务工人员中发展党员,着力解决好农村党员发展难问题。要建立和完善发展党员重点管理和“销号整改”制度，对两年以上未发展党员的村，建立台帐、动态管理，做到重点调度、黄牌警告、“销号”整改，消灭两年以上未发展党员的“空白村”。

要全面落实农村党员“一册一线”教育管理机制。围绕促进“一册一线”管理，健全和完善县、乡、村、小组（社区）四级党员服务网络，切实抓好“”、党员设岗定责、服务承诺、联系服务群众、开展主题实践活动等正常的组织活动。要切实加强党小组建设，充分发挥好党小组履行党员日常教育管理、组织开展活动、督促落实党员“一册一线”职能的作用。要全面推行党员“禁红储绩”管理机制，通过党员服务群众“储绩”加强农村党员的绩效管理，促使农村党员在新农村建设中发挥先锋模范作用。同时，要加强对“一册一线”的日常管理、考核考评工作，层层落实责任，确保“一册一线”工作落到实处。

要切实抓好流动党员的教育管理工作。要在继续做好摸清底数、健全台帐等基础工作的同时，积极探索建立流动党员委托管理和在务工集中地设立流动党员党组织等新办法，加大对流动党员跟踪管理的力度，使党员无论流动到哪里都能够与党组织取得联系，融入党的组织，参加党的活动，得到组织关怀。要进一步完善“五个一”管理措施，把工作重点由发证转到持证、用证和党组织对流动党员的接收、配合管理上来，建立健全城乡一体党员服务工作机构、党员管理责任机制和党员教育管理制度，逐步建立城乡一体的党员动态管理机制。

要抓好党员经常性教育工作。要在全县党员中继续深入开展“为党旗添光彩、为**发展当先锋”主题实践活动，努力构建党员联系和服务群众工作机制，为广大党员提高素质、发挥先锋模范作用搭建平台。要整合党员教育网络资源，认真抓好农村党员干部现代远程教育站点的建设，实施远程教育村校共建互动工程，进一步扩大远程教育覆盖面。切实抓好**党建网站、**党员创业信息平台建设和《橙乡党建》的摄制工作，努力创新节目的制作形式，使党建节目形式活泼、内容丰富、感染力强。

第七，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。

坚持以改革创新精神全面推进组织工作，关键是要切实加强组织部门自身建设，努力把组织部门建设成为家风正、家规严、家味浓的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

一是要加强政治建设。组织部门是政治机关，组工干部政治上要过得硬。中组部决定，从今年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动，并召开了视频会议进行了全面动员和部署。我县的活动实施方案已经印发给了各基层党（工）委，各基层党（工）委要严格对照方案的工作原则、目标任务、方法步骤和具体要求，认真抓好落实。要把这项活动和“突出践行科学发展观”学习教育活动结合起来，把这两项活动作为加强组织部门和组工队伍建设的重要动力和重要机遇，教育组工干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，引导组工干部热忱为基层服务、为工作对象服务。

二是要加强能力和作风建设。推进组织工作改革创新，对组工干部素质能力提出了更高要求。素质高、能力强、业务精，才能胜任工作，才能树立好的形象。要积极创新组工干部能力培养的途径和方式，在提高政治和业务素质的同时，要加强对经济、科技、法律、历史和人力资源开发与管理、领导科学、心理学、社会学等方面知识的学习，拓宽知识面，提高综合素质。要切实加强作风建设，强化“组织工作无小事”的责任意识，大力弘扬严谨细致的工作作风，增强主动服务意识，真心实意为党员、干部、人才办实事、做好事、解难事，树立组织部门可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

三是要营造和谐氛围。组织部自身要进一步强化以人为本的理念，积极营造和谐团结的工作环境，深入开展各类健康的文体活动，促进组工干部身心健康，建设和谐的组工文化，成为和谐机关的表率。组织部和各基层党（工）委要在政治、思想、工作、生活等多方面切实关心、爱护组工干部，部领导和党（工）委负责人与组工干部之间要开展经常性的谈心交心活动，切实了解掌握组工干部的思想、工作和生活状况，帮助解决实际困难和问题，尽量为组工干部的学习、成长、进步创造条件。要建立有利于激励和促进组工干部勤奋工作、争先创优的工作机制，不断激发组工干部的积极性、主动性和创造性，努力在系统内形成心情舒畅、环境和谐的良好氛围。

三、抓好2008年组织工作的落实

今年的组织工作任务重、要求高，为此，全县各级党组织要结合实际，突出重点，找准工作的切入点和着力点，以锐意进取的精神状态，求真务实的工作作风，确保今年各项工作任务顺利完成。

第一，要抓认识，把握要求。党的十七报告提出要坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，这也是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。在今年的全国、省、市组织工作会议上，中央及省、市领导的重要讲话自始至终也都贯穿着这样一条主线，就是要大力弘扬改革创新精神。近年来，我县坚持以科学发展观为统领，从实际出发，确立了“对接长珠闽、融入珠三角、面向港澳台、建设新**”的发展战略，做了大量打基础、管长远、续后劲、保稳定的工作，为下一步的发展积蓄了能量，奠定了基础，增强了后劲，正处于一个发展的关键时期。在这个关键时期推进**经济社会发展实现追赶与新的跨越，既为组织工作提供了广阔的发展空间，也对组织工作提出了更新更高的要求，推进组织工作改革创新的任务，比以往任何时候都更为繁重，更为紧迫。因此，我们要深刻认识以改革创新精神做好新形势下组织工作的重要性和紧迫感，牢牢把握新时期组织工作的根本要求，紧紧围绕我县党建和组织工作的目标，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，扎扎实实把今年及今后一个时期的组织工作各项任务落到实处。只有这样，才能切实担负起围绕大局选干部、配班子、建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重大责任，才能更好地抓住新机遇，应对新挑战，开创新局面，才能为推动科学发展，促进社会和谐，实现**经济社会发展追赶与新的跨越提供强有力的组织保证。

第二，要抓领导，明确责任。实践告诉我们，抓基层党建和组织工作，必须要有强有力的领导来推动。基层党建和组织工作如果仅凭基层群众的自发性，仅靠基层党组织和党员的自身努力，而没有上级党组织和领导强有力的支持和推动，是难以真正抓好抓实抓出成效的。当前，有的基层党（工）委书记抓党建工作的意识不强，对基层党建工作的重点、难点、脉络走向把握不够、比较模糊，对要突破的薄弱环节心中无数，有的还在等待观望，看上面怎么搞，有的则指望或干脆委托组织委员去谋划操作，等等。这些问题都要在今后的工作中切实加以改进。今年，基层党（工）委书记履行党建工作责任的情况要向县委常委会口头述职，进行现场测评，希望各级党组织负责人切实履行好第一责任人职责，经常主动过问、关心组织工作，统筹整合人力、物力资源，合理安排工作分工，把组织工作和新农村建设等各项中心工作、中心任务有机结合起来，做到同步部署、同步落实、同步督查、同步考评，并在工作实践中注重工作经验的总结，注重对实际工作的理性思考，把握工作规律，推动工作开展。要进一步建立健全党建工作领办制、督查制、调度制、联系点制等工作制度，特别要建立健全工作落实责任制，把工作任务分解落实到人，分解落实到岗位，形成一级抓一级、层层抓落实、人人负责任的工作格局。

第三，要抓创新，改进方法。适应新形势新任务的需要，不断创新工作方式方法是加强党的建设、做好组织工作的重要途径。方式方法对头，事半功倍，方式方法不对头，则事倍功半，甚至无功而返。做好新时期的组织工作，既要继承已有的好经验好做法，又要有新探索新创造。对以往工作中被实践证明行之有效的好做法、好经验、好载体，要在不断丰富内容和完善形式的基础上，充分吸纳到当前工作中，一以贯之地坚持下去，抓紧、抓好、抓出成效。同时又要根据变化了的情况，大胆推陈出新。组织工作改革创新，不能浮躁，不能浮夸，不能搞造势，更不能仅仅停留在喊几句新口号、归纳几种新套路上，而要体现在用正确的工作方法推动工作上。当前，抓好组织工作，关键要选好载体来推进。各级党组织要紧密联系实际，不断探索多样化的组织工作的活动载体，以活动促活跃、以活动促加强、以活动促提高，尤其要认真研究和把握组织工作的发展趋势和发展要求，针对组织工作中面临的一些亟待解决的重点、难点问题，通过改革创新不断加以解决，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，要抓作风，求真务实。组织工作贵在务实，各级党组织负责人和具体从事组织工作的同志要不图虚名、不务虚功，注重在求实效上下功夫。要进一步弘扬求真务实的作风，注重深入一线研究新情况、新问题，不断总结来自一线实践的新鲜经验，找准组织工作与县里各项中心工作的结合点，努力使党建和组织工作的思路、举措和方法更加贴近大局、贴近发展、贴近实际，使组织工作始终跟上时代步伐，满足党员群众的新期待。特别是要用立足长远的眼光，用长抓不懈的韧劲，用狠抓落实的作风，多做打基础、管长远的工作，对一些创新的工作和做法可以抓点示范，但对一些基础性的工作千万不能只抓一个点，一定要全面落实到位。要切实为基层党组织解决无钱办事等一些实际困难，为基层党组织正常运转、发挥作用提供一些必备的基本条件，确保基层党组织能够有钱办事、有人管事、有章理事，有开展工作、举办活动的场所。要认真解决党员队伍建设中农村党员发展难、流动党员管理难、党员主体地位难体现、党员作用难发挥等制约我县基层党建工作的“瓶颈”问题，切实把党员队伍建设这一党建工作的基础工程夯实夯牢。目前，从全县党建和组织工作的整体现状来看，主流是好的，工作基础比较扎实，氛围比较浓厚，效果比较明显，但也有一些党组织和党务工作者推动工作往往以会议抓落实、以文件抓落实，导致一些工作抓而不实、流于形式，甚至一些已布置很久，上级组织部门已经督查了几次的工作仍然落实不到位，迟迟看不到有明显的工作进度。在座的要么是党建工作第一责任人，要么是具体责任人，对这些问题一定要引起高度重视，尤其是具体从事组织工作的同志，一定要加强业务知识的学习，不断提高自身的实际操作能力和水平，切实解决因业务不熟带来的不会抓、不去抓、抓不好的问题。要树立起正确的党建和组织工作导向，在工作中自觉克服华而不实的形式主义、克服急于求成的功利心态，做到以求真务实的工作作风和真抓实干的工作干劲解决实际问题，推动工作落实。

同志们，今年是全面贯彻落实十七大精神的开局之年，做好今年的组织工作时间紧迫，责任重大。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，不断开创我县组织工作新局面，为推进**经济社会发展追赶与新的跨越作出新的更大的贡献。