全县组织工作会议讲话

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同志们：

经县委研究决定，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记在全国组织工作会议上的重要讲话和全国、全省及全市组织工作会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，研究部署今后一个时期、主要是今年我县的党建和组织工作。

刚才，陈文俊同志的讲话，对去年的党建和组织工作进行了小结，对如何推进今年的组织工作进行了部署，请大家认真按要求抓好落实。下面，我强调几点意见。

一、充分认识新形势下抓好党建工作的重大意义，切实增强使命感和责任感

党的十七大指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全国组织工作会议上，总书记强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和战略任务，是新的形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。对此，我们要在思想上深刻领会，在方向上牢牢把握，在行动上认真落实。

去年，全县的党建和组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、求真务实，取得了较好成效。探索建立了党建工作五大保障体系，党建工作机制建设得到进一步加强；建立和初步完善了“三民”服务体系，为民服务网络建设得到进一步健全；建立了“两代表一委员”工作站制度，基层民主政治建设得到进一步推进；加强了基层党建规范化建设，全县党建工作基础进一步夯实；加大了干部人事制度改革力度，面向社会公开选拔了一批科级领导干部和专业技术人才。不少工作都得到了省、市组织部门的认可，有的还得到了省委、市委领导的充分肯定。但在肯定成绩的同时，也应该看到存在的差距和不足。如党建工作的特色和亮点还不够明显，在全省、全市叫得响的品牌还不多；一些基层党委书记对党建工作的重视程度还不够高，履行党建工作第一责任人职责还不到位，全县党建工作发展不够平衡；一些基层党建工作具体责任人的党建理论修养还比较肤浅，业务知识和操作落实能力与形势和组织要求还有较大差距，事业心和责任感还有所欠缺等等。当前，我县正处于改革发展的关键时期，处于社会矛盾的凸显期。随着经济社会的发展，工业化和城市化的加快推进，人们的价值取向日益多元化、思想观念趋向复杂化，农村党员老龄化、农村发展党员难等问题更加突出，党建和组织工作正面临着许多新情况、新特点和新问题。比如，各级领导班子的领导水平和执政能力如何提高，党内民主政治建设如何进一步加强，党员的主体地位如何得到进一步体现，基层干部传统的工作方法如何进一步改进，农村发展党员难问题的瓶颈如何突破等等。这些新情况、新特点和新问题，决定了以改革创新精神加强党的建设，十分迫切也非常重要。全县各级党组织、各级党员领导干部，要以高度的责任感和使命感，以创新的思路和理念去谋划党建和组织工作，以创新的举措和方法去推进党建和组织工作，着力破解各种难题，特别是要破解影响科学发展的难题，为奋力推进**经济社会追赶与新跨越提供坚强有力的组织保证。

二、深刻领会中央、省、市有关精神，以改革创新精神全面推进我县党建和组织工作

当前和今后一个时期，全县党建工作要按照党的十七大关于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的总体部署，认真贯彻落实全国特别是省、市组织工作会议精神，以开展突出践行科学发展观学教活动为契机，以改革创新为动力，不断开拓进取，务求取得新的成绩。

1、要站在推进经济社会发展追赶与新跨越的高度，加强干部队伍建设。事业成败，关键在人。实现**经济社会发展的追赶与新跨越，必须造就一支高素质的干部队伍。目前，全县的干部队伍总体来说是有战斗力的，是能够适应科学发展要求的，但也存在着少数干部思想不够解放，跟不上时展的要求；少数干部思想浮躁，作风不实，宗旨意识淡薄；有少数干部事业心、责任感不强，急功近利或得过且过思想比较严重等问题。要全面推进党的建设新的伟大工程，就必须着力解决存在的问题，努力打造一支高素质的干部队伍。

一是要不断加强理论武装工作。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是改革开放伟大实践的重要理论结晶，也是我们进一步推进改革开放的强大思想武器。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。当前，加强理论武装工作，就是要以开展突出践行科学发展观学教活动为重点，通过学习贯彻落实科学发展观，着力提高各级领导班子领导科学发展的能力和促进社会和谐的能力，提高破解影响和制约我县经济社会发展的节点、难点问题的能力，提高应对突发事件、复杂局面和处理复杂矛盾的能力；就是要通过学习和践行科学发展观，进一步转变广大党员干部尤其是领导干部的思想观念，转变领导作风和工作作风，转变工作理念和工作方法，提高工作水平、工作效率和服务水平；就是要通过学习和践行科学发展观，提升发展的速度、质量和水平，壮大经济总量，促进社会繁荣，奋力推进经济社会发展的追赶与新跨越。

二是要切实加强干部作风建设。总书记在中央纪委第七次全会上的讲话中指出，“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系国家的生死存亡。”干部作风一头连着党风，一头连着民风，干部作风尤其是领导干部作风的好坏，直接关系到党的作风、党的形象，直接影响党群干群关系，也直接影响着改革开放事业的成败。从我县情况看，各级领导班子和广大党员干部的作风总体是好的，但也存在这样那样的一些问题，有的还比较突出。比如有的工作应付了事，办事拖拉推诿；有的心中只有自己的，没有群众，服务意识差；有的有岗不履职，有位而没有为；有的不愿学习，不思进取，得过且过；有的心态浮躁，一心只想做官、谋好位子，而又不想做事、干好工作，等等。这些问题既影响干部健康成长，更危害党和人民的事业。对此，全县各级党组织应切实担负起加强干部作风建设的重要职责。要教育干部树立良好的学风，勤于学习、勤于思考，多读一些理论原著，多看一些理论文章，系统地学，钻深一点、学透一点，联系工作来学、联系实际来学，以理论来指导工作、指导实践，在实践中不断加深对理论的理解，让自己的大脑丰富起来、思想成熟起来。要教育干部树立良好的工作作风，深入群众、扎根群众，切实解决事关群众切身利益的热点难点问题，为民解忧、助民致富。要教育干部说实话、出实招、办实事、求实效，不图名、不争利，把工作着力点和心思放在推动科学发展、促进社会和谐上。要教育干部把对人民负责、为人民干事、受人民监督、让人民满意，作为自己应尽的责任和义务，作为人生的追求和幸福。要进一步健全领导干部作风的监督工作机制，拓宽监督渠道，增强监督实效，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要用好的作风选作风好的人，在选拔使用干部中坚持看实绩、注重群众公认，将群众公认作为衡量干部的一条重要标准，坚持注重群众公认与注重实绩两者有机统一。今年，县委将继续采取抓教育、抓制度、抓监督、抓惩处等“四抓”措施，整治在一些县直单位和乡镇机关干部中存在的“干部走读”、“贪玩、赌博”、“同城公款吃喝”、“上班时间炒股、干私活”等“四股歪风”。

三是要形成干部干事创业的浓厚氛围。一个地方的干部事业心、责任感强不强，决定了一个地方的兴衰和事业发展的快慢。要始终保持不用扬鞭自奋蹄的精神，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以强烈的责任意识和敬业精神，干好工作、干成事业。人要有一点精神，当领导也好，当干部也好，在一个岗位上，要认认真真做一点事，要留下点业绩，要有一点成就感，这样才能问心无愧，才能心安理得。今后，我们在选拔使用干部中要一如既往地坚持注重实绩的这条原则，坚持在干事创业中检验干部、使用干部，坚持把那些想干事、能干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来，着力培养、发现一批干事创业的干部，树立一批干事创业的典型，让那些爱岗敬业、富有开拓创新精神、有本事、有建树的人有想头、有盼头、有劲头，让那些不干事、会坏事的庸官、太平官不能稳坐“钓鱼船”，通过优胜劣汰营造一种“能者上、平者让、庸者下”的你追我赶、积极进取的干事创业浓厚氛围。

2、要以深化“三项创建”活动为主线，全面加强党的组织建设

一是要以实现“六个好”为目标，进一步推进县级“123”好班子创建。要继续把县级“123”好班子创建作为深化全县“三项创建”的龙头工程来抓，以县级党政班子和领导干部的示范带动作用，来推动乡镇“三民”好班子创建活动和基层党组织争创“十面红旗”活动深入开展，形成上下联动、左右互动抓创建的生动局面。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，把加强领导班子思想政治建设摆到突出位置来抓，以开展突出践行科学发展观学教活动为契机，切实解决好领导干部政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和行为上的先进性问题，使开展学习教育活动的过程，成为加强领导班子思想政治建设的过程，把学习教育活动的成效体现到领导干部增强党性、锤炼品行、当好表率上来。要进一步坚持和完善民主集中制，积极探索领导班子换届后新的领导体制和运行机制，使班子协调运作、形成合力。要继续坚持开展以提高领导水平、提高执政能力为主要内容的“双提高”主题实践活动，围绕经济布局、产业建设、社会事业等事关全局、影响本地长远发展的重大课题，认真开展好“谋划发展，领题调研”专项活动和“一线操作,攻坚克难”专项活动，对县域经济发展提出建设性的思路和操作性强的工作路径和工作举措，并推动工作重心向基层和一线下移，破解涉及民生、经济社会发展、社会和谐稳定等方面的难点、节点问题，促进领导干部执政水平的提高。同时，要通过卡式管理和述职评议等有效措施的实施，落实县级党政班子领导“六带头、六提高”的要求，进一步强化县级党政班子成员抓工作谋划落实的责任意识，形成各司其职抓落实、齐心协力促发展的良好工作格局。

二是以富民兴业、发展一方经济为着力点，进一步推进乡镇“三民”好班子建设。要围绕贯彻落实科学发展观来加强学习、谋划工作、促进发展。要加强学习和实践锻炼，注重学习发达地区乡镇抓经济发展的思路，联系本乡镇实际，着力培植壮大地方支柱产业，不断发展区域特色产业，大力发展特色经济、就业型经济、务工型经济，加快推进新型工业化建设、新农村建设、城镇化建设、和谐村镇建设“四个进程”，拓宽就业渠道，增加就业岗位，增加农民收入，实现富民强镇。要加强领导班子制度建设，坚持民主集中制，把集体的智慧和力量与各司其职的负责精神有机结合起来，进一步健全完善科学民主的决策机制和工作机制，努力做到科学决策、民主决策。要以乡镇“三民”服务中心为主阵地，围绕服务群众创业致富的要求，健全服务机制，拓宽服务渠道，丰富服务内涵，创新服务形式，延伸服务链条，让基层的服务功能和服务成效覆盖到千家万户。尤其要为农民自主创业提供好信息、技术、资金、产品销售等方面的产前、产中、产后服务，让他们敢于创业、能创成业。

三是要以强基固本为要务，进一步加强村级班子建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。全县各级党组织要紧紧围绕党的中心任务，不断深化对基层党组织建设的规律性认识，找准着力点，努力把党的各项工作落实到基层。当前，全县村级班子在服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展方面，做了大量的工作，体现了较强的创造力、凝聚力和战斗力。但也有少数村级班子服务水平差、工作上不去、群众意见大，软弱涣散、战斗力差，对这样的村级班子应进行全面整顿。要以村级党组织换届选举为契机，认真抓好村支委干部的“两推一选”，并推广基层党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子的直接选举范围，切实将那些政治思想好、工作能力强、群众信赖的党员选配到村级班子中来，使党的农村基层组织不断得到巩固和加强。同时，要认真抓好党组织“进区入会”工作，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活；要进一步推进“三培两带”工程，建立一支政治素质好、致富带富能力强的数量充足、充满活力的村、组（社区）党员后备干部队伍；要进一步抓好村级党组织规范化建设，夯实村级党组织基础。同时，要继续深化基层党支部争创“十面红旗”活动，进一步加强和改进非公有制企业和新社会组织，以及机关、社区、学校、离退休党支部建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3、要以充分发挥党员的先锋模范作用为目标，大力加强党员队伍建设

要建立健全党员联系服务群众机制，搭建党员发挥作用的平台。要通过建立党员服务基地、党员示范岗、党员责任区、党员示范户、党员中心户，继续开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶和党员自愿者服务等活动，让党员有发挥作用的舞台和载体，让党员的能量得到释放；加强对党员的教育管理，切实增强党员的党员意识和先进性意识。要健全党内组织生活，加强党员教育培训，健全和创新党员教育管理机制，通过实施“一册一线”教育管理机制和开展“党员禁红储绩”、民主评议党员活动，让党员的行为受到管理和约束，让党员的积极性和先进性得到保护和褒奖；创新基层党组织设置，为党员充分施展才华、发挥作用提供更加广阔的空间。要适应当前职业的多样化和人群流动性特点的要求，在农村社区、行业组织、流通协会、商贸市场建立党组织，让广大党员在各自的新领域发挥自己的专长，作出应有的贡献；充分尊重党员的主体地位，增强党员的荣誉感、归宿感，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。要通过建立和落实党内情况通报、党务公开、重大决策征求意见、党员民主评议支部、党员质询、联系服务党员等相关党员权利保障和党内关爱制度，充分调动党员自觉参与党内活动、正确行使民主权利、主动履行党员义务、在党内事务与决策中发挥主体作用的积极性。要进一步加强党员发展工作，不断为健全党的肌体注入新鲜血液，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，切实抓好党员发展工作，要注重在优秀公务员、高知识群体、回乡大学生、退伍转业军人、优秀务工返乡青年、产业大户、青年妇女中发展党员，从源头抓起，确保党组织的纯洁性和党员的先进性。

三、加强领导，落实责任，全面完成党的建设和组织工作各项任务

以改革创新精神加强党的建设，是党的事业兴旺发达的根本保证，是各级党委的重要职责。全县各级党组织要切实增强对“党要管党、从严治党”重要性的认识，认真担负起党要管党的政治责任，进一步强化对党建工作的领导，推动和保障党的建设各项任务的落实。

1、要切实强化党委书记抓党建的责任意识。各基层党委及其主要领导要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，正确认识加强党的执政能力建设与促进经济社会发展的关系，坚持两手抓、两手都要硬，牢固树立不抓发展是失职、不抓党建也是失职，抓不好经济发展是不称职、抓不好党建工作也是不称职的责任意识，把党建工作摆上重要日程，进一步增强党要管党、从严治党的紧迫感和责任感。各基层党委书记要切实履行好党建工作第一责任人的职责，亲自谋划、部署和推动党建工作。要严格落实党建工作责任制、党委（党组）领导班子成员抓党建工作联系点制度和党委（党组）书记年度党建工作述职制度。市委对党建工作述职非常重视，从今年开始，每个县的县委书记每年都要在市委常委会上作口头或书面述职。按照市委的要求，县委也对乡镇基层党委书记2007年度履行党建工作责任进行了述职，并进行了评议。通过述职评议，发现有的乡镇党委书记在对基层党建的认识深度、履行职责的力度、推进工作的举措等还没有完全到位，党建工作的进展还不平衡，在创新党建工作方法和手段上探索不够，等等。今后，组织基层党委书记履行党建工作责任述职评议要作为一项制度，长期坚持下去，并在实践中不断完善。基层党委书记要始终把党建工作摆在重要位置，种好“责任田”，做到落实责任不含糊，做好工作不应付，抓紧抓实，抓出成效。在自己严格履职做表率的同时，要坚持和完善基层党支部书记履行基层党建工作责任述职制度，从而在全县形成基层党建齐抓共管，层层抓落实，层层落实责任的浓厚氛围。

2、要进一步完善落实党建和组织工作保障机制。去年，县委专门出台了《关于建立和完善党建工作五大保障体系的意见》，并制发了操作规程，但由于种种原因，在实际工作中落实不够到位。今年，要继续从建好工作队伍、健全工作制度、创新工作载体、完善督查机制和严格考评奖惩五个方面入手，抓好党建工作五大保障体系的落实，尤其要在配齐配强人才队伍，保证党建工作经费，建立健全党建工作责任制、领导干部党建工作联系点制度、党建工作例会制度、督导制度、党建工作述职评议制度等党建工作促进机制上抓好落实。在此基础上，要按照科学发展观要求，进一步完善党建工作考评机制。

3、要形成党建工作合力。要把握党建工作的总体布局，完善思路，强化措施，提高党建工作的整体性、系统性、科学性，努力形成党建工作党委统一领导、各有关部门齐抓共管，党委书记亲自抓总负责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县党建工作领导小组成员单位，尤其是纪委和组、宣、统等职能部门，要各司其职、各尽其责，共同推动党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设相互协调、相互促进，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使各级党组织成为推动经济社会发展的坚强领导核心。

4、要以开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动为契机，大力加强组工干部队伍建设。组织部门和组工干部要一如既往地发扬党的优良传统和作风，进一步增强政治意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照“三个之家”（党员之家、干部之家、人才之家）的要求，以开拓进取的精神和求真务实的作风，充分履职，切实抓好各项决策和部署的落实，不断提高工作质量和工作效率，真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把包括组工干部在内的党务干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，以改革创新精神全面推进党建与组织工作，是时代的呼唤、事业的需要、人民的期待，任务光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我县党建和组织工作的新局面！