全区组织人才会议讲话二

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同志们：

2月5日，市委召开了全市组织工作和人才工作会议，市委书记林雄同志和市委常委、组织部长郭锋同志作了重要讲话，对组织工作和人才工作提出了明确的要求，这对于我们认清形势，把握大局，做好当前和今后一个时期的组织工作和人才工作，具有十分重要的指导意义。为更好地传达贯彻市委组织工作和人才工作会议精神，经区委同意决定召开全区组织工作和人才工作会议。

下面，我先简要传达全国、全省、全市组织工作和人才工作会议精神，然后对去年我区的组织工作作总结。接下来，区委黄劲松副书记将对今年组织工作和人才工作的总体要求和任务进行部署，最后，龙书记作重要讲话。

一、去年组织工作的主要成效

去年的组织工作是在区委的直接领导下，紧紧围绕推进我区经济建设这一中心进行的，我部以“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照省、市委组织部的部署和区委要求，扎实工作，与时俱进，突出抓好领导班子建设、人才队伍建设和固本强基工程，为全区经济和社会的发展提供了坚强的组织保证。

1、全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全面提高党员干部的思想政治素质。按照中央、省、市的要求，去年，我们把强化培训作为加强干部队伍建设，整体提高干部队伍的理论水平的重要手段来抓，以“三个代表”重要思想、党的十六大精神、加强党的建设和领导班子作风建设为主要内容，通过级级抓培训，形成思想统一、上下联动的大培训格局。全年共抽调了五分之四的在职干部参加各类培训，共举办局级领导、经济领导、建党对象、青年、妇女，企业、社区各类型干部培训班10个培训班，全区近3000多名党员干部受到轮训。全区16个党委也制定了详细的党员培训教育工作计划，全年共举办各类党员培训班214期，培训党员5840名。通过加强对党员干部的培训教育，把广大党员干部的思想和行动统一到市、区党代会提出的奋斗目标上来。为我区经济腾飞提供强有力的组织保证。此外，我们配合市选派50名干部到省市委党校培训，选派1人参加高层次管理人才出国进修班学习。组织开展了学习卫生系统党组织、共产党员抗非斗争先进事迹，及时总结表彰了抗非斗争的优秀党组织和先进个人。

2、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，切实加强领导班子和干部队伍建设。年初，我们认真做好区级的换届选举工作。一是精心做好换届人事安排工作。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照市委意图，把群众公认的优秀干部选拔到区领导岗位上来。二是认真做好市、区两级党代表、人大代表的酝酿选举和政协委员的协商提名工作。三是切实加强对大会选举工作的领导和指导，做好大会选举的组织工作，保证了选举工作圆满成功。换届后，我们注意选配各类领导人才，进一步优化区二级领导班子结构，针对区级新领导班子新要求，我们对两镇、四办事处领导班子及时进行届中考察和充实调配，对财政局、审计局、区委办、公安分局、法院、团委等班子进行交流轮岗和调整充实、换届选举工作。以大会推荐、个人谈话等形式，组织了687人参加民主测评、民主推荐，并联合纪委、人事等相关部门，对上述各领导班子及66名领导班子成员和后备人选进行了较全面的组织考察。今年，我们共进行了161名干部的调整任免，其中：股级干部任免44人，提拔21人，调整23人；局级干部89人，提拔28人，调整61人，公选2人，行政处分免职1人；转发市委对处级干部任免11人，调研员2人，助理调研员5人，调整4人。

3、深化干部人事制度改革，干部选拔任用工作逐步走向规范化和制度化。积极开展公开选拔领导干部工作，去年组织我区4位年轻干部参加省联合公选副县级干部，营选“公选”氛围，同时，根据我区实际，将司法局副局长和统计局副局长两个职位拿出来参加省联合公选（第二批职位）的选拔，18名报名者经资格审查、笔试、面试、公示、组织考察、常委会研究决定等环节，2名同志脱颖而出。我们认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部监督工作的制度化，对我区已实施的公示、票决及任免程序等制度进行完善，对干部管理权限、非领导职务任用等工作进行了研究和探索，总结经验，查找问题，建立健全了干部选拔任用工作责任追究制度、干部考察工作责任制度任前谈话和诫免谈话制度，干部管理联席会议制度、领导干部任期经济责任审计制度，较全面规范了我区干部监督工作，共发出考察预告10人，对32名拟提拔的干部进行了任前公示，其中1名拟提拔的干部因群众举报违纪而停止任用，共接到群众来信32封，来电来访13人次，对来信来访反映的问题我们全面进行调查了解，其中对18件来访件提出了处理意见。

4、坚持党管人才原则，积极探索人才工作的新思路。去年我们与人事部门共同开展了我区人才队伍建设政策平台、信息交流平台和服务平台等工作的调查研究，联合人事科技卫生教育等部门就我区知识分子队伍进行调查摸底工作。积极为民营企业引进专业技术人才，支持区人事局采取有效措施，协助市自动化仪表二厂到西安招聘本科以上大学生13名。

5、大力实施固本强基工程，党的基层组织建设取得明显成效。一是街道社区党建工作在总结试点经验基础上全面铺开，制定出《区直部门挂点联系社区党建的方案》并付诸实施。全区60个社区全部落实了办事处（镇）领导挂点；47个党建工作相对薄弱社区落实了区直部门挂点；20个重点社区落实了区四套领导班子成员挂点。社区结对共建活动出动400多人次，帮助解决问题20多个，为基层居委提供财物及资金10万多元。60个社区居委会全部建立党组织，“一居一支”率达100%，四个街道党委全部改建为街道党工委，圆满完成上级下达的任务。二是非公党建工作有新突破。我区在非公企业中新建党组织10家，实现应建必建非公党组织组建率100%，无组织管理的64名党员也100%纳入了党组织的管理,提前实现了上级要求的两个100%的工作目标。三是农村基层组织建设进一步巩固。开展以“三个代表”重要思想为主要内容的农村党员干部培训和实用技术培训，全区共培训1200多人次；开展农村党员联系村务工作，有826名农村党员参与了联系工作，共联系农户2798户；抓好示范点的党组织建设和“三级联创”活动，巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，提高政治素质和领导水平。四是做好发展党员工作，全年共举办17期入党和积极分子培训班，632名入党积极分子参加学习，一年来全区共发展党员279名。五是加强党务管理信息化基础建设，全区共投入资金50多万元，新添加vcd机、电视机、电脑等电教设备30多套；自制拍摄《人民好检察官——欧阳子碧》、《非公党建花烂漫》两个专题片，起到较好的宣传教育作用。同时，还建立健全干部人事信息系统，完善硬件配置，现已初步完成信息录入，预期今年可投入运行。

6、加强组织部门自身建设，全面完成各项组织工作任务。按照省市委组织部的部署，我们认真开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。专门成立了“学教”活动领导小组，制定具体实施方案，通过学习教育活动，全体组工干部进一步增强了党性原则，转变了工作作风，提高了工作效率和质量。一是创新学习方式方法，结合“三个代表”重要思想学习活动，采取集中学习和自学相结合，重在自我提高，内强素质；二是加强制度建设，规范内部管理，制订了区委组织部内部管理六项制度，通过广泛征求意见，查找存在问题，落实整改措施，年底，重新建立完善《**区委组织部工作管理暂行规定》十一项制度和《**区委组织部工作程序和办事制度》八项规定；三是开展以“团结、创新、规范、高效”为主题的文明单位创建活动，通过参加区组织的系列文体活动和深入基层开展专题调研，外出参观学习等活动，加强职业道德建设，强化自我教育；四是广泛开展“送温暖”活动，拨出专款5万元，为老党员、特困党员、患病干部、优秀拔尖人才排忧解难，多次到结对共建光明社区党支部座谈、家访、助学扶贫，倾听老党员的心声。

二、主要体会

通过一年来的工作，我们有以下几点体会:

第一，要做好我区的组织工作，就必须坚持用“三个代表”重要思想统领组织工作全局。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的根本指导思想，是各项工作的行动指南。一年来，我们始终坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，力求把“三个代表”重要思想体现在组织工作的各个方面，有力地保证了各项工作任务的顺利完成。2003年，我区有计划、有步骤地开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员培训教育活动，充分发挥各级党校和电教网络的作用，在全区兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，大大提高了全体党员的党性观念和思想素质，收到显著效果。我们深刻认识到，只有坚持用“三个代表”重要思想统领组织工作全局，做到谋划和部署组织工作以“三个代表”重要思想为根本依据，推进组织工作以“三个代表”重要思想为强大动力，检验组织工作以实践“三个代表”重要思想的实际成效为根本标准，组织工作才能抓住根本，把握方向，取得成效。

第二，要做好我区的组织工作，就必须坚持围绕中心，服务大局，为我区“三个文明”建设提供坚强的组织保障。一年来，我们始终把服务和服从于党委各时期的中心工作作为制定和实施组织工作的前提条件，只有这样，才能保证组织工作的正确方向，才能把组织工作的着力点用在实处。贯彻落实十六大精神，以经济建设为中心，全面建设小康社会，这是新世纪新阶段我区的大局，因此我们领导班子和干部人才队伍建设，在抓社区党建和非公党建的过程中都是坚持了党的建设促经济促发展的原则。去年上半年，在抗击非典斗争中，我区各级党组织坚决贯彻中央和上级的决策部署，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极投入到抗非典斗争中去，夺取了抗非典斗争的胜利，取得了明显成效。实践证明，只有把组织工作放到全区工作的大局下来认识、来把握、来部署，并善于根据大局的需要来推动工作，才能找准位置、履行职责、发挥作用，增强组织工作的主动性和实效性。

第三，要做好我区的组织工作，就必须与时俱进，创新思路，切实加强和改善党的基层组织建设。在全面加强和改善党的建设，实施固本强基工程的进程中，党的基层组织工作面临许多新情况、新问题、新挑战。做好新形势下的组织工作，必须在继承和发扬组织部门的优良传统的基础上，不断推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。去年，根据社区党建和非公党建工作任务重、难度大的实际，我区采取抓点带面的办法，着重抓好黄岗镇党委、城西街道党委、中鑫集团党支部等七个市级的固本强基示范单位，充分发挥其辐射带动的作用，实现基层党组织建设的整体推进，此外，还结合各类党组织的特点，通过实施基层党组织目标量化管理来强化基层党组织规范化建设，取得了明显的效果。实践证明，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进组织工作，我们才能站得高一些，看得远一些，想得深一些，使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开拓新境界。

第四，要做好我区组织工作，就必须把“公道正派”作为加强自身建设的核心内容来抓。做好新形势下的组织工作，必须建一支高素质的组工干部队伍。组织工作主要是做人的工作，组工干部的工作性质和职责特点，决定了加强组织部自身建设具有特殊重要性。公道正派是组织部门作风建设的核心。组工干部必须自觉地把公道正派作为一种思想作风、一种人格力量、一种政治品质来追求，作为立身之本、为人之道、处事之基来坚持。去年，区委组织部结合树组工干部公道正派形象活动，广泛征求意见，认真查摆存在问题，对照检查，狠抓整改措施的落实，建立和完善一整套内部管理的规章制度，并提出了服务基层、公开办事制度一系列措施，为加强和改善今后的组织工作打下了良好的基础。实践证明，抓好以“公道正派”为核心的树组工形象活动是组织部门学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体，是继承和发扬优良传统、加强组工干部职业道德建设、提高队伍素质的重要途径，也是抵制和防止用人上不正之风的有效措施。

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，当前我区组织工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。如领导干部“三个代表”重要思想武装头脑的学习实践活动有待进一步深化；深化干部人事制度改革需要进一步加大工作力度；后备干部培养工作也要着力加强；干部培训的效果和质量有待提高；干部考核办法和干部监督工作的配套措施还有待完善等。对这些问题，我们必须高度重视，采取措施，抓紧研究解决。

同志们，今年的组织工作和人才工作面临着更为繁重的工作任务，我们要按照省、市委组织工作和人才工作会议的部署，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，勤奋工作，用实际行动确保各项工作任务顺利完成，为实现我区跨越式发展提供强有力的组织保证!