理想责任能力形象教育讲话一

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省委在广州召开了全省组织“十百千万”干部下基层驻农村，在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动工作会议，省委副书记刘玉浦、省委常委、组织部长胡泽君同志分别作了重要讲话。会议的主要精神：

一、会议基本情况

省委高度重视召开这次会议，中共中央政治局委员、省委书记张德江对会议作出批示，对两项工作的意义作出高度概括。

参加会议的有各地级以上市委分管党群副书记、常委组织部长以及组织科（处）长、各县市区常委、组织部长、省直有关单位分管组织人事工作的领导共500多人，会议由省委组织部陈均伦副部长主持。

二、会议的主要任务

会议的主要任务是：1、认真学习了省委文件，张德江同志重要批示。2、研究部署在全省组织“十百千万”干部下基层驻农村，在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动这两项工作。3、围绕会议主题联系实际深入进行讨论，交流工作情况和体会，统一认识，明确任务，理清思路，坚定信心。

这次会议由于会前准备充分，且主题鲜明，要求明确，会议开得好。

三、会议主要精神

（一）刘玉浦同志讲话的主要精神

刘副书记首先传达了张德江同志的批示：“在全省组织‘十百千万’干部下基层驻农村和在党员中开展‘理想、责任、能力、形象’教育活动，是省委把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入的新举措，把总书记视察广东时的重要指示落实到基层的重大部署，把加强党的执政能力建设落到实处的具体步骤，意义十分深远。希望各地各部门统一认识，精心组织，结合实际抓好落实。”

刘副书记还就如何贯彻落实张德江同志的批示精神和做好这两项工作的重大意义作了详细论述，并指出干部下基层驻农村工作、"理想、责任、能力、形象"教育活动要服从和服务于保持共产党员先进性教育活动。要统筹兼顾，科学安排，把三项活动的目标任务有机统一起来。

（二）胡泽君同志讲话的主要精神

胡泽君同志就如何落实省委部署，深入扎实开展好这两项活动和进一步做好先进性教育活动的准备工作讲了三点意见：

第一点意见，关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村的问题。省委九届五次全会决定从**年开始，全省每年组织10名以上省级干部、100名以上市厅级干部、1000名以上县处级干部、30000名以上科级以下干部下基层驻农村，一抓三年。明年，是组织"十百千万"干部下基层驻农村的第一年，要开好局，起好步。对于如何抓好工作的落实，胡泽君同志强调了以下三点:

1、要明确工作任务，突出工作重点。省委提出，组织"十百千万"干部下基层驻农村，要以加强基层领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决基层存在的突出问题为突破口，切实帮助基层建好班子、加强队伍、理清思路、建章立制，加强精神文明和民主法制建设，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

省委己经明确明年全省下基层驻农村工作的主题是"三查两建一发展"，"三查"就是:查一查班子战斗力强不强，查一查发展路子对不对，查一查党员干部队伍作风正不正;"两建"就是:建设一个好的领导班子，建设一支好的党员干部队伍;"一发展"就是:大力发展农村经济，增加农民收入。围绕这一工作主题，各级领导挂点和干部驻村后，要从当地的实际出发，着力抓好以下几件事情:第一，要认真搞好调查研究。第二，要抓好村"两委"的换届选举工作。建设一个好的领导班子是下基层驻农村工作任务的重点，明年上半年全省将进行村"两委"换届选举，要抓住这个时机，协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，精心挑选和物色好优秀干部，该充实的要充实，该调整的要调整。第三，要认真维护农村社会稳定。积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件，是当前维护社会稳定工作的重中之重。省委要求把这项工作与组织"十百千万"干部下基层驻农村结合起来，充分发挥驻村干部的作用，在开展"三查两建一发展"的同时，抓好基层矛盾纠纷的排查调处工作，对群众反映据烈的治安不稳、财务不清、办事不公、作风不正、贪污腐化等突出问题，要协调有关职能部门开展专项整治，积极化解群众矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。同时，要坚持每年排查一批问题相对突出的镇村，采取有力措施抓好整治，确保真正取得成效。第四，要围绕中心，服务大局。下基层驻农村工作，要通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众，大力推进固本强基工程，把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。

2、要认真落实领导挂点，选好干部驻点。在落实领导挂点方面，必须抓好三个方面:一是下点时间要保证，省委要求，省和市厅级领导每季度到挂钩联系点不少于1次，县处级领导每两个月到挂钩联系点不少于1次。省直挂钩单位领导班子成员每年下点时间累计不得少于四个月。二是领导作风要转变。既要"身下"，还要"心下"，领导干部下基层，要轻车简从，不增加基层负担，要通过领导干部作风的转变，带动基层干部作风的转变。三是工作任务要落实。领导干部挂点的任务是，一方面要负责指导、协调所在地区面上的干部下基层驻农村工作，另一方面还要负责做好本人联系点的工作。

在选派干部驻村方面，要做到"四个明确":一要明确选派干部驻村的人数。省委提出"选派驻村干部一般一村一名，其中3万元以下贫困村每村选派3名，组成工作组驻点"，这样全省须选派驻村干部38195名，其中:省直机关单位选派380名，市直机关单位选派3820名，县直机关单位选派8987名，其余25008名干部则从乡镇(街道)选派。各地要严格按照省委要求和分配的名额，认真选派好干部驻村。二要明确选派什么样的干部驻村。按照省委要求，驻村干部原则上每年选派一批，实行一年一轮换。根据所分配的名额和本地本单位的实际情况，精心挑选，严格把关，注意选派政治素质好、有一定工作经验、有培养前途的党员干部驻村。三要明确驻村干部的管理。省委对驻村干部的职务统一进行了明确。对派驻1名干部的村，安排驻村干部挂任村党组织副书记;对派驻工作组的村，安排组长挂任村党组织副书记，组员挂任村委会主任助理。驻村干部所挂任的职务不占村领导班子和村干部职数。驻村干部的组织关系要编入驻点村党组织，参加驻点村的党组织生活，并严格遵守廉洁自律各项规定。四要明确驻村干部下点时间。驻村干部驻点前，要进行集中培训，培训结束后，全省首批驻村干部定于**年1月10日前到点开展工作。

3、要加强组织协调，搞好督促检查和考核。省委基层办成立"十百千万"干部下基层驻农村工作指导组，负责指导协调有关下基层驻农村工作，各市、县(市、区)委也要明确工作机构和工作人员，确保工作有人抓、有人管，有经费保障。对下基层驻农村工作，要按照"一年一考核，三年一验收"的原则，坚持每年考核一次，好的要表彰奖励，差的要批评教育。整个工作结束后，要分级组织检查验收，确保下基层驻农村工作不走过场。对挂点工作不到位，驻村工作不得力，问题没有解决，群众不满意的，要予以通报批评，并责成有关单位继续安排领导干部挂点和派出干部驻村，直至验收合格。

第二点意见，关于在全省党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的问题。省委九届五次全会决定在全省党员中开展"理想、责任、能力、形象"教育活动。在开展教育活动时，要围绕"坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象"这四项目标任务，教育党员做到"三有一好"，即有理想、有责任、有能力、形象好，使党员各方面素质和谐发展，与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称，促进广东的和谐稳定，推动我省加快发展、率先发展、协调发展，加快全面建设小康社会。按照省委部署，教育活动将从今年12月开始，时间三年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段进行。重点把握好以下三个环节。

(一)学习教育阶段要立足于提高素质，确保不走过场。这个阶段从**年12月至**年3月，与第一批开展先进性教育活动单位的学习动员大体同步。在广泛宣传发动的基础上，各地要紧密联系实际，认真抓好学习。一是在学习内容上，力求把握好理想、责任、能力、形象教育的基本内涵。二是在学习形式上，要勇于创新，注重实效。三是在学习方法上，学用结合，增强针对性。

(二)主题实践阶段要立足于增强实效注重质量，不流于形式。要认真开展以“争创‘三有一好’，争当时代先锋”为主题的“理想、责任、能力、形象”实践活动。主题实践活动从**年4月至**年12月。在主题实践活动期间，要按照中央的部署，分机关、城市基层和农村三个批次穿插开展保持共产党员先进性教育活动，并把"理想、责任、能力、形象"如何，作为评议内容之一，在先进性教育活动中进行分析评议和整改。

(三)巩固提高阶段要立足于制度建设，建立长效机制。巩固提高是对"理想、责任，能力、形象"教育活动的完善和发展。这个阶段从**年1月至**年5月。各地要认真总结和巩固"理想、责任、能力、形象"教育活动的成果，将教育活动的成果转化为制度，使之更加科学化、系统化、规范化。整个教育活动结束后，各地各单位要认真组织好检查验收。评判的标准是"三个认可":党员做到"三有一好"，保持先进性，发挥模范带头作用，得到党组织的认可、党员的认可、群众的认可。

第三点意见，关于抓紧做好保持共产党员先进性教育活动准备工作问题。中央决定，从**年1月开始，在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的部署，先进性教育活动从**年1月开始，到**年6月基本结束，总体上分三批进行，每个批次半年时间。第一批次是县及县以上党政机关和部分企事业单位，从**年1月开始到**年6月基本结束。第二批次是城市基层，从**年7月开始到**年12月基本结束。第三批次是农村和部分党政机关，从**年1月开始到**年6月基本结束。省委将根据中央的部署，作出具体安排。现在离开展保持共产党员先进性教育活动不到一个月时间了，我们要进一步抓紧做好准备工作。

在12月3日上午会议结束时，胡泽君同志根据会议的情况和同志们在讨论中提出的一些问题，讲了三方面的意见：

第一，关于这次会议的收获；

第二，关于需要进一步明确的有关问题：1、关于干部下基层驻农村和"理想、责任、能力、形豺教育活动动员会的召开问题。2、关于领导和工作机构问题。3、关于统筹安排领导联系点问题。4、关于驻村干部的选派和管理问题。5、关于下基层驻农村每年的工作目标和考核标准问题。6、关于对工作后进村、党建薄弱村和问题突出村是否派出工作组驻点整治问题。7、关于乡镇“七站八所”是否抽调驻村干部问题。8、关于集体经济年纯收入3万元以下贫困村数量的确定问题。9、关于"理想、责任、能力、形象"教育活动的学习资料和上党课问题。10、关于宣传重点问题。

第三，关于会议的传达贯彻问题。

最后，就明年实施固本强基工程，加强党的基层组织建设讲了九点意见：明年是我省实施固本强基工程的第三年，也是十分关键的一年，出成效的一年。重点要抓好以下几个方面的工作。

1、切实加强乡镇党委建设，强化"龙头"作用。2、加强对全省村级组织换届选举工作的指导，选好配强村级组织领导班子。3、大力树立一批先进典型。4、建立健全村干部激励保障机制，推动农村工作重心下移。5、突出抓好城市社区党建工作。6、高度重视高校党建工作。7、抓好非公经济组织党建工作，提高组建率和覆盖面。8、加强流动党员管理，努力解决党员流失和党组织涣散的问题。9、抓好机制建设，力求在贯彻落实省委九届五次全会提出的"坚持党要管党，从严治党"的有关问题上有所突破。

胡泽君同志最后向与会同志提出要求，希望我们要组织好"十百千万"干部下基层驻农村，开展好"理想、责任、能力、形象"教育活动，按照省委的部署和要求，迅速行动起来，以新的思想境界，新的精神状态和扎实有效的工作，务求使党员干部受到教育，问题得到解决，群众得到实惠，基层得到稳定，为推动党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，再接再厉，再立新功!