全区组织工作会议讲话

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同志们：

今天，我们召开全区**年组织工作会议，主要任务是传达学习全省组织部长会议、市组织工作会议精神，回顾总结我区**年的组织工作，研究部署**年的组织工作。参加这次会议的有全区**个党委党群书记和组织部全体同志。下面，我讲两点意见：

一、**年组织工作的主要成效

**年，我区的组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的**大、**届**全会、省委九届五次、六次全会、市委九届四次全会和全区组织工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，大力加强干部教育培训，稳步推进干部人事制度改革，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设，切实加强组织部门自身建设，为推进我区实现跨越式发展，建设繁荣稳定、和谐安康**，提供坚强有力的组织保证。

（一）先进性教育见实效

今年，按照中央、省、市、区委的部署，我区前后分三批部署了保持共产党员先进性教育活动，共有386个党组织的10160名党员参加了先进性教育活动，参与覆盖面达到100%。一年来，我们认真做好“规定动作”，精心设计“自选动作”，提高了广大党员学习实践“三个代表”的自觉性，重塑了我区共产党员新形象，增强了党组织的凝聚力，促进了我区三个文明建设。

1、党的基层建设得到加强。建立健全社区党的基层组织建设的长效机制，制定了《**区基层党组织建设目标管理工作意见》、《**区社区党务工作者配置方案》和《关于在社区成立党委的工作方案》等文件，初步形成了社区党建工作长效机制。四个街道党工委分别建立了社区党建联席会议制、党员志愿队伍工作制、党员联系群众和扶贫帮困制、党内民主评议党员制、党员学习、党员教育、党员管理等一整套长效制度。黄岗、睦岗两镇分别制定了党员学习教育培训、党员联系群众、党员作用发挥、党员干部管理监督长效机制，并确保长效机制高水平、高效率运行，促进党的各项工作。

2、广大党员受教育。在整个先进性教育活动过程中，我区广大党员干部在各级媒体刊发宣传资料400多篇,编发简报110多期,开展专题讨论会956场，参加党员12000多人次,撰写党性分析材料6800多份,收集意见建议1500多条,组织和个人落实整改措施6000多项,群众满意率达到99%以上。我们还开展了“组织找党员”、“党员找党员”的互动活动，确保党员教育活动的全覆盖。

3、群众得实惠。各级党组织开展了“三走进五个一”的“永葆先进，服务人民”主题实践活动，实施“温暖工程”、“牵手工程”、“安家工程”、“闪光工程”，实践“五关爱”（关心老党员、关爱贫困生、关心下一代、关爱女孩、关注十项民心工程），帮扶150名特困老党员、382名特困生；爱心助学60人，资助金额3万多元；筹资700万元改善22个社区居委会办公设施和办公条件；着手兴建200套解困房和经济适用房；举办多种职业技能培训，召开劳动用工招聘会，建立劳动用工信息网等措施，提供更多的就业岗位。

（二）组织工作上台阶

1、积极构建社区党建新格局。

**年是社区党建能否取得成效的关键一年。一年来，我们紧抓机遇，拓宽思路，创新机制，克服困难，使社区党建取得新的突破，形成在市委区委领导下，以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局。

一是进一步加大了区直部门挂点联系社区党建工作的广度和深度。二是促成了市直单位党组织与社区党组织开展结对共建活动。在区委大力争取下，今年下半年市委下发了《关于转发区委组织部、市委先进办关于市直机关单位党组织与社区党组织结对共建活动的通知》，全区60个社区与110多个市直单位达成结对共建协议。目前，市直驻区单位与社区共建活动正在蓬勃开展，共建成效初步显现，给社区党建带来新的发展机遇。三是加强了社区党务工作者队伍建设，分两批从社会公开招聘了60名素质较高的专职社区党务工作者，协助社区党支部书记抓好社区党组织建设和党员教育管理等工作，较好地解决了社区党建无人办事的难题。四是着手理顺和调整社区党组织的设置形式，对社区党员实施分类管理。下发了《**区关于在社区成立党委的工作方案》，在条件比较成熟的社区设立党委，完善了社区党组织管理体系，增强社区党组织协调各方、整合社区资源的功能。五是大力拓展社区服务和加强硬件建设，今年上半年又投入200多万元，新建和改造了6个社区居委会的办公场所。

2、较好完成非公经济组织党建“两个有”任务。

继续贯彻落实省、市、区非公经济组织党建工作会议精神，积极部署，迅速动员，努力实现“100人以上企业单独建立党组织，50人以上企业有党员”的目标。通过努力在黄振龙凉茶公司、康佳药业、捷成陶瓷等几家非公企业成功组建了党支部。到年底，我区50-99人的企业有20间，其中有党员的有20间，有党员的比例占100%；100人以上企业有33间，单独组建党组织的有30间，单独组建率90.9%，均提前完成两个有的目标任务，无组织管理的64名党员已纳入正式的支部管理，全区非公党组织增加到36个。

3、农村基层组织建设得到加强。

一是扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作。制定《**年驻村工作要点》，落实“区领导、区直部门一把手、镇领导挂钩联系村制度，抽调了22名干部下基层驻农村，形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”和“单位一把手挂点，班子成员轮流跟进”的工作格局。二是认真抓好第三届两委换届选举工作，顺利产生126名第村委会和支部委员，新一届农村两委素质比以前有较大提高。

与此同时，我区还按照有关要求，认真抓好机关事业单位的基层党组织建设，健全完善有关制度，抓好一批市、区级的固本强基示范点建设，充分发挥其示范带动作用，取得一定成效。

4、进一步规范和加强组织管理，不断提高党员素质和党务工作水平。

一是抓好党员电化教育。认真落实省委组织部提出用三年左右时间在全省城市社区基本普及党员电教播放点的指示精神，制定工作目标和方案，积极开展**区社区党员电教播放点等级创建活动。二是党务管理信息化工作取得新进展。上半年，区委组织部拨出专项经费，购置了一批专用电脑下发到基层党委，还安排50多名实习生，协助各党委做好信息录入工作，顺利通过了市的检查验收。三是认真做好党费的收缴、管理和使用工作。四是积极开展“创先争优”和纪念中国共产党成立84周年系列活动。6月下旬，在区机关会议中心举办**区先进性教育活动图片展和“永保先进，服务人民”征文颁奖暨《党旗飘扬》首发仪式。五是“双关”活动取得实效。落实10万元资金，积极在社区和农村开展“关心困难老党员”和“关心特困生”的主题实践活动，共慰问并资助了100多名困难老党员和特困生。

（三）培训工作扩规模

新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。为加强我区党员干部的整体素质，我们以区委党校为阵地，坚持学以致用的原则，以三年内全区党员干部轮训一次为目的，大规模地开展培训工作：

一是在区委党校举办局级干部、股级干部、驻村、挂职干部及新提拔干部培训班、村级干部培训班、社区居委干部培训班、企事业单位党支部书记培训班等各类培训班各4期共558人次。二是安排我区干部参加市委组织部和市委党校举办的各类主体培训班共24期69人次。三是安排我区干部参加中山大学领导干部培训班7期69人。同时，按照市委组织部要求，全区统一启用新的《广东省干部教育培训情况登记卡》和《广东省干部教育培训记录册》，对全区在职干部参加培训情况进行全员培训登记，同时采用计算机技术对全区在职干部的培训情况进行统计。

（四）干部队伍建设得加强

1、部分班子得到调整充实。今年我们先后对公安分局、信访局、经贸局、档案局、侨联、黄岗镇等班子进行调整和充实，建立了人大街道工作机构，配备了人大街道专职干部，共进行了157名干部的调整任免，其中：股级干部任免53人，提拔14人，调整平任39人；局级干部104人，提拔47人，调整平任51人，公选转正2人，转任2人，行政处分免职1人；转发市委对处级干部任免4人。

2、后备干部队伍建设形式多样。今年初，为配合党员先进性教育活动和“十百千万”工程，我们组织选派了22名优秀年轻机关干部干部下基层驻农村，经过在矛盾集中、环境艰苦的地方接受磨炼，使他们的领导能力和基层工作经验得到长进和提高。我们还加强对29名挂职干部的跟踪管理，采取汇报和主题讨论的形式，加强对他们的考察了解。5月份，为加强我区二级领导班子建设，首次在全区范围内开展了公开推荐选拔科（局）级班子副职后备人选工作。整个公推过程严格按照“公开、公平、公正”的原则，循序渐进，最终确定了56名人选进入笔试、面试。区委现正抓紧研究培养措施，择优而用。我们还积极配合市委组织部做好公推公选县处级党政副职后备干部工作和安排好外省2名处级干部到我区挂职锻炼工作。

3、人才队伍建设有新举措。着眼长远，我们于6月份出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》，并出台一系列配套政策，如：《**区人才工作部门责任制》、《**区05-06年人才工作计划》，加快人才创业的政策软环境建设。同时加强人才资源研究工作，积极构建发现使用人才的新型网络。

4、贯彻落实《条例》抓规范。认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实，加强干部选拔任用的规范化和干部工作管理。7月份，结合市委组织部对我区贯彻执行《条例》情况的检查，我们对照要求进行了自查，规范了干部选拔任用的工作程序。强化了民主推荐重点环节的工作。同时加强了干部信息管理工作，按时按质地完成年度干部统计工作，配合市委组织部做好我区处级干部信息的收集工作。建立了“副局级以上干部名册”，使区委领导对我区干部队伍及班子成员情况有较全面了解。

（五）监督工作落实处

1、切实加强对干部选拔任用工作的监督。所任用干部必须经过民主推荐、民主测评和组织考察的工作，对经区委常委会研究确定的干部任用情况，及时征求区纪委等有关职能部门的意见，并在一定范围内进行公示，保证了干部选拔任用程序的规范化，确保了干部选拔任用严格按公平、公正、公开和择优的要求开展工作，促进了干部群众对干部工作“四权”的落实，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”的现象，确保《条例》执行真正落实到位。

2、抓好军转干部的管理工作。落实自主择业军转干部增加退役金差额补贴和节日补贴发放工作，做好企业军转干部生活困难补贴发放情况的跟踪落实，及时掌握财政资金到位情况、补贴发放的情况和企业军转干部的生活状况，确保生活困难补贴资金能及时到位，发放补贴做到一个不漏。**年共落实了86名企业军转干部的生活困难补助，全年共解决补助金38万多元。

3、认真核查，切实做好群众来访调查工作。我们研究制定了《**区信访督查专员制度（试行）》，并于今年7月份正式实施，安排两名新提拔的正科级领导干部到区信访局担任信访督查专员，为期两个月。05年，接到群众来信来访19宗，其中重复信访件2宗，核查处理11宗，作问题掌握6宗。

4、配合市委做好区党政领导班子民主生活会的筹备工作，指导基层党组织开好民主生活会。根据肇先组办[**]22、52号文件的要求，采取召开小型座谈会、发放征求意见表、个别谈话听取意见等方式，广泛征求党内外干部对区党、政班子及其成员的意见和建议，精心组织，认真筹备，使我区党、政班子民主生活会取得比较好的效果。同时，认真指导各镇、街道党（工委）、区直各党委和部分区直部门民主生活会的召开，统一安排区党政班子领导和区纪委、区委组织部的有关人员参加各级领导班子的民主生活会，使我区基层党组织的民主生活会能按要求稳步开展，取得比较好的成果。

5、发挥干部监督工作联席会议作用。去年建立干部监督联席会议制度后，我们发挥成员单位在选用干部工作中的作用，通过他们了解全区各级领导班子和领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面的情况。针对上述情况和问题，就加强对领导班子和领导干部的教育、管理和监督工作提出意见和建议。在年底专门召开了一次联席会议成员单位和干部监督联络员会议，向有关单位通报了干部监督信息情况，并根据干部监督形势发展需要，制定了《关于完善干部监督工作联系制度的意见》，为构建全方位立体干监平台提供了制度保证。

（六）自身建设制度化

1、坚持从严治部、组织实施组工干部的“素质工程”和“管理工程”。为进一步加强制度建设，提高干部综合素质。制定了《**区委组织部实施组工干部“素质、管理工程”具体措施》、《首问责任制》、《网络管理制度》、《挂点联系工作制度》，并重新修订了《区委组织部工作管理规定》（共13项）。并严格实行岗位目标责任制，制定了《**年重点工作任务分解》，协助领导抓好《工作程序和办事制度》，逐步建立健全加强自身建设的长效机制和形成层级抓落实的工作机制。

2、坚持“树组工干部形象”学教活动与区直机关作风建设、纪律教育学习月活动和创建市文明单位活动有机结合。通过制定《区委组织部**年理论学习计划》和《**区委组织部纪律教育月实施方案》、《区委组织部创建文明单位实施方案》等制度性文件，进一步加强和改进机关作风建设，促进了机关勤政廉政，提高了工作质量和效率，**年我部被评为市文明单位。

3、加强基础建设。今年6月份，我们着手建立所辖党员基本信息数据库，完善充实干部监督信息管理系统，以丰富充实干部信息采集资料库。按照省、市委组织部要求和安排，我们相对集中人力物力，认真开展干部档案审核整理工作，按要求共收集个人档案资料2700份，整理档案1300袋，推动干部档案工作信息化建设。加强党建和组织工作的调查研究、经验总结、新闻宣传和信息交流工作，办好《**组工通讯》、《先进性教育简报》等信息平台，加强对组工干部的日常教育、管理和监督。

4、转变作风，深入基层，帮扶挂点社区、村委会。在换届选举过程中，我部上至常委组织部长，下至一般的办事员，共派出46人次，到所挂的村、居支部中，帮助解决换届工作中出现的各种问题，使换届工作顺利完成。我们还制定了《**区委组织部挂点联系制度》，经常与本部的党建共建单位——光明社区党支部开展“七.一”联欢、慰问活动和开展“扶贫助学、送温暖”活动，以有益身心的健康活动，强化自身建设，树立组工干部的良好形象，推动组织工作的发展。

二、**年工作意见

**年是实施“十一五”规划的第一年，也是建党85周年。做好今年的组织工作，意义重大。今年组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的**大、**届五中全会、省九届七次、八次全会、市委九届五次全会、区委五届五次全会精神，学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和县（区）、镇党委换届这两个重点，大力加强干部培训教育，全面推进人才工作，抓好党的基层组织建设和党员队伍建设，加强组织部门自身建设，为实现“十一五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

㈠全面落实科学发展观，切实加强执政能力建设。全区各级党组织要全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解把握科学发展观的本质要求，把科学发展观贯穿到组织工作的各个环节中去，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，增强全局意识、发展意识、机遇意识，要坚持体现科学发展观的选人用人标准，要把落实科学发展观与基层组织建设结合起来，把科学发展观贯穿于干部培训、人才建设的实践中，为实现经济社会全面协调发展提供人才保证和智力支持。

㈡以建立健全保持共产党员先进性长效机制为目标，继续抓好先进性教育活动。必须按照中央、省、市、区委的统一部署，在抓好第一、第二批先进性教育活动巩固和扩大教育成果的基础上，再接再厉、保质保量地搞好第三批先进性教育活动。要围绕建设社会主义新农村的主题，实施“三批互动，整体推进”。贯彻落实市委“千村生态文明村、千村千干带头创业致富、千名党员帮万家工程”，结合我区实际，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，部署开展以实施“村村生态文明，家家勤劳致富，人人互助和谐”为主题的“创建**新农村”活动，注重解决“三农”工作中的突出问题，致力推动农村经济发展和稳定，成为群众满意工程。要积极探索建立健全保持共产党员先进性长效机制，积极探索新时期党员教育、管理、监督和激励的各项工作机制、基层党组织建设各项工作机制，以及领导班子思想政治和作风建设各项机制，把党的执政能力建设和党的先进性建设不断推向前进。确保我区先进性教育活动取得实效。

㈢认真做好区、镇换届工作，切实加强各级领导班子建设。按照中央、省、市委要求，从今年下半年开始，区、镇将集中完成领导班子换届工作。这是全区政治生活中的一件大事。我们要充分认识做好这次换届工作的极端重要性，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。要把握工作重点：一要抓紧对各级领导班子和领导干部现状的调研分析，在确保稳定及严格执行政策规定的前提下，根据省、市委的精神就县、镇领导班子换届向市委提出建议，并制定好有关工作方案。二要认真做好换届前的考察工作，要注重考察干部的工作实绩，科学分析考察结果，综合考虑干部的总体表现，全面、准确、客观地评价干部，防止考察失真失实。三要积极稳妥地推进领导班子配备改革，进一步优化领导班子结构，大力选拔优秀年轻干部，继续推进干部交流，不断提高班子的整体功能。四要选好配强党政“一把手”，进一步扩大党内民主，对地方党政正职人选，要在充分酝酿的基础上，提请全委会进行票决，努力做到强班子、强核心，促进地方经济社会发展。五要坚决贯彻执行《干部任用条例》，严肃组织人事纪律。要严格执行《干部任用条例》和中纪委、中组部《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》等有关规定，坚决防止、杜绝换届中拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风和违纪违法行为。

㈣深化和拓展固本强基工程，全面推进党的基层组织和党员队伍建设。按照张德江书记“三个走在前面”的要求,以务实的态度和创新思维部署好全区党建工作。一是认真贯彻落实最近省、市、区关于加强街道社区党建工作的一系列文件精神，重点抓好社区办公场所改造、社区党务工作者队伍建设、社区党委（总支）的组建和管理、区直单位社区党建挂点联系和市直单位结对共建五项工作，把社区党建工作推上一个新的台阶。大力开展创建“六好”平安和谐社区活动，以“双联双建”为载体加强社区党组织建设，以“双争双促”为载体加强社区党员队伍建设，力争在**年实现社区党组织（居委会）办公用房全部达到80平方米的目标，为创建“六好”平安和谐社区提供组织保障。二是加强农村基层组织建设。认真抓好“十百千万”干部下基层驻农村活动、农村先进性教育活动和镇级换届工作，按照“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”的目标要求，切实加强“两委”领导班子建设和农村党员教育管理，加强对驻村工作的指导和农村驻村干部的管理，解决好农村当前存在的突出问题，积极为群众办好事实事，提高农村党组织的战斗力和凝聚力。三是落实非公党建工作责任制，扎实推进“两新”组织（新社会组织、新经济组织）中组建党组织和发展党员的工作，保证“两个有”目标任务的完成，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础。四是以“理想、信念、责任、形象”教育活动为依托，以作风建设、发挥党员先锋模范作用为目标，推动机关、事业单位和国有企业基层党组织建设不断取得新的发展。五是贯彻市委党群一体化工作会议精神，积极开展党建与工青妇等群团建设共建互促活动，不断提高我区党群工作一体化的水平。

要适应新形势发展的要求，进一步规范组织管理和加强党员队伍建设。一是抓好基层党组织建设目标管理制度的实施，确保“”、民主集中制等各项制度落到实处。二是加强对下岗党员、流动党员、困难党员、老党员等特殊群体党员的管理，通过开展“双找”活动推进“安家”工程，开展“双关”活动推进“温暖”工程。三是认真做好发展党员的工作，制定实施全区**—2010年党员发展规划，加强对发展党员公示制、在“两新”组织中发展党员工作的指导、检查和验收。四是抓好党员电教工作，重点是加强电教播放网点的建设和开展党员电教进社区活动，认真实施《**区社区电教播放点等级创建方案》，争取在今年实现社区党员电教播放点全普及的目标。

㈤围绕执政能力建设，创新干部教育培训方法和途径。着眼于“十一五”时期经济社会发展的重大战略部署，设计和安排专题培训，进一步增强教育培训的针对性和实效性。明年干部培训工作在抓好各类主体班的同时，为加快党政经济管理领域领导人才的培养，明年上半年拟在全区范围内，与华师、华工等高校合作，举办公共管理、经营管理、企业管理等类型进修班，培养一批能适应**区城市经济发展战略，能够担当重任的高素质党政领导人才和企事业经营管理人才。

㈥大力实施“人才强区”战略，全面推进人才工作。要根据“十一五”规划的要求，研究提出今后五年全区人才队伍建设的总体思路和实施意见，紧紧抓住人才的吸引、培养、使用这三个关键环节，进一步加大人才工作力度。一是加大人才工作的宣传力度，营造尊重知识、尊重人才的风气；二是完善人才工作配套政策，拟出台《**区人才工作专项资金使用和管理暂行办法》、《**区人才工作目标责任制》、《**区有突出贡献人才奖励办法》等相关政策，措施；三是加快人才工作信息化进程，区级的人才网争取与省市人才网联网，为求职和招聘双方提供畅通的信息和服务平台；四是积极开展各类人才专项活动，以学习培训、各类评比、座谈会、学术交流会、专题讲座等形式，为人才创造交流提高的机会。

㈦以贯彻实施《公务员法》为契机，不断深化干部人事制度改革。一是认真抓好《公务员法》的实施工作，推进配套制度建设，要会同人事部门，切实负担起贯彻落实《公务员法》的责任。要加强调研，研究制定公开选拔、竞争上岗的科学考评规定，干部能上能下和干部职务与职级衔接办法，以及干部激励约束机制等配套制度，为《公务员法》的顺利实施创造有利的政策环境。二是健全监督机制和网络，进一步加强干部监督工作，继续抓好我区已经建立的各项干部监督制度完善和落实工作。切实加强对干部选拔任用工作的监督，防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”的现象，纠正选人用人上的不正之风。按照《关于完善干部监督工作联系制度的意见》，充分发挥干部监督联系会议成员单位和特邀干部监督联络员的作用，加强与干部监督联络员的联系，及时掌握干部队伍的思想动态。加强与市委组织部的联系，加快干部监督管理信息系统的建设，争取早日投入使用。三是贯彻落实《信访条例》和《信访督查专员制度》，进一步加强对突出信访问题的查处工作，特别是要做好举报类信访件的核查处理工作。

㈧扎实开展组织部门的先进性教育活动，进一步加强自身建设。组织部门既是先进性教育活动的组织指导者，又是第三批先进性教育活动的参与者。因此，组织部门的先进性教育，要求应该更严，标准应该更高。认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，以“提高组工干部的思想政治素质、转变作风、提高效率”为目标，认真查找和解决组工干部在素质、能力、作风方面存在的突出问题，并采取有力措施加以整改，切实加强组织部门的自身建设，不断提高组织人事部门知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人不正之风的能力。认真开展“六看六比”活动，牢固树立求真务实、真抓实干的作风，以工作理念的创新推动工作手段、工作方法、工作机制的创新，努力创造一流的工作质量和效率。

同志们，今年的组织工作任务繁重，责任重大，我们必须团结务实，在区委的领导下，围绕中心，服务大局，不断开创组织工作新局面，为推动我区经济和党的建设作出新贡献！