全市组织工作会议讲话

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同志们：

这次全市组织工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省组织部长会议精神，总结**年全市组织工作，安排部署今年组织工作。会前，市委常委会专题听取了全省组织部长会议精神的汇报，充分肯定了我市**年的组织工作，对今年的工作提出了明确的要求，并印发了会议纪要。下面，根据会议安排，我讲四个方面的问题：

一、总结回顾**年的工作，不断探索组织工作新方法

**年，我市组织工作按照“整合资源、项目推进、狠抓落实”的工作思路，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕中心，坚持改革创新，切实加强各级领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，一系列工作取得了突破和发展。概括起来讲，主要表现在五个方面：

第一、突出重点，全力以赴，先进性教育活动和集中换届工作圆满完成。各级组织部门紧紧把握先进性教育活动和集中换届两项重点，整合力量，加强协调，着力推进。在先进性教育活动上，精心组织农村和有关部门先进性教育活动，整顿了一批软弱涣散农村基层党组织，全市98500多名农村党员受到了一次深刻的教育。坚持一、二、三批单位联动，对重点问题实行项目整改，跟踪督办，代表评议。探索建立保持共产党员先进性的长效机制，市委印发了《关于进一步加强党的先进性建设的意见》，在建立书记管党责任制、落实民主集中制、党员联系群众制度、健全和规范基层党建工作制度等方面进行了探索和规范。在集中换届工作中，按照“优化结构、理顺情绪、增进团结、增强活力”的领导班子配备改革目标，各级党委及组织部门坚持超前谋划，广泛动员，将思想政治工作贯穿于换届工作始终，理顺了干部情绪；运用综合考察评价方法，充分发扬民主，提高了识人选人水平；坚持按程序和标准办事，严肃换届工作纪律，营造了风清气正的换届环境。目前，全市县、乡换届选举工作圆满完成，做到了干部舒心、群众满意、社会平稳。县市区换届中，共调整干部120人，其中新提拔进县市区党政班子的15人、重用24人，交流干部37名。换届后，县市区党委领导班子成员由103人减少为88人，精简15人，副书记职数由30人减少为19人。乡镇换届后，领导职数按7-9人配备，全市101个乡镇中，97个乡镇实行了党政“一肩挑”，88个乡镇配备了30岁以下领导干部，97个乡镇35岁以下领导干部达2名，100个乡镇配备了女领导干部，领导班子结构进一步改善，活力进一步增强。积极筹备市第三次党代会，抓好代表选举和资格审查，协助做好人事安排工作。组织了十七大代表的推荐提名工作。

第二、加大投入，培训骨干，党的基层组织基础不断夯实。各地把新建办公活动场所作为新农村建设的龙头示范工程，多方筹资4100多万元，其中省拨资金2200万元，市、县财政按每村1万元共解决481万元，社会筹资1400多万元，完成了481个村的新建任务，保证了进度和质量。广泛开展“双联双带”主题实践活动，联村领导通过“四个一”的活动，联村部门通过选派“一支书”或指导员、帮助制定新农村建设规划、加大资金支持等方式，有力地推动了新农村建设。培植农村党员“双带”典型，目前全市建立规模以上的“双带”示范基地243个，70%以上党员具有双带能力，并通过示范、联系农民等方式带动农业产业化发展。着力培养新农村建设带头人，全市完成2300名村党支部书记（村主任）培训任务。针对实施“安家工程”后的新情况，各地调整了社区党组织设置方式，改进党员活动方式，加大了对中心城区社区党建的投入，新建21个社区组织活动阵地。加强了社区党组织书记培训，共培训180人。

第三、深化改革，创新机制，干部队伍活力不断增强。一是改革市直事业单位领导班子选任办法，进一步明确了责任目标。全面推行事业单位领导班子“两推直选”和聘任选任制，去年以来，在市直卫生系统、广播电视系统事业单位和4所学校、1家企业化管理单位推行了这一改革，使“两制”改革单位增加到47家，其他事业单位领导人员全面实行了聘任制，积极研究和完善改革后领导班子任期目标制度，彻底打破了事业单位领导人员终身制，严格控制了领导职数，规范了党组织的工作制度。二是改革干部考察方式，进一步扩大了民主。在干部考察使用上，全面推行干部“任前考察三公示”。这一做法被评为全省组织系统创新项目一等奖，还被省采纳写进省委鄂发[**]4号、5号文件，在市州、县市区领导班子换届考察中普遍推行。三是改革干部教育方式，进一步提高了培训质量。在干部教育上，实行“三分法”，即采取调训分层申报、培训分类办班、管理分级负责，在市委党校举办各类培训班次10个，培训干部506人，促进了干部教育培训实效。四是改革干部监督和管理方式，进一步规范了干部行为。加强干部实践锻炼，全市推荐3名干部到省直机关挂职，组织了56名干部上下挂职锻炼。在干部管理和监督上，实行领导职数审核备案登记制，加强了《干部任用条例》执行情况的核查，对存在的问题重点整改督办。加强与执纪执法部门的联系，做好“12380”举报受理工作，对举报的问题及时调查核实，并运用到干部选任和管理上。

第四、整合资源，协调各方，人才工作效益逐步显现。县、市组织部门履行牵头抓总职能，制定了荆州市“十一五”人才发展规划，人才工作制度不断健全，建立了洪城公司等10个人才工作环境监测站。抓好专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设，大力筑巢引凤，搭造平台，为引进高层次人才提供“绿色通道”，实现“零阻力”，注重两手抓，一手抓高层次人才的引进，一手抓实用技术人才的培养。去年全市引进国外经济技术专家51名，回国创业人士5名，人才回流效益开始显现。以“阳光工程”培训为重要抓手，建立培训基地50个，培训外出务工农民5万人以上，组织开展劳务对接活动35场次，提供企业岗位4.5万个。开展了“湖北省专家服务团松滋行”、“科技下乡”等活动，受到农民欢迎。

第五、项目推进，争创一流，组织部门自身建设取得新成绩。全市组织系统按照“标准更高，要求更严，效果更好”的要求，扎实开展先进性教育活动。围绕精读一本（套）书，撰写一万字文字材料，提出一条合理化建议，联系一个农户，采写一篇组工信息，作一次中心发言，参加一项中心工作，策划一个组织工作重点项目等“八个一”要求，大力加强组工干部能力达标建设。实行组织工作项目管理，集中力量抓重点，推动了工作创新和发展，推出了一批有影响的典型和经验。去年，省委和省委组织部先后两次在我市召开现场会，市委组织部5次在全省性会议上作典型发言，一些单项工作被评为全省先进单位。

此外，干部宏观管理、干部档案建设、组工调研信息宣传、党员电化教育、信访稳定、老干部工作等也取得了明显成效。

回顾全年的工作，我们体会到，做好新形势下的组织工作，必须遵循组织工作的一般规律，坚持服务中心，服务大局，超前谋划，当好参谋，争取主动；必须针对当前组织工作的难点，确定工作重点，坚持以改革为取向，以创新为动力，集中力量，全力攻关，解决面临的矛盾和问题，推进工作向前发展；必须坚持开放型组织工作理念，广泛吸纳和利用组织资源和社会资源，调动一切积极因素，形成组织工作的强大合力；必须明晰目标，强化责任，不尚空谈，不做虚功，保证各项工作落到实处；必须坚持边实践边总结，边总结边推广，在推精品上动脑筋，在出效益上做文章，不断扩大组织工作的社会影响力和群众认同度。这既是对过去工作经验的总结，也是今后组织工作需要把握的原则要求和方式方法。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前组织工作中存在着一些不容忽视的问题：如一些领导干部的思想素质、领导能力与新的形势任务不相适应；少数基层党组织战斗力不强，存在不符合、不适应的问题；一些单位年轻干部稀缺、结构不合理、活力不足现象突出；干部监督的制度不够完善，办法不多；人才工作与市委中心工作结合度不紧、不到位等等。对这些问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中加以探索和解决。

二、宏观把握今年工作任务，积极顺应组织工作新形势

当前，组织工作面临的社会形势和环境发生了许多变化，中央、省委不断有新的工作部署，全社会和广大党员干部群众对组织工作的关注度越来越高，这既为进一步做好新形势下的组织工作提供了“拓展内涵、扩大影响，深化改革、开拓创新，整合资源、强化功能”的机遇，同时也对组织工作提出了一系列新课题、新要求，需要我们认真思考和分析，以积极的姿态正确应对。

第一、建设和谐社会的新任务，要求组织工作必须围绕中心来谋划。党的十六届六中全会，从战略上对构建社会主义和谐社会进行了全面部署。党的组织工作是为政治路线和中心工作服务的，这就要求我们把握好组织工作的正确方向，进一步明确目标，开拓思路，拓宽领域，寻找促进社会和谐的切入点和结合点，紧紧围绕中心来谋划好组织工作。比如，在党员干部教育培训上，要深入组织学习关于构建和谐社会的新思路、新观念、新论述，教育引导广大党员干部进一步树立以人为本、公平正义、改革创新、效益效率的理念，为促进社会和谐奠定思想基础；在干部培养选拔上，要围绕实现科学发展、促进社会和谐选好配强班子，抓紧建设一支结构合理、能力突出、品质优良的人才队伍；在领导班子建设上，要进一步加强和完善民主集中制建设，发展党内民主，提高领导干部民主素质，进一步激发党内活力，增进党内团结统一，以党内和谐促社会和谐；在基层党组织建设和党员队伍建设上，要进一步加强基础工作，增强组织功能，充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，夯实促进和谐社会的组织基础。

第二、迎接党的十七大和省九次党代会胜利召开的新形势，要求组织工作必须服务大局来开展。今年10月和6月，中央和省委将分别召开党的十七大和省九次党代会，这是全党和全省的大事，做好相关准备工作，是一项十分重要而光荣的政治任务。这就要求我们从讲政治的高度，全面把握代表具备的条件、结构要求，严格按程序操作，认真配合做好出席十七大的代表初步人选的考察工作，积极组织好省九次党代会代表的推荐、提名和选举工作。要通过推荐提名党代表，不断推出基层党组织、党员干部人才队伍中的先进典型，宣传他们的先进事迹、先进经验，倡导一种正气，形成正确的导向，激发广大党员积极向上的热情，保持党的先进性。同时，全面总结、大力宣传近年来全市经济社会发展和党的建设取得的成绩，进一步增强党组织的创造力、凝聚力，为党的十七大和省九次党代会营造良好的思想舆论氛围。同时，我们的各级领导班子、干部队伍、基层组织和人才队伍建设都必须围绕大会的主要精神来组织，来谋划，来开展。

第三、各级领导班子集中换届后的新格局，要求组织工作必须把握重点来推进。这次换届，集中体现了领导班子配备改革的要求。换届后，亟需建立新的领导体制和工作机制。围绕这一工作，有许多问题需要研究探索，包括：如何进一步加强领导干部思想政治建设，提高领导班子成员的理论素养问题；如何坚持总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的领导核心作用问题；如何按照集体领导下的常委分工负责制要求，建立科学合理的领导体制和运行机制问题；如何进一步明确职责，充分发挥党委全委会作用的问题；如何进一步完善和落实各项规章制度，促进各级领导班子转变作风、树立新形象的问题；如何落实管党职责，增强各级领导班子和主要领导抓党建的自觉性问题，等等。解决这些问题，需要我们在工作中加强实践探索，完善制度设计，建立管用的长效机制。

第四、落实市第三次党代会各项工作任务，要求组织工作必须联系实际来部署。刚刚结束的市第三次党代会勾画了我市今后五年发展的蓝图，令人信服，让人鼓舞，催人奋进。落实好党代会提出的奋斗目标和工作任务，关键在党，关键在人，关键在组织党员群众积极投身小康社会建设的热潮。对组织部门来讲，责任重大。必须充分发挥组织部门的职能作用，在服务经济社会发展上，特别是在服务“工业兴市”战略实施和新农村建设两大任务上要有具体的行动。在实施“工业兴市”战略上，要进一步加强领导班子思想作风建设，建设服务型、效能型领导班子，为招商引资、“满园工程”建设创造良好的环境；进一步加强企业家队伍建设，为他们创业发展营造好的人文氛围；营造科技人才工作的软环境，加大培养、引进力度，发挥好他们的作用；培养造就一批市场需要的高技能人才，满足“满园工程”对员工的巨大需求；探索实施“安家工程”后社区党的组织建设，解决好国企改革后的遗留问题。在新农村建设上，要选好配强乡村领导班子，特别是不拘一格配好农村发展的“领头雁”；加大农村党员培训力度，培养一批有技术、懂政策、会经营的新型农民党员；捆绑城乡资源，组织城镇部门党组织与农村党组织结对帮扶，支持农村建设一批新农村示范点；重视农村党员和人才队伍建设，巩固和发展农村党组织的执政基础。

三、紧紧围绕全市工作大局，扎实推进组织工作上新台阶

关于今年的组织工作，我们印发了《中共荆州市委组织部**年工作要点》（征求意见稿）。总的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设、先进性建设和科学发展观为统领，以学习十七大精神为主线，以加强领导班子建设和干部作风建设为重点，以落实各级领导干部管党责任制、推行市直部门绩效考核、强化党员技能培训工作为抓手，统筹做好其他各项工作，进一步开拓创新、真抓实干、团结协作、争先创优，为实现市第三次党代会确立的奋斗目标开好局、起好步提供坚强的组织保证和人才支持。这里，重点强调六个方面的工作。

第一、探索科学合理的管理体制和运行机制，进一步完善和落实领导干部管党责任制。党要管党，从严治党，是我们党永葆生机与活力的治本之策。各地要高度重视，建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，切实担负起抓党的建设的责任。今年，要在三个方面进行努力：

1、贯彻落实好保持共产党员先进性长效机制的相关文件精神。中央四个保持共产党员先进性长效机制文件下发后，省委、市委先后出台相关文件，各地各部门要进一步细化内容，明确工作责任，抓好贯彻落实，进一步完善各级党委（党组）履责抓党建、书记带头抓党建的工作责任制。党委（党组）班子成员要牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，结合分管工作切实抓好党的建设。今年要组织开展对中央、省、市文件精神落实情况的检查，重点检查各地各部门党委（党组）落实基层党建工作责任制情况，调阅《书记管党日志》，及时发现和总结基层创造的成功经验。对落实不力的，要进行督办整改。

2、加强换届后各级领导班子思想政治建设。要根据换届后的新情况新特点，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。各级领导班子要按市委三届一次全会决议精神，进一步加强学习，坚持科学发展，提高思想政治素质和执政能力；践行宗旨，执政为民，坚持为群众办实事、办好事；改进作风，勤政廉政，自觉拒腐防变。要积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，理顺党的代表大会、全委会和常委会三者之间的关系，明确各自职责，建立健全全委会、常委会议事规则和决策程序，保证领导班子科学运行、高效运转。这项工作，市委组织部将先在石首市试点，其他各县市区也要结合实际，抓紧探索。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持和完善民主集中制，健全集体领导与个人分工相结合的制度。今年将制定出台《荆州市市直部门党委（党组）决策重大事项议事规则》，进一步规范市直部门从政用权行为。要切实抓好各级党委（党组）领导班子民主生活会，坚持上级派人参加下级领导班子民主生活会制度，切实提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。

3、发挥党建工作领导小组及其成员单位作用。要根据换届后领导分工，调整、充实和完善党建工作领导小组，健全工作制度，进一步整合工作力量。各成员单位要按照统一部署，结合自身职能，配合开展扎实有效的党建活动。进一步建立健全基层组织建设联系会议、干部监督联系会议、人才工作联系会议制度，定期交流研究工作，推动工作任务的落实。组织部门要加强与有关部门的经常性联系，发挥好组织协调和综合督导作用，形成党建工作合力，构建大党建工作格局，努力提高全市党建工作的整体水平。

第二、全面推行绩效考核，进一步加强市直部门和单位领导班子建设。绩效是干部德与才的集中体现，是干部勤与能的具体反映，是领导认可与群众认同的最佳结合点。今年，要按照市委对作风建设的总体要求和部署，制定和完善市直部门领导班子绩效考核办法，采取定量与定性相结合的形式建立综合评价体系。结合绩效考核办法，对市直部门组织届中考察，实行市直部门和单位领导干部绩效公示，改进考核方式，吸收群众参与，扩大考核中的民主。适时推行领导班子成员竞争上岗，真正把德才兼备、踏实干事、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导班子岗位上来。通过绩效考核，届中考察，竞争上岗等办法，进一步促进市直部门思想作风建设，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，充分调动广大干部的积极性和创造性。同时，继续推进市直事业单位“两推直选”和聘任选任工作，不断完善事业单位领导人员任期目标责任制，加强对聘任选任领导人员的管理，通过约束、激励等方式规范行为，促进事业单位加快发展。按照《市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，会同有关部门做好国企领导人的综合考核。

第三、围绕“工业兴市”和新农村建设要求，大力加强党员创业技能培训。组织党员创业技能培训，既是保障党员权力的措施，也是适应“工业兴市”和新农村建设的需要。特别是“满园工程”的实施，市场出现了巨大的高技能人才需求；新农村建设的推进，迫切需要一批有本领的实用人才。各地要抓住机遇，结合党员队伍实际，制定科学周密的党员创业技能培训方案，力争今年培训党员5-8万人。在培训内容上，要根据社会和市场需求，可以培训农村实用技能，可以培训企业需要的技术人才。在组织形式上，要协调相关部门和单位，整合培训资源，建立党员培训专项资金，利用各级职校、技校、党校、现代远程教育网、大专院校以及各种中介培训机构力量，运用市场的手段和办法，按照“党委组织领导，部门紧密配合，校企联姻合作，市场机制运作”的模式，采取菜单式、票券式等手段，分层（年龄层）、分级（市、县、乡）、分类（技能类别）培训党员，使中青年党员普遍掌握1-2门致富和就业本领。组织部门要继续抓好电教播放网点的普及，组织党员经常性的学习培训。同时，加强对党员培训后的跟踪服务，确保学有所用。

第四、坚持分类指导，进一步加强和改进基层组织建设。

1、以“三级联创”为主线，继续深化“双联双带”主题实践活动。要以“三级联创”活动为载体，建立健全“三级联创”考核评价办法，深入开展“先进县市区委、五好乡镇党委和五好村党组织”评选表彰活动，在全市范围内树立一批建设社会主义新农村先进党组织和个人。要加强部门联村、干部联户的制度建设，深化“双联双带”主题实践活动，扩大联带面，使90%以上的部门和领导干部都有联系村和联系户，50%以上的农村党员有联系户。市、县（市区）直部门要进一步强化联带责任，帮助所联系的村建好班子、培养一批后备干部、发展一批青年党员、改善农村基础设施条件。党的基层组织是党的执政基础，各级党组织要真正重视、真心爱护、真情关怀基层干部，选好配强农村党支部书记。今年，全省将办一批从优秀村党组织书记和村主任中招考乡镇公务员的试点，各地要抓住这一政策机遇，把党对基层干部的关怀落实好。

各地要继续抓好村级办公活动场所建设。对去年新建的481个村任务要逐村督查，看工程进度是否完成，看工程质量是否达标，看资金使用是否规范，看功能建设是否到位。特别要重视新建办公活动场所的综合利用和作用发挥，在全市范围内选择一批有代表性的村开展办公活动场所作用发挥的试点，重点落实好“两会一制”制度，适时召开现场会，进行总结推广。要高标准高质量地完成全市640个村级组织办公活动场所改扩建任务，各地要采取措施，尽快启动，上半年全部完成并接受验收。

2、大力开展“三改一创”活动，进一步深化社区党建工作。以开展改进社区党组织设置方式、改善社区设施条件、改革社区干部人事制度、创建社区党建示范区为主要内容的“三改一创”活动为载体，继续加大对社区党建工作的投入，健全工作机制，大力开展社区党建示范区创建活动，进一步提升社区党组织服务居民群众的能力和水平，增强社区党组织的凝聚力。

3、以“三个一”为目标，认真抓好“两新”组织党建工作。要以培养发展一批党员队伍、建立健全一批党组织、建立和完善一套好的工作运行机制为主要内容的“三个一”为目标，在非公有制企业和其他“两新”组织中创新党建工作思路和方式，培养发展一批党员，新建一批党组织，建立和完善一套好的工作运行机制，并能够正常开展组织活动，充分发挥好党组织和党员在企业生产经营中的作用。要特别重视解决党员“安家工程”的遗留问题，对关停破改企业，要及时为党员接转组织关系，在这个问题上，各地要不讲困难、只讲决心，不讲条件、只讲进度，盯紧盯牢，不留“死角”，不留“后遗症”，确保规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，党员教育管理全覆盖，真正把非公有制企业和其他“两新”组织党建工作办成十七大的亮点工程和献礼工程。

第五、严格执行各项干部人事制度，加强干部教育和监督。

1、贯彻落实《干部任用条例》和近年来出台的一系列干部选任工作制度。近年来，中央陆续出台了“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”，省、市也出台了一些相关文件，这些文件政策是我们做好干部工作的指南。各地进一步加强宣传，认真组织学习，做到弄懂、弄通，运用自如。要严格执行干部政策，坚持标准程序，把人选准选好。严格干部职务、职级、职数管理，任何地方和部门不能超职数、超规格配备干部，已超的单位，要想办法消化。今年将组织开展对干部选拔任用工作的监督检查，重点检查在干部选任上反映问题较多、超职数超规格提拔干部的问题，严肃查处并通报干部任用上的典型案例。

2、积极探索干部培训锻炼的新办法。要认真贯彻落实《干部教育条例》，进一步完善“三分法”教育培训模式，加大在县市区的推广力度，组织好市、县两级党校各类主体班次培训。结合实施“十一五”干部教育培训规划，分级抓好换届后县、乡两级新进领导班子成员的教育培训，市委组织部重点办好乡镇党委书记“建设社会主义新农村”培训班、市直部门局长高校研修班，不断提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力，尤其是驾驭市场经济的能力、管理社会的能力、依法办事的能力。党的十七大和省九次党代会召开后，要及时组织学习培训，举办县处级领导干部十七大精神轮训班，在全市兴起学习贯彻十七大精神的热潮。进一步加大干部上下挂职锻炼力度，选派干部参与信访、招商、工业园区建设等中心工作。

3、加强干部监督工作。要按照中央、省委的要求，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，全面防范和治理用人上的不正之风。针对换届后实行新的领导体制和运行机制的特点，进一步强化和完善党内监督和领导班子内部监督，加强对领导干部特别是党政“一把手”的日常教育、管理和监督，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和重大事项报告制度，探索监督领导干部八小时以外生活圈的有效办法。继续做好领导干部任期经济责任审计的组织实施，进一步强化审计结果的运用。认真做好“12380”举报电话的受理工作，完善干部监督工作监督员制度，加大群众监督的力度，建立健全网络举报，强化对反映问题的查核督办。

4、做好干部日常管理。要根据干部政策和机构变化，修订《市管干部职务名称表》。认真做好后备干部的调整补充和培养工作，公开选拔一批优秀县级年轻后备干部。做好今年60名选调生的招录和培训工作。按照实施《公务员法》的规定，开展公务员登记和工资套改工作。总结集中换届工作，针对班子建设的薄弱环节，做好年轻干部、女干部、党外干部的培养工作。认真做好省第九次党代会代表选举工作，会同有关部门做好省十一届人大代表候选人的推荐提名和十届政协委员的酝酿协商工作。

各地各部门要切实抓好老干部工作，认真落实老干部政治生活待遇，进一步巩固和完善离休干部“三个机制”，继续加强离退休干部党支部建设和老干部活动阵地建设，组织引导广大老干部在构建和谐荆州中发挥积极作用。

第六、大力推进人才资源的开发利用，进一步加强干部人才队伍建设。抓好人才工作，组织部门要牵头抓总，各职能部门要各司其责，社会力量要广泛参与，用人单位主体作用要充分发挥。各地要研究完善人才工作领导体制和工作机制，科学配置人才工作资源，切实发挥人才工作领导小组在作出重大决策、出台重大政策等方面的作用，形成协调运行、齐抓共管的人才工作格局。各人才工作成员单位要履行职责，落实人才工作的重要举措，联系一批重点人才，为人才搞好服务。要紧紧围绕经济社会发展的需求，为人才发挥作用搭建好平台。今年，要认真抓好“荆州市杰出人才”评选表彰活动，实行跟踪管理服务；开展好“专家垄上行”活动，服务新农村建设；组织各类人才参加“情系荆州—建言献策”活动，发挥他们的智慧；集中开展“荆州知名专家学者风采展示”主题宣传活动，创造人才工作的良好氛围。

四、围绕争先创优的目标，不断提升组织部门新形象

做好今年的组织工作，必须有一流的队伍、良好的作风、过硬的制度作保证。市委要求，去年全市组织工作取得了好的成绩，有了好的基础，今年的各项工作都要争先创优，取得扎实显著的成绩、卓有成效的进步。各级组织部门要树立“品牌”意识，坚持高标准、高要求，以高度负责、精益求精的态度做好每一项工作，在抓深化、创特色、出成果上下功夫，推动全市组织工作上台阶、上水平。

第一、弘扬改革精神，推进组织工作创新。当前组织工作面临许多新的矛盾和问题，一些长期困扰组织工作的难点问题依然存在。各级组织部门一定要居安思危，以改革的思路、创新的精神加强探索、实践，寻求解决问题的治本之策，不断提高组织工作效益。一是推进观念创新。要深刻认识组织工作与政治、经济和思想文化发展的关系，适应社会和组织管理方式逐步转型的大势，在思想上、行动上与时俱进，树立以人为本、民主开放、务实创新、公共服务、效率效益的观念，以更加广阔的视野、活跃的思想、敏捷的思维、灵活的应变能力推进组织工作的创新与发展。二是推进方法创新。方法不当，事倍功半；方法得当，事半功倍。既要发扬过去组织工作中一些好的方式方法，又要借鉴现代管理手段，善于运用市场的办法，注重发挥市场机制在资源配置中的基础性作用；善于运用民主公开的办法，调动人民群众参与社会事务的热情，在组织工作的过程中化解矛盾，推动工作；善于运用现代科技，借助信息网络等技术，要重视网络党建工作，各县市区都要建起党建网站，通过网站引导舆论、开展党建活动，联接信息高速公路，使组织工作紧跟时代步伐。三是推进制度创新。制度建设是根本性建设。要不断创新党的组织制度，进一步完善组织工作领导体制，构建科学有效的工作机制。要以扩大民主为主线，在干部选拔任用的各个环节、在基层组织建设的各个领域进行探索，将一些经实践证明可行的措施和办法转化为制度，推进组织工作科学化、制度化。认真探索和总结党务公开、管党责任制、“双联双带”等经验，并根据社会发展赋予新的内容和形式，做到常抓常新，不断出新。要在坚持正确立场和原则的前提下，积极鼓励创新，宽容失败，营造独立思考、大胆探索、平等交流的良好氛围。同时，也要注意组织工作的创新不是为创新而创新，不是标新立异，而是立足现实，着眼于解决实际问题，提高组织工作水平。

第二、发挥牵头抓总职能，科学配置和有效整合组织资源。丰富的组织资源作为我们党的执政优势之一，是开展组织工作的重要力量。科学配置和有效整合组织资源的水平，关系到党的组织优势的发挥和执政能力的提高。因此，要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念，自觉增强整合意识，不断挖掘和利用，实现组织资源使用效益的最大化，促进组织管理效能的提高。在这方面，过去我们在先进性教育活动、基层组织建设、人才队伍建设等工作中，积累了初步经验，形成了一些好的思路和办法。在今后的组织工作中，还要努力取得新的成效。整合组织资源，既要用足用好“内力”，又要充分借助“外力”。一方面，合理调配组织部门内部工作力量，加强协调配合，推动各项工作。比如，抓基层党建工作，只有把基层组织、党员队伍和人才队伍建设扭在一起，相关科室相互配合，才能形成工作合力，集聚党建资源效应。在领导班子建设上，抓干部工作的同志要参与，抓组织建设的同志也要参与，工作中要相互沟通，协同进行。另一方面，要善于调动各部门、各级党组织、广大党员干部的积极性，将一切可以利用的方方面面人力、物力、财力，用于组织工作中去，使组织工作推进的基础更扎实，力量更雄厚。在各项牵头工作中，组织部门要用实际行动，以团结合作、协调共事的形象，建立与有关方面的良好合作关系。需要强调的是，当前需要组织部门配合的工作很多，我们既要积极参与，主动配合，又不能过多干预，包办代替，做到不越位、不缺位，只有这样，才能赢得理解、支持和配合，形成上下联动、齐抓共管的良好格局。

第三、坚持求真务实的作风，切实服务基层打好基础。今年的组织工作指导思想、主要任务已经明确，重在落实。各级组织部门要倡导求真务实、真抓实干的良好风气，减少务虚工作，把时间和精力放到脚踏实地抓工作上，坚持摸实情、听实话、办实事、出实招、求实效，多做一些服务经济社会发展的实事，多组织几次广大党员、干部和人才满意的活动，多解决一些困扰组织工作的突出问题。在工作中，要立足长远，着眼当前，注重做好“打基础、强基层、管长远”的工作，不能心浮气躁，急于求成，更不能弄虚作假，搞形式主义。要满腔热情地支持基层干部开展工作，多体谅、多理解他们的难处，切实解决他们工作、生产、生活中的各种实际困难和问题，为他们做好工作创造条件、提供帮助。要关心他们的成长进步，完善基层干部待遇保障制度，千方百计解除他们的后顾之忧，激发他们干事创业的热情。

第四、加强能力建设，提高组工干部素质。加强组工干部队伍建设，能力建设是核心，是永恒的主题。近几年，由于工作需要，一些“新”同志被充实到各级组织部门。组织工作政治性强、政策要求高，“新”同志有一个不断适应的过程，“老”同志也要不断锤炼政治素质、提高政策水平和业务能力。在组织部门工作，既是一种荣耀，也是一种责任。广大组工干部要增强大局意识，增强政治责任感，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上思考和处理问题，对党的路线方针政策，要深刻领会、坚决贯彻；对党的中心任务和中心工作，要自觉服从、加强服务；对重大问题的认识和处理，要坚持原则、科学决策；对组织人事领域存在的不正之风，要坚决抵制、果断查处。大力加强政治理论和业务培训，使广大组工干部熟悉工作业务和工作制度，掌握工作程序和工作方法，真正成为组织工作的行家。要有计划地把组工干部放到经济工作一线，参与招商引资、园区建设、重点项目建设，丰富阅历、增长才干，在实践中考察、识别干部，锻炼和培养组工干部。要围绕今年工作重点和当前组织工作的薄弱环节，确定组织工作课题，深入实际开展调查研究，着重提高组工干部分析和解决问题的能力。要组织多种形式的学习、讨论活动，安排组工干部参与中心工作，不断提高组工干部的口头表达、文书写作能力和组织协调能力，做到站起来会说，坐下来会写，蹲下去会干，既能出思路，又能出实绩。广大组工干部要严格要求自己，始终恪守公道正派理念，严格执行政策，自觉遵守纪律。要关心组工干部的思想、学习、工作、生活，为他们的成长进步创造必要条件。

第五、开展争先创优活动，展示组织部门良好形象。从一定意义上讲，组织工作水平的高低、成效的好坏，直接影响组织部门的形象。这就要求我们始终保持奋发有为的精神状态，团结协作，开拓进取，争创一流业绩。今年，全市组织系统要全面开展“内强能力，外树形象，争创一流”活动，各地各部门都要结合实际，自加压力，在抓重点上要有新举措，在克难点上要有新办法，在创特色上要有新成绩，在推进组织工作争先进位上要有新进展。继续实行重点工作项目管理，市委组织部今年确定了12个组织工作重点项目，提出了“八个一”的目标，即一个重点项目推动，一名部领导牵头，一个县市区（或市直部门）试点，一个科室承办，一个工作专班负责，一套工作方案管总，一批特色经验推出，一套科学的考评办法结帐。对重点项目实施的进展情况，要一月一汇报，定期进行通报。试点单位要主动负起责任，抓好项目的实施，经常反馈情况，研究总结好经验。重点项目的推进实施情况，要与评先、与下拨经费挂钩。要进一步增强团队意识，加强上下级组织部门之间的沟通联系、团结协作，形成上下联动、协调有序的工作格局。

同志们，今年的组织工作责任大、任务重。我们要在各级党委的正确领导下，锐意进取、扎实工作、奋力拼搏，努力提高组织工作服务大局的能和水平，为推进“工业兴市”、建设社会主义新农村和构建“和谐荆州”作出更大贡献！

新春将至，借此机会，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！