全县老干部会议讲话

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这次老干部工作会议，是经县委同意召开的。主要任务是传达贯彻省市老干部工作会议精神，交流工作经验，总结近年来全县老干部工作，并对近期的老干部工作作出安排部署。下面，我代表县委讲几点意见，供大家参考。

一、总结经验、查找不足，增强做好老干部工作的责任感和紧迫感。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县老干部工作取得了一定的成绩，老干部的政治待遇和生活待遇得到了较好的落实，精神文化生活也日趋丰富，同时也存在一些不容忽视的问题，只有认真总结经验，查找不足，才能促进老干部工作上台阶。

1、以落实离休干部“两个待遇”为重点，着力建立健全“三个保障机制”。

**年以来，为建立离休干部“三个机制”，我们按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，积极争取县委领导重视，两次召开了县委常委会研究老干部工作，多次召开了全县涉老单位一把手及财政、保险等有关部门负责人协调会，相继建立了离休干部离休费保障机制和医药费保障机制，对无力承担养老和医保统筹金的破产和改制企业单位实行财政支持机制。另外，各单位负责人还签定责任状，限期解决两费拖欠和医保统筹金。目前，我县“三个保障机制”已基本建立和完善，共解决“两费”拖欠17万元，县财政已投入统筹金36万元，各单位投入143万元。现在全县59名离休干部的养老和看病吃药问题已基本得到解决。

2、尽力协调广大退休干部的突出问题，切实维护老干部的权益。

组织部、老干局是党员的娘家，是老干部的娘家，对维护老干部的权益责无旁贷，在涉及老干部待遇的突出问题时，组织部和老干部局从老干部的切身利益出发，力所能及地做了一些实事。一是隐消干部的待遇落实。在调查摸底的情况下，对全县20名隐消干部待遇予以落实。二是行转企人员的信访处理。我县原行政转企业人员共有110人，为解决待遇问题，多次重复上访至中省市，为此，我们组织专班，对上访骨干采取一对一的领导干部个人联系方式，实行跟踪管理，工作人员多次上门耐心细致做好解释说服和协调工作。对提出的符合政策的合理条件予以解决，对家庭生活特别困难的19人进行登记造册，组织慰问，终于使长达一年多的上访基本平息下来。三是切实解决乡镇七站八所老干部工资偏低的问题。组织部在牵头乡镇综合配套改革中，对退休老同志高看一眼、厚爱一层，实行了零资金参保、乡镇财政补充退休金两种办法，确保老同志的经济待遇不因改革而降低，不因改革而失去保障。

3、力所能及地组织老干部开展健康有益的活动，促进老干部的身心健康。

**年重阳节期间，为了融教、学、乐为一体，县委老干部局组织老干部开展了象棋比赛、文艺演出、艺术作品展、老年义诊等一系列活动，使老干部参与文娱活动的积极性高涨。2005年9月份，县委老干部局开展了“夕阳健康一日游”活动，对全县900多名老干部及家属进行了石首南岳山、荆州八岭山一日游活动，并进行综合性体检，没收老同志一分钱，受到老干部的广泛好评。**年积极组织老干部参加全县“反腐倡廉”书画展和全市老干部书画展。

4、积极倡导老干部有所作为，为构建和谐社会作出贡献。

老干部工作阅历深，经验丰富，有的领导艺术高超，有的专业优势明显，充分调动其积极性，发挥其专长，为我县的改革、发展、稳定作贡献，一直是我们老干部工作的重点，近年来也出了一些典型。一是参与关心下一代工作。县关工委副主任、原政协副主席段昌炎同志过去致力于“希望之星”助学会建设，近年来又着力推动家长学校建设，是老干部中发挥作用的突出代表。二是着力倡导社会主义核心价值观。县诗词楹联学会的老干部经常深入学校开展诗教活动，让学生陶冶情操、增长知识，促进了青少年健康成长，在学会的努力下，马家寨乡张黄中心小学成立了向阳诗社，现已出刊8期，**年9月份，被县政府授予“诗词之校”称号。每年清明至“五四”期间，许多老干部主动要求到所属地学校为学生开展革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗的教育，增进广大青少年爱党、爱国思想，进一步珍惜这来之不易的幸福时光。三是注重老干部的政治优势发挥。各级党委在重大事项的决策前主动征求老干部的意见和建议。在乡镇换届考察和任用干部中，邀请老干部参加座谈，充分考虑老干部对班子建设的意见和建议，把他们的意见和建议作为选拔任用干部的参考依据。各单位在重大决策中，也请资深的离退休老干部出谋划策，倾听他们想法。各地的老干部利用自身的威信和群众基础，制止许多上访事件、群众事件，为地方党委谋发展营造了良好的环境。四是利用专业优势和兴趣特长，服务群众。有的离退休干部有专业技术特长，常年走村串户，服务农民。有的利用兴趣爱好，种养花草，绿化美化社区和校园，有的主动参与文史资料的编写和抗战的史料的搜集工作等。

5、老干部工作的问题和不足：

一是老干部党支部规范化建设与市局要求有一定的差距。二是老干部活动经费不够充分。全县基本没有按政策精神提取老干部公用经遇和特需经费。不能满足老干部正常活动的需要。三是少数领导重视程度不够。部分领导认为，老干工作只要老干部不出乱子就行了。四是充分发挥老干部作用上还做得不够。

二、认清新形势，明确责任，增强老干部工作的积极性和主动性。

**年是党的十七大召开之年，是全国喜迎北京奥运会的一年，也是全面落实**县第三次党代会工作部署的开局之年。我们要结合**实际，围绕县第三次党代会精神这条主线，突出重点，狠抓落实，不断提高我县老干部工作的整体水平，推动老干部工作更好地服从、服务于县委、县政府的工作大局，为构建和谐**作出新的贡献。

1、从“四大作用”明确新时期老干部工作的要求。

中央提出，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中，要充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用；充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用；充分发挥老干部在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用；充分发挥老干部在党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。这既是对广大老干部的殷切希望，也对我们开展老干部工作提出了很高的要求。

2、从“三个转变”认识新时期老干部工作的特点。

新时期老干部工作发生了“三个转变”：一是工作重心逐步转移，从以离休干部为主体转移到以广大退休干部为主体上来；前几年我们已着重解决了离休干部的生活待遇问题，现在要把工作重心放在对全体老干部的教育、管理和服务上来。二是工作方式逐步转化，从以分级管理为主转移到以综合指导为主上来；我们提倡分级管理，一级管一级，层层抓落实，现在各单位除在经费上予以支持外，工作上要以指导为主，要突出老干部党支部的地位，充分发挥他们的自我教育、自我管理、自我服务的功能。三是工作手段逐步转变，从政策指导为主转变到以项目扶持为主上来。乡镇老干部活动中心的建设可与乡镇文化体育站的建设很好地结合起来，切实解决全社会老干部工作比较被动的局面。

3、坚持38工作法，掌握新时期老干部工作的方法。

38工作法是老干部工作的基本要求，即：八个坚持、八个一样、八个必访。“八个坚持”为：坚持定期组织老干部学习政治理论和阅读文件，坚持定期向老干部通报全县“三个文明”建设及国内外重大情况，坚持邀请老干部参加恳谈会，坚持邀请老干部参加重大活动，坚持在职领导联系老干部制度，坚持组织老干部党员每月参加党日活动，坚持总结老干部典型，坚持每年为老干部办1-2件实事。“八个一样”为：学习资料一样发，政治教育一样抓，发挥作用一样促，重要会议一样请，思想工作一样做，党建规划一样纳，先进模范一样评，排忧解难一样情。“八个必访”为：新领导上任必访，重大节日必访，老干部生病住院必访，老干部家中发生大事必访，老干部待遇不落实必访，老干部思想有矛盾必访，老干部来信来访必访，老干部去世必访。

三、把握重点、狠抓落实，进一步提高服务老干部工作的能力和水平。

1、以迎接党的十七大、省第九次党代会为契机，加强离退休干部的思想政治建设。

年内即将召开的党的十七大、省第九次党代会必将成为我省今后发展的新的里程碑。基层各级党组织要把学习党的十七大和省第九次党代会精神作为今年加强离退休干部思想政治建设的主要内容，要敏锐地抓住时机，以认识新形势、适应新形势为立足点，及时组织广大老干部认真学习、深刻领会、全面贯彻文件、会议精神。要针对老干部学习的规律和特点，以老干部党支部为单位，科学制定学习计划，通过举办学习班、培训班、报告会、研讨会，参观改革发展新成果等形式，引导老干部深刻领会议精髓，理解和支持在职领导的工作，积极主动投身到“三个文明”建设实践中，做到政治坚定、思想常新、理想永存。

2、坚持“六个原则”，在离退休干部党支部建设上要有新突破。

老干支部是党委联系老干部的纽带，是教育、服务和管理老干部的重要载体，规范老干支部建设对落实老干部政治待遇至关重要。今年各地要按“六原则”狠抓落实：一是应建必建原则。凡一个单位内离退休干部党员在3人以上的，必须设置老干部党组织。在7人以上的，必须单独建党支部，不到7人的可设立党小组。乡镇机关、教育、社区及符合条件的财政、卫生单位均应单独建离退休干部党支部。县直及其二级单位凡离退休干部比较集中的单独建立离退休干部党支部。如**一中、**二中、四湖管理段、县人民医院、县房产局等没建老干部党支部的必须重新建立。二是双重组织生活原则。每个离退休干部原则上要编入一个离退休干部党支部，在老干党支部过组织生活，同时还可以参加原单位党支部的组织活动，原单位党支部在重大组织生活活动中，要积极邀请老干部党员参加。三是分级管理原则。老干部工作谁主管、谁负责，设置有老干部党组织的单位要成立老干部工作领导专班，负责老干党支部的指导、管理和服务工作，有老干部的单位必须明确一名在职人员专管或兼管老干部工作。目前，我们多数乡镇已成立老干部工作领导小组，所有乡镇明确了分管领导并有专人具体负责，这是做好工作的前提。离退休干部以老干党支部管理为主，依靠党支部进行自我教育、自我管理、自我服务，主管单位要为他们创造条件、提供方便，每年解决1-2个突出问题。四是属地化管理原则。离退休干部在居住地所在的离退休干部党支部参加活动，乡镇事业单位改革后退居的老干部原则上在所居住地的社区参加组织生活。党支部要积极办好老干部党员组织关系接转手续，主管单位要主动办好活动经费的拨付手续。五是阵地规范化原则。老干党支部活动阵地建设做到“八有”：有固定的活动场所；有健全的制度；有专项经费；有年度规划；有电教设备；有学习资料；有活动记载；有支部档案。六是有所作为原则。

3、抓阵地建设，不断丰富老干部的精神文化生活。

各级党委要进一步加强老干部活动场所的建设，要从实际出发，既立足当前，又着眼长远，不断加强和改善老干所的基本条件。基础设施较好的单位，重点要在完善和提高上下功夫。活动场所比较小、基础设施条件较差的，要在改建、扩建上下功夫。社区、教育、卫生等新成立的老干支部，单位要本着因地制宜、方便适用的原则，尽快建立活动室。搞好基础设施建设根本在于投入，除了发挥财政主渠道作用的基础上，要充分调动社会各方面的积极性，多形式、多渠道筹集资金。各地要依托老干党支部，以老干所活动室为阵地，组织开展经常性的文体活动，乡镇之间也可开展互访活动，形式尽可能生动一些，内容尽可能丰富一些。今年重阳节前后我县将举办全县老干部有关竞赛活动，请各乡镇科局要派老同志积极报名参加。

4、量力而行，积极稳妥地推动老干部在构建和谐社会中发挥作用。

离退休干部党员只要身体健康，条件允许，各级党组织要为老干部搭建平台，老干部党支部要结合老干部自身特点，引导组织他们发挥作用。可围绕倡导社会主义核心价值观，参与加强未成年人思想道德教育，做好关心下一代工作；参与民间文化与非物质文化异常遗产抢救工作，繁荣基层群众文化生活；参与修史编志工作；参与街道社区计划生育、社会治安、扶贫帮困等社会工作等等。我们期望有条件的老干部开展“三下乡”活动，直接参与到经济建设的主战场。

5、整合力量、提高素质，抓好老干部工作队伍建设。

第一，各级党委和政府要建立健全老干部工作领导小组。领导小组要加强对老干部工作的组织、协调、监督和指导，及时研究解决老干部工作中的重大问题。第二，相关部门要积极配合抓好老干部工作。各地老干部工作领导小组要充分发挥组织、协调、督办和指导作用。党委要主动关心，重视和支持老干部工作。有关部门要各负其责，加强配合，齐抓共管，形成合力，共同推进老干部工作顺利开展，老干部工作的各项政策措施落实到位。第三，各单位要认真抓好老干部工作队伍建设。老干部工作人员要加强思想、作风建设，加强政治、业务学习，提高自身的综合素质，增强服务的意识，提高服务本领。各级党委要在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，关心老干部工作人员的成长进步，关心他们的学习和生活，帮助解决一些实际问题，激发他们的工作热情，更好地为老干部办好事、办实事，以更出色的工作业绩，让党委、政府放心，让老干部满意。

同志们，做好新形势下的老干部工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以这次老干部工作会议为契机，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，解放思想，与时俱进，振奋精神，开拓创新，努力把我县老干部工作提高到一个新的水平，为实现县委“突出发展工业、着力建设县城，加快富民强县步伐”的发展方略，为构建和谐**作出新的贡献！