村级组织换届选举时讲话

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刚才，我听取了**县村级组织换届选举工作的汇报，也到青石镇大塘后村进行了实地调研，情况令人满意，成效较为明显。我概括了一下，**县村级组织换届选举工作有三个特点：

一是领导重视。**县委高度重视村级组织换届选举工作，建立了强有力的领导机构，县委书记金运成同志任组长、县委副书记徐常青同志任常务副组长，县委常委、组织部长，人大副主任，分管农业副县长任副组长，16个相关部门领导任组员，下设村党组织和村委会换届两个办公室，分别设在县委组织部和县民政局。同时，还成立了指导组、宣传组、督查组、打击组、维稳组等五个专项行动组，各司其职、相互协作开展工作。3月18日还将召开会议，对全县面上村级组织换届工作进行再动员、再部署。

二是准备充分。**县委超前谋划，精心做好前期准备工作，从**年下半年就开始围绕村级组织换届开展调查研究。对全县342个行政村普遍开展了届内财务审计，积极探索公开选任村党支部书记、合并农村党支部等方法，对后进薄弱村进行了整顿。通过民情沟通日活动及时化解了一批矛盾纠纷，理顺了群众的情绪。对村干部进行测评考核，培养村后备干部，帮助困难群体。3月9日开始，全县还开展了“领导干部蹲点调研周”活动，组织442名副科以上领导干部深入各村宣传、调研换届选举工作，并要求每位领导干部撰写一篇调研报告，为顺利推进村级组织换届选举工作出谋划策。

三是进展有序。**县出实招，出硬招，部门、乡镇紧密配合，换届选举各项工作有序推进。县文广新局精心编排节目，“文化大篷车”进村宣传依法选举。县司法局开出“流动普法车”，深入各村开展普法教育。县教育局指导中小学校开展“小手牵大手”活动，发动学生写《致家人的一封信》，呼吁家人遵守选举法纪等。在青石镇村级组织换届工作动员会上，县政法委宣读了县公、检、法、司四部门《关于依法打击破坏选举行为维护村级组织换届选举秩序的通告》，并在各村张贴，辖区派出所的精干警力经常巡视，保持高压打击态势。将全国、全省近期通报的和本县历年查处的村级组织换届选举违法违纪10起典型案例汇编成册，发放到户，使群众深受教育。在各方面工作到位的基础上，青石镇村级组织换届试点工作有序推进，3月8日村党支部换届选举已经圆满结束，基本实现了预定目标，实现了组织意图、党员和群众意愿的和谐统一。

下面，我结合全市面上的总体情况，就下步如何继续抓好村级组织换届选举工作提三点要求。

一要加强领导，确保换届工作按时、有序、圆满。抓好村级组织换届选举工作是贯彻落实科学发展观、扎实推进“创业创新、富民强市”的重要组织保证，也是加强基层民主政治建设的具体实践。各级党委、政府要按照省委、市委的要求，切实加强组织领导，提高各级领导干部和党员干部的认识，增强责任感和使命感。要认真总结试点工作经验，深入开展调查研究，充分运用民情沟通日制度、领导干部蹲点调研活动的成果，摸清村级组织现状。要进一步加强业务培训和政策研究，充分做好各项准备工作，为面上村级组织换届选举工作的顺利进行打下良好基础。

二要精心组织，严格把握换届选举关键环节。一是严格把好素质关，尤其要重视资格审查。要明确新农村领头人必须具备品行端正、有事业心、群众公认、有本事等资格条件，这样才能选好配强村级班子。二是严格规范程序。做好村级组织换届选举工作，组织部门责无旁贷，要当好党委参谋，善于牵头抓总，善于整合资源，抓好协调。各级党委、政府要切实采取有效措施，规范程序，严格按照程序办事，重点抓好选举委员会的推选、选举办法的制定、选民登记、委托投票、现场选举等关键环节，把坚持加强党的领导，充分发扬民主，按章依法办事贯彻始终。三是坚持分类指导。要从实际出发，根据调查摸底的情况，采取因村制宜、分类指导的办法，坚持一村一策，严格按照相关法律法规来指导换届工作，认真研究制定具体操作方案，不搞一刀切。

三要严明纪律，积极营造风清气正的选举环境。要密切关注选情动态，加强信息交流。严格实行任职资格审查、选举纪律审查和竞职演说审查等制度，扎实推进依法选举、民主选举、和谐选举。由于选情瞬息万变，因此各级党委、政府要把工作做得更加细致、周到。要理直气壮地处置换届选举工作中出现的不法行为严肃纪律。对无故不参加选举的党员，一要批评教育，二要根据情节轻重予以处理，三不计入应到党员数。对外出、生病等情况特殊的，务必做好做细工作，不能因为工作没有做到位而引起群众不必要的反感和抵触情绪；对搞宗族、宗派及非组织活动的，要严肃依法进行打击；对有拉票、贿选或者暴力行为的，公安部门要一查到底，严厉打击，大力营造风清气正的村级组织换届选举环境