先进性教育学习动员会讲话

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同志们：

县委今天召开全县保持共产党员先进性教育活动学习动员大会，主要是学习传达中共中央召开的“保持共产党员先进性教育活动”电视电话会议和曾庆红、李建国同志的有关讲话精神，落实中央和省、市关于开展“保持共产党员先进性教育活动”的部署安排，动员全县各级干部充分认识这次教育活动的重大意义，切实增强政治责任感，积极投身先进性教育活动，在全县迅速掀起学习教育的新热潮，确保学习教育活动开好头、起好步，真正取得实效。前面，县委常委、县委组织部长张克玉同志宣读了《中共陕西省委办公厅关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，下面，我讲四点意见：

一、认清形势，统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性

在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，而党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。因此，中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在全党开展先进性教育活动，是党中央贯彻落实党的**大和**届**全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想的重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是实现“全面建设小康社会”宏伟目标的重要保证，是“加强党的建设新的伟大工程”的基础工程。贯彻落实好中央的这一重大决策，具有特别重大而深远的意义。

目前，我县有17900多名党员，分布在700多个党的基层组织中。从总体上来看，我县党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。广大党员在兴岐富民、建设小康的各项工作中，在各种考验面前，发挥了模范作用。但是也要看到，在新的形势下，我县党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。一是一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众加快发展的能力不强，先锋模范作用发挥得不好；二是一些党员干部的思想观念不够解放，市场经济观念比较滞后；三是一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；四是一些党员领导干部思想理论水平不高，发展经济的能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应。同时，一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不能充分发挥作用。这些问题的存在，严重地影响了我县党的建设和各项事业的发展，必须集中时间和精力认真加以解决。

开展保持共产党员先进性教育活动，就是要努力解决党员队伍和基层组织中存在的同新形势、新任务不相适应、同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，就是要不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为深化改革、加快发展、维护稳定，实现兴岐富民、建设小康目标提供坚强的政治保证和组织保证。全县各级党组织一定要按照总书记在党的**届四中全会上关于“各级党委要担负起组织领导责任，推动这项活动深入开展起来，取得良好成效”的重要指示，以高度的政治责任感和使命感，把保持共产党员先进性教育活动作为贯彻落实党的**大和**届**全会精神的一项重要措施，作为事关全局和长远的大事，切实抓紧抓好，真正达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目的。

二、明确任务，周密部署，积极推动教育活动深入扎实地开展

开展党员先进性教育活动，要按照“四个一”的要求进行，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。各级党组织要深刻领会和正确把握中央关于先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保先进性教育活动积极、稳妥、健康地开展。具体要做到“五个明确”：

首先，要明确指导思想。开展先进性教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的**大和**届**全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，促进影响本乡镇、本部门、本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为兴岐富民、建设小康提供保证。

其次，要明确目标任务。概括的说就是“四句话”：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。要通过开展先进性教育活动，使全县广大党员和各级党组织达到六个“进一步”的目的：①进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，增强建设西部经济强县、全面建设小康社会的信心；②进一步提高实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性，在执行党的路线方针政策方面发挥先锋模范作用；③进一步解放思想，破除陈旧落后的思维方式和行为习惯，牢固树立科学的发展观，增强全面、协调、可持续发展的紧迫感和责任感；④进一步增强群众观念和党的宗旨意识，克服官僚主义、形式主义、拜金主义、享乐主义以及消极腐败现象，自觉维护人民群众的根本利益；⑤进一步加强党性修养，增强法纪观念，廉洁从政，依法执政；⑥进一步加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

第三，要明确总体要求。各级党组织要按照总体要求，结合本单位党组织和党员的实际，提出反映不同行业和岗位对党员的具体要求。一是对党政机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。二是对县乡企业中的党员，要以促进企业生产经营为目标，教育引导党员增强企业主人翁责任感，激发党员的创造力，大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升县乡企业的竞争力。三是对农村党员，要教育引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领农民群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定。对其他不同行业和单位的党员也都要从实际出发提出具体要求，增强先进性教育活动的针对性，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高中有方向。

第四，要明确指导原则。具体来说就是要做到“五个必须坚持”：一是坚持理论联系实际，务求实效。要把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本乡镇、本部门、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，做到“四个带头”：带头参加学习、带头查找问题、带头制定和落实整改措施、带头接受群众监督，又要认真负责地抓好本乡镇、本部门、本单位的先进性教育活动。五是坚持区别情况，分类指导。根据党政机关、城镇社区和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对非公经济组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

第五，要明确方法步骤。按照中央和省、市的统一部署，全县保持共产党员先进性教育活动从今年元月份开始，分三批进行，每批半年左右时间，历时一年半。最近，县委将制定具体的《实施意见》。我县先进性教育活动初步安排是：第一批，县级党政机关和部分驻岐部省属企事业单位，从今年1月份开始到6月份基本结束，包括县人大、政协机关，县法院、检察院和人民团体机关，县直属事业单位，党组织隶属关系在地方党委的中央驻岐单位、部分部省属企业。春节前，以自学为主，做好学习笔记，后面有关部门要进行抽查；春节过后，首先安排县级领导干部、县级部门党政主要负责同志分别进行集中学习，县委组织部、宣传部要及时制定学习方案，做好具体的学习安排。第二批，城镇社区和乡镇机关，从今年7月份开始到12月基本结束。包括部分县属企业，街道社区和社会团体、社会中介组织，中央金融机构的县级分支机构及其营业网点，未参加第一批集中教育活动的各类企业及其他企事业单位，乡镇机关及其直属单位、县级部门派驻乡镇的基层单位。第三批，农村和部分党政机关，从**年1月开始到**年6月基本结束。包括村组、党的组织关系在乡镇、村的企事业单位，农村中小学校，在第一、二批尚未开展先进性教育活动的县乡企业。要保证先进性教育活动覆盖到全县所有的基层党组织，力争使每个党员都能参加教育活动。

集中教育活动基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要从本乡镇、本部门、本单位的实际出发，努力解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题。通过解决实际问题，让党员、群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。这次教育活动不单独搞组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，要按照《纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分。要把集中学习教育活动和党员日常教育管理结合起来，搞好建章立制，建立健全党员教育管理长效工作机制。

三、加强领导，精心组织，确保教育活动取得实效

开展先进性教育活动，是继开展“三讲”和“三个代表”重要思想学教活动之后，在全党开展的一项重大活动。各级党组织要把这项工作作为一件大事来抓，以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强领导，精心组织实施，切实做到“六个贯穿始终”：一是要把实践“三个代表”重要思想作为主线贯彻始终；二是要把学习贯彻党章、党的**大和**届**全会精神贯穿始终；三是要把不断提高党员的思想认识水平贯穿始终；四是要把进一步调动党员的积极性贯穿始终；五是要把抓落实、求实效贯穿始终;六是要把加强党的领导贯穿始终。

全县各级党组织要着力抓好“四项制度”建设：一是建立领导责任制度。为了切实加强对全县先进性教育活动的组织领导，县上及时成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，张乃卫、周学贤、苏红旗、张克玉同志任副组长，县委组织部、纪检委、县委办、宣传部等15个部门的有关领导同志为成员。各级各部门也要成立相应的组织机构，落实领导责任。各级党委要对本乡镇、本部门、本单位、本辖区的先进性教育活动全面负责。各级各部门党组织主要负责同志为本乡镇、本单位先进性教育活动的第一责任人，基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。各级党组织主要负责同志要切实负责，坚持“四个带头”，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部特别是县级党政领导班子中的党员，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点。过去各项工作中建立的领导干部联系点，可以作为学习教育活动的联系点。县级党员领导干部要分别到先进性教育活动联系点开展调研，指导工作，推动全局。各级党员领导干部要带头转变作风，经常深入到点调查研究，帮助联系点寻找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。三是建立督查制度。各级党组织要坚持高标准、严要求，加强对先进性教育活动的督促检查。要把督促检查和具体指导结合起来，善于发现和总结典型经验，推进和指导面上工作。四是建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向党员、群众公布，广泛征求和听取党员、群众意见，充分吸收群众代表参与，主动接受党员、群众监督。

同时，县委宣传部、县广播电视局等有关部门要及时制定宣传方案，明确宣传任务和重点，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，推动先进性教育活动深入开展，取得实实在在的效果。

四、坚持两不误、两促进，抓好当前各项工作

今天这次学习动员大会的召开，标志着我县保持共产党员先进性教育活动全面展开。各级党组织在学习教育活动开展过程中要努力做好“三个结合”：要把学习教育活动与实践“三个代表”重要思想，贯彻**届**全会精神相结合；与学习贯彻县委全委会和县人代会、政协会精神，加快建设和谐**相结合；与开展机关纪律作风整顿，促进党员干部思想、纪律、作风大转变相结合。切实做到抓好当前工作与保证学习教育实效两不误，开展学习教育与加快经济发展两促进。

一是春节后县上要集中开展学习教育活动，各乡镇、各部门、各单位要把工作任务前移，提早安排

2005年工作，各类年终总结表彰会、年初工作安排会等要放在春节前进行。同时要抓好农作物冬灌、春耕生产准备等工作，为做好全年各项工作奠定良好基础。

二是要认真做好今冬明春困难职工、群众的生活安排，由县级领导带队，有关部门组织，搞好困难群众、优抚对象的慰问工作，确保广大群众过一个温暖、愉快的春节。

三是抓好安全稳定工作。各级各部门一定要高度重视，把维护社会稳定作为第一责任，把安全生产放在首位，突出重点，强化措施，确保全县社会政治大局稳定。县交通、运管和交警大队等有关部门、单位一定要严把关口，对车辆超载、黑车载人等要重点检查，严罚严管。安监部门要对人流量大、人员集中的车站、宾馆等一些重点区域进行全面排查，发现问题，集中整改。同时要切实抓好生产安全、机关单位安全，加强对烟花爆竹市场的监管，未雨绸缪，防患未然，严防一切安全事故发生。全面排查处理不稳定因素，对重点上访对象要实行专人监控，严防上访户利用春节假期越级上访。

四是要集中力量抓好“问题村”整建工作。各驻村工作组和有关乡镇要紧密配合，帮助所在村确定一个好的发展思路，拿出一些好的办法措施，重点解决好一、二个主要问题和主要矛盾。要通过探索实践，建立一套好的整建工作长效工作机制，确保整建工作扎实有效。

五是要抓好党风廉政建设。春节临近，纪检监察部门要严查公车迎亲、公款吃请、党员干部参与赌博等问题，严刹送礼风、拜年风等不正之风。要通过抓好当前这些具体工作，把全县保持共产党员先进性教育活动引向深入，取得实实在在的效果，确保全县新一年的各项工作有一个良好的开局。