全县村级组织活动场所建设会讲话

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同志们：

今天，我们召开全县村级组织活动场所建设工作现场会，学习分析研究全县村级组织活动场所建设工作中存在的问题，对全县村级组织活动场所建设工作进行再动员、再部署。刚才，大家参观了高沙镇的双合村、月英村、青云村3个活动场所，听了高沙镇党委、月溪乡党委、石江镇高家村党支部、黄桥镇正山村党支部抓村级组织活动场所建设的经验介绍，可以看出，这些单位在村级组织活动场所建设工作中，领导高度重视，政策落实到位，推进措施有力，他们抢干、真干、实干，为全县村级组织活动场所建设工作带了个好头。希望各乡镇学习他们的作法，在工作中不等不靠，争取主动，抓紧做好各项前期准备工作，进一步加快村级组织活动场所建设步伐。

按县通报工作进度情况，从整体上看，各乡镇工作进展还不平衡，个别乡镇对这项工作认识不高、抓得不紧。尽管这是个别现象，但必须引起我们的重视。下面，我就下一步的工作，再强调三点。

一、思想认识要进一步提高

村级组织活动场所是村级各个组织及党员、干部开展学习、工作及其他活动的重要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的主要场所。解决部分村级组织无活动场所的问题，从大的方面讲，这是加强基层党组织建设、巩固党在农村执政基础、建设社会主义新农村的需要；从小的方面讲，就是要让村级组织有一个像样的活动场所，让农村党员、干部和群众有一个活动的地方。加快解决村级组织无活动场所问题，要强化三种意识：

一要强化政治意识。村级组织活动场所建设不同于一般的建设项目，虽然投资项目很小，每个活动场所的规划投资不足5万元，建筑面积90平方，但这项工作涉及面广、影响大，中央和省、市委对村级组织活动场所建设工作都十分重视，中央政治局会议专题研究村级组织活动场所建设问题都是少有的。因此，我们要从讲政治的高度来看待这个问题，进一步增强政治意识，自觉抓好村级组织活动场所建设这项工作。

二要强化机遇意识。中央、省、市、县四级财政拔出专款，并拿出党费来解决村级组织无活动场所问题，这是党的历史上从未有过的，今后也很难再有。全县列入建设计划的村只有91个，占行政村总数的16.16%。尤其是列入**年建设计划的村相当一部分是一些经济条件比较差的村，对他们来讲，更是所期所盼，解决了一个老大难问题。所以，我们一定要珍惜这次难得机遇，把握好这次难得机遇，切实把村级组织无活动场所问题解决好。

三要强化责任意识。我们党已经成立85年了，建国也近57年了，而一些农村基层组织还没有一个像样的活动场所，不要说充分发挥党组织和党员的作用，就连正常开展党的活动都有困难。这种情况既无法向群众交待，也无法向上级组织交待。因此，各级党组织要强化责任意识，增强使命感和紧迫感，将这项工作放在心上、抓在手上，下大决心把这件好事办好、办实。

二、施工进度要进一步加快

根据市委要求，今年7月1日前，要全面完成**——**年村级组织活动场所建设任务，经验收后交付使用。因此，各乡镇要倒排工期，加快进度，时间往前赶，竣工时间只能提前，不能拖后。在建设过程中，要注意以下几个问题：

1、规划布局要科学。村级组织活动场所建设一定要与新农村建设结合起来，与新农村建设同步考虑，要符合新农村建设的整体规划和土地利用总体规划。活动场所的选址，要突出村级组织活动场所在新农村建设布局中的中心地位，充分考虑经济流向、人员流动及对群众的辐射作用，尽量在交通方便、人口相对集中、服务设施相对齐全、发展空间相对较大的区域选址，选择的建筑样式，也要与村庄规划相衔接，与周围环境相协调。

2、建设标准要统一。总的要求是：按照每个活动场所建筑面积不少于90平方的标准去规划设计、去组织施工。省里和县里分别提供了二种施工图纸，各乡镇可以选择一、两种样式，由各村根据实际情况选定，样式尽可能统一起来。建设活动场所的村，大多是经济条件差的村，要防止脱离本村实际，盲目扩大建设面积，盲目提高建设标准，资金不能留缺口，不能建成“半拉子”工程。即使经济条件好的村，也要坚持庄重、大方、实用、节俭的原则，根据本村人口、党员数量等情况确定适当的建筑面积，不能盲目攀比。要坚持规划一步到位，通盘考虑大门、围墙等附属建筑和庭院绿化、美化等问题，使村级组织活动场所功能齐全，方便党员群众开展活动。

3、工程质量和施工安全要保证。百年大计，质量第一。要坚持“进度服从质量、安全高于一切”的原则，强化施工管理，严把工程质量、确保施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。要严把现场管理关，建设活动场所必须严格按照图纸施工，不得随意改变结构、随意减少面积、随意改换材料，更不允许以次充好、偷工减料。县村建办要从建设部门抽调技术人员组成项目监理组，对建设工程实行监管；县村级组织活动场所建设办公室要组成督导组或检查组，定期不定期对村级组织活动场所建设质量进行巡察把关，发现问题及时纠正，责令立即整改；同时，要注意发挥广大党员群众、新闻媒体的作用，全方位进行监督，把活动场所建成样板工程、民心工程。要严把工程验收关，每个活动场所完工后，县村级组织活动场所建设办公室要组织具有验收资质的专业技术人员对建筑质量进行检验鉴定，通过验收并出具鉴定书后方能交付使用。

三、组织领导要进一步加强

认真解决好村级组织活动场所建设问题，是中央和省、市委的要求，是各级党委、政府为农村基层办的一件实实在在的好事，也是农村基层组织建设的一项重要任务。各级党委、政府要进一步加强领导，把这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

第一，落实责任，形成合力。各级村级组织活动场所建设工作领导小组及办公室要发挥好作用，加强沟通协调，抓好组织实施，强化督促指导，及时解决活动场所建设过程中出现的问题，确保村级组织活动建设顺利进行。组织部门要牵头抓总，要落实第一责任人的职责，发改、财政、国土资源、建设、水利、交通、公路、林业、税务、房产等部门要发挥职能作用，形成工作合力，共同把村级组织活动场所建设任务落实好。尤其是发改、财政等部门要落实建设资金，加强资金监管，做到专款专用；国土资源、建设及相关职能部门要从大局出发，在政策上给予倾斜支持，审批手续依法从简从快，为加快活动场所建设创造良好条件。

第二，加强督查，狠抓落实。这次现场会后，县村级组织活动场所建设办公室要深入各乡镇，深入到活动场所建设村，对村级组织活动场所建设情况进行督导。各乡镇要抓紧排出活动场所建设进度时间表，明确各个阶段的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节对照落实，切实做到早起步，早完工。要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，严格执行工程质量验收制度，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下。要建立月报制度，各乡镇每月底要向县村级组织活动场所建设办公室报送建设进度，县村级组织活动场所建设办公室将采取一定形式对各乡镇建设进度进行通报。

总之，希望各乡镇、各有关单位要提高思想认识，精心组织实施，抓好工作落实，按时、保质、保量地完成**——**年的建设任务，把我县村级组织活动场所建设提高到一个新水平，推动全县农村基层组织建设再上新台阶。

谢谢大家。