全省组织部长会议讲话

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省委对这次全省组织部长会议非常重视，省委常委会专门听取了汇报，书记对做好明年组织工作提出了重要意见。刚才，乔传秀副书记作了重要讲话。我们一定要认真学习，联系各地各部门实际，把讲话精神切实贯彻好、落实好。

**年组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的**大和**届**全会精神，按照省委十一届九次全会和全国组织部长会议的部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出先进性教育活动和市、县、乡换届工作这两个重点，坚持统筹兼顾，改革创新，求真务实，扎实推进组织工作，为深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”和加快建设文化大省，实现“十一五”时期经济社会发展目标，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强的组织保证。做好明年的组织工作，要全面贯彻省委“干在实处、走在前列”的要求，努力在更高的起点上推进我省组织工作的新发展。

第一，始终坚持围绕大局推进组织工作的落实

在新的一年里，各级组织部门必须进一步明确组织工作面临的新形势新任务，紧紧围绕深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”和加快建设文化大省开展各项工作。要深刻认识科学发展观的重要指导作用，切实把科学发展观的要求贯彻到各项组织工作中去。坚持围绕发展这个第一要务开展组织工作，坚持以人为本，树立正确的用人导向，充分发挥组织工作在全面落实科学发展观中的教育引导和保证监督作用，使科学发展观在干部队伍中真正树立起来、切实落实下去。要深刻认识组织工作在构建和谐社会中的重大责任，努力在构建和谐社会中发挥好组织保证作用。通过加强干部队伍建设和基层组织建设，促进社会生产力的发展，不断夯实和谐社会建设的物质基础；通过加强民主政治建设，促进社会主义政治文明深入发展，不断夯实和谐社会建设的政治基础；通过加强教育、管理和监督，切实提高党员干部的思想政治素质，以良好的党风政风影响和带动社会风气，不断夯实和谐社会建设的群众基础。要深刻认识组织部门在加强党的执政能力建设和先进性建设中的重大使命，不断为推进党的建设新的伟大工程作出新贡献。这两大建设都是党在执政条件下的根本性建设，必须把它们贯穿于组织工作的各个方面，形成相互促进、相互作用和整体推进的格局。通过卓有成效的组织工作，不断推进党的执政能力建设和党的先进性建设。

第二，始终坚持突出重点推进组织工作的落实

继续扎实抓好先进性教育活动，仍然是明年组织工作的重中之重。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照省委的部署，强化领导，精心指导，抓紧时间在元宵节前完成农村先进性教育活动前两个阶段的任务。要认真组织开展“真情送服务、建设新农村”主题实践活动。第三批教育活动基本告一段落后，要对整个教育活动进行一次全面“回头看”，真正取得实践成果。要花足够的精力抓制度成果，建立长效机制并抓好落实。要认真组织开展理论研讨，确定重点课题进行攻关。在明年纪念建党85周年时，要表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

搞好集中换届工作，是明年组织工作必须突出的另一个重点。要在省委和各级党委的领导下，超前考虑，统筹安排，精心组织，扎扎实实做好各项具体工作。一要加强政策研究，积极稳妥地推进领导班子配备改革。在深入调研的基础上，结合我省实际，对精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大交叉任职、规范任职年龄界限等提出政策建议，并认真抓好落实。二要改进和完善考察方法，周密组织好换届考察工作。认真执行《干部任用条例》和有关规定，严格按程序办事。加强考察情况分析，精心制定考察工作方案。积极运用干部综合考核评价办法，深入考察干部的德才表现，注重考察干部的工作实绩，加强对勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察。三要坚持统筹兼顾，认真研究制定换届人事安排方案。要以“优化结构、提高素质、增强整体功能”为目标，以配强配好党政领导班子，尤其是党政“一把手”为重点，注意整体布局、通盘考虑、上下衔接，研究提出换届人事安排方案，并精心组织实施。四要加强对换届选举工作的领导和指导。严格依法办事，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，认真细致地组织好大会选举工作，及早提出相关应对预案，确保换届选举的顺利进行。五要加强思想政治工作。对因年龄到杠拟退出班子的同志，要多关心，多听取他们的意见；对拟转岗的同志，要及时谈话，鼓励他们在新的岗位上继续努力工作；对由于职数限制需另作安排的同志，要引导他们正确对待，并作出妥善安排。六要严肃换届人事工作纪律。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违法行为，要坚决防止和严肃查处。七要结合换届加强领导班子思想政治建设。通过开展相关主题活动等途径，推动各级领导干部讲党性、强责任、树正气、守纪律。有关换届的具体政策和工作安排，适当时候将召开专门会议进行部署。

第三，始终坚持以创新的精神推进组织工作的落实

一是要以贯彻实施公务员法为契机，不断深化干部人事制度改革。会同人事部门做好公务员法贯彻实施工作；结合新的实践不断完善、深化和落实已经出台的改革举措；研究提出“十一五”期间深化干部人事制度改革的意见；扩大差额考察、“两圈”考察试行范围；在市和县(市、区)全面推广建立全委会票决制；进一步建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价标准和办法；研究出台实行领导干部任期制的具体办法。开展一次定向公开选拔省级机关副厅(局)长、正副处长和高校领导干部工作。县(市、区)党政正职跨地区交流要结合换届迈出实质性步伐。

二是要进一步探索完善人才工作机制，全面推进人才工作。进一步完善党管人才工作机制，按照职责清晰、责任明确、工作到位、配合有力的要求，解决好各司其职、共同配合问题。继续抓好人才工作十个政策性文件的落实，加强高层次人才队伍建设，充分发挥省特级专家的作用；研究制定加强创新型人才队伍建设的意见，为我省提高自主创新能力服务；积极探索为非公有制经济组织提供人才支持和服务的方法途径，加大对欠发达地区人才工作支持力度；做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作；组织开展“突出贡献人才奖”、“重才爱才先进单位”和高技能人才评选活动，完善优秀人才激励保障机制。适当时候举办一次海外引才引智活动，重点引进支柱产业、关键领域的急需紧缺人才。

三是要以“提升活力、固本强基”为着力点，推动基层党建工作创新。适应建设社会主义新农村的要求，以深化“有人管事、按章理事、便民办事、党员联事”为重点，深入实施“先锋工程”建设，扎实推进“三级联创”活动。省委组织部牵头办好经济强镇党委书记和全省小康示范村、“先锋工程”创建村党支部书记示范班，并积极探索建立专职农村工作指导员制度，督促和协调各方面如期完成村级办公场所建设工作，推广建立阳光村务、农村社区便民服务中心等制度，建立党员联户服务、联事定责的机制，继续扩大农村党员干部现代远程教育试点。适应经济社会生活的新变化，按照“横向到边、纵向到底”的原则，整合各类组织资源，通过进一步创新组织设置方式，探索建立社会工作党委，建立非公有制经济组织党建工作全面覆盖网，制定出台实施党员人才工程意见，开展新社会组织党建工作示范点创建活动，积极培育各级社区党建工作示范点，推广建立党员咨询服务中心的经验，进一步加强商会、行业协会党建工作等，切实加强党员管理，尤其是加大流动党员的管理力度。适应民主政治发展的新要求，进一步推进基层民主政治建设，重点做好党代表大会常任制扩大试点工作，建立和完善党代会闭会期间代表活动制度，探索基层党组织直接选举，总结推广基层创造的民主决策、民主管理、民主监督的成功经验。适应改革发展的要求，认真研究新情况新问题，推进国有企业、高校、机关党建工作。

第四，始终坚持以务求实效的作风统筹推进组织工作的落实

一是进一步落实大规模培训干部的任务。把党的**届五中全会精神作为重要培训内容，以树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村为重点，指导各级党校和行政学院(校)抓好学习培训，重点抓好党政领导干部及其优秀中青年干部的教育培训。抓紧出台我省“十一五”干部教育培训规划。以贯彻落实即将出台的《干部教育培训工作条例(试行)》为契机，积极加强配套制度建设，推动培训与使用的有机结合。确保大规模培训干部任务的全面落实，明年初，将召开全省大规模培训干部工作经验交流会，对当前和今后一个时期深入推进大规模培训干部工作进行部署。

二是进一步贯彻落实《干部任用条例》和有关规定。进一步加强对《干部任用条例》以及中组部关于严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”和坚决防止干部“带病提拔”十一条措施贯彻落实情况的监督检查，加大对用人上不正之风的查处力度。继续抓好《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的实施办法》的落实。加强对领导干部的监督管理。进一步做好巡视工作。探索建立干部选拔任用工作责任追究等制度。

三是进一步做好老干部工作。认真组织老干部深入学习贯彻党的**届五中全会精神，加强离退休干部党支部建设，发挥老干部活动中心和老年大学的主阵地作用，充分调动老干部参与社会主义现代化建设的积极性。认真落实老干部的政治待遇，巩固完善离休干部“三个机制”。进一步做好国有改制、破产企业离休干部管理服务工作。认真做好全国老干部工作先进集体和先进个人推荐评选工作。

关于组织部门的自身建设，明年重点要按照曾庆红同志提出的“高认识、高标准、高质量”的要求，开展好先进性教育活动。要在理论武装方面取得新成效，努力解决思想作风方面的问题，认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动。领导班子成员要发挥示范表率作用，影响和带动先进性教育活动。尤其在集中换届之年，各级组工干部必须坚决做到不受托吃请，不为跑官要官者提供可乘之机，不为有关人员提拔、调动等打招呼、说人情，不干预有关部门的工作，不违反干部人事工作纪律，为各级党委选人用人把好第一道关卡。