远程教育扩大试点座谈会讲话

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经曾庆红同志、贺国强同志同意，今天，我们在这里召开12省(区)农村党员干部现代远程教育扩大试点工作座谈会。这次会议之所以选择在湖南省常德市召开，主要有两方面考虑：一是考虑到中央决定从东、中、西部各选一个省开展农村党员干部现代远程教育试点工作，湖南省属中部试点省，从一年来试点工作情况看，中部省开展这项工作相对来说难度要大些，具有一定的代表性。二是考虑到湖南省及常德市的试点工作，领导是重视的，工作是扎实的，成效也是明显的。常德市发挥各方优势，大力整合资源，积极探索村校、村企、村村联建等多种建站模式，目前全市已建站点占乡镇、村总数的816％，这是很不容易的。当然，其他试点省也都从实际出发，积极推进这项工作，都取得了很好的成效。

我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，传达学习曾庆红同志11月16日对开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示，按照全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第四次会议的要求，交流一年多来的试点工作经验，对下一步扩大试点工作进行部署。下面，我受贺国强同志的委托，就贯彻落实十六届四中全会精神和曾庆红同志的重要指示，按照全国试点工作领导协调小组第四次会议的要求，切实搞好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，讲六点意见。

一、关于一年多来试点工作的简要回顾

党中央高度重视农村党员干部的教育培训工作。改革开放以来，我们党不断探索开展农村党员干部教育培训的有效途径和长效机制，尤其是农村“三个代表”重要思想学习教育活动的开展，成功地探索出了一条“让干部受教育、使农民得实惠”的新途径，为新时期加强和改进农村党员干部教育培训工作积累了宝贵经验。但也应看到，目前农村党员干部的教育培训还存在一些与新形势新任务不相适应的问题，主要是教育培训的内容不够丰富，手段比较单一，培训水平不够高，时效性不强，覆盖面不广，地区间发展不平衡等。如何进一步落实同志提出的“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的要求，如何贯彻党的十六大精神，大力加强农村基层党组织的执政能力建设，在农村全面推进小康社会建设，这些都要求我们进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，积极推进农村党员干部教育培训的思路创新、手段创新和工作创新。

去年年初，有关部门的专家向中央领导同志提出了关于开展农村党员干部现代远程教育的设想。去年4月，同志、同志和曾庆红同志对中组部上报的《关于开展农村党员干部现代远程教育试点工作等有关问题的请示》作出重要批示。回良玉同志对这项工作也很支持。曾庆红同志去年4月和5月先后两次到贵州和湖南、山东，就这项工作进行专题调研，并在山东威海主持召开了座谈会，发表了重要讲话。去年6月，中央批准成立了全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组，批准下发了《农村党员干部现代远程教育试点工作方案》。在党的十六届三中全会上，同志发表重要讲话时强调，要抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。去年6月以来，贺国强同志先后主持召开了四次全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组会议，对试点工作进行阶段性研究和部署。去年11月以来，贺国强同志还分别到贵州、湖南、山东进行专题调研，并于今年11月5日，在济南召开的试点工作汇报座谈会上作重要讲话。

今年11月16日，我们就这项工作向曾庆红同志作了专题汇报。曾庆红同志听取汇报后，对试点工作给予充分肯定。曾庆红同志作了五点重要指示：一是要扎扎实实抓好这件事。通过一年多来的试点工作，现代远程教育工作取得了成效，深受农村党员干部和农民群众的欢迎。试点工作实践证明，开展农村党员干部现代远程教育的方向是对的，路子是正确的，是直接面对“三农”、服务“三农”的重要举措。无论是从当前看，还是从长远看，这项工作对于加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，传递党中央的声音，都具有重要作用。二是抓好这件事，要有锲而不舍的精神。由于现代远程教育牵涉面广、投入较大，这就需要大家不怕困难，勇于克服困难。三是开展这项工作要有实效，不要走形式，搞成一阵风，把好事办坏。赞成再用两年时间扩大试点，争取在党的十七大之前把这项工作覆盖全国。四是在试点工作中要不断发现问题，解决问题，积累经验，循序渐进。特别是对一些难点问题要加强研究，如站点的运行与维护费等问题，要研究解决的途径与办法。五是硬件建设和软件建设同步推进。硬件建设大家都重视，软件建设也要跟上，要源源不断地有新的课件资源注入，在建设软件方面花点钱值得。党中央的亲切关怀和中央领导同志的重要指示，为开展农村党员干部现代远程教育试点工作提供了动力，指明了方向。

试点工作开展一年多来，各试点省党委、政府高度重视，切实加强领导，精心组织试点工作，中央有关部门加强配合、大力支持，试点工作进展顺利，基本完成了任务，达到了预期目的。依托中国教育电视台开通了农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道，依托中央党校基本建成了中心资源库和辅助教学中心网站，依托中央有关部门整合开发了一批教学资源。各试点省基本建成了省级资源库和省级辅助教学网站；各试点地区在农村中小学或村党员活动室等场所，建设了一批终端接收站点；整合有关部门的人力资源，组建了一支教学、管理和技术服务骨干队伍。试点地区运用已建成的站点及时组织农村党员干部和群众开展教育培训活动。通过教育培训，促进了党在农村各项方针政策的落实，促进了农村党员干部思想政治素质的提高和工作作风的改变，促进了试点地区农村经济发展和农民增收致富，促进了农村精神文明建设和农村中小学事业的发展，促进了农村信息化建设，促进了农村基层组织建设。实践证明，中央关于开展农村党员干部现代远程教育的决策是正确的。

二、关于开展农村党员干部现代远程教育的重要性和必要性

开展农村党员干部现代远程教育的重要性和必要性，曾庆红同志在“威海会议”上作了深刻的阐述，贺国强同志在几次领导协调小组会议和调研中，也反复强调。在这方面，先期进行试点地区的领导同志了解得比较多，将要进行试点的省(区)的领导同志了解得比较少。在这里，我就学习曾庆红同志、贺国强同志的重要讲话精神，结合一年多来的试点工作，谈几点认识和体会。

第一，开展现代远程教育，有利于实现农村党员干部教育培训从手段到内容的创新。党的十六届四中全会《决定》指出，围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观、选择性强等明显优势，已成为许多国家普遍采用的教育形式，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以在同一时间内对不同空间的农村党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育。我国有2000多万农村党员、600多万农村基层干部，他们是党在农村工作的骨干和中坚力量。运用现代远程教育手段对他们进行教育培训，是顺应信息化时代的要求，培养具有带头致富和带领群众共同致富能力的农村党员干部队伍的迫切需要，也体现了党建工作的与时俱进和开拓创新。

第二，开展现代远程教育，有利于建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。同志在党的十六届四中全会上的讲话中指出，基层干部长期奋斗在改革发展稳定工作的第一线，直接面对群众、面对矛盾，为贯彻落实中央的方针政策和决策部署，帮助群众排忧解难作出了重要贡献。我们要充分肯定他们的成绩，理解他们的难处，支持他们的工作，热情关心和帮助他们，又要切实引导他们提高素质、改进作风，真正成为群众的带头人和贴心人。近年来，各地在建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制方面，作了许多积极的探索。实践告诉我们，开展农村党员干部现代远程教育，就是把对农村党员干部的教育手段载体化，教育方式制度化，教育内容经常化。通过经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大农村党员干部培养成为致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成为党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。这样，既体现了对农村党员干部的关心、爱护和帮助，也使让干部经常受教育有了载体，农民长期得实惠有了保证。

第三，开展现代远程教育，有利于巩固党在农村的执政基础。党的十六届四中全会提出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村的执政基础。党在农村的各项方针政策，是靠广大农村党员干部来带头贯彻执行的，农民群众也是通过身边的党员干部言行来看党的形象，来评判党的执政能力。如果农村党员干部的素质不高，党组织战斗力不强，直接影响党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以千万计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。

第四，开展现代远程教育，有利于用信息化带动农业产业化和农村现代化。党的十六大提出，要用信息化带动工业化，实现我国经济和社会的跨跃式发展。统筹城乡经济社会发展，加快农村现代化建设的步伐，就必须在农村经济和社会领域广泛应用现代信息技术。实践证明，开展农村党员干部现代远程教育，是在农村实现信息化的一个重要组成部分。建在广大农村的党员干部远程教育接收站点，不仅是提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且成为了农村信息化的示范点，成为了广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为了农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为了丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。可以这样讲，农村党员干部现代远程教育的开展，一定会加快农村信息化进程，一定会改善城乡信息不对称、教育机会不均衡等问题，也一定会促进农业产业化和农村经济的发展。

总之，开展农村党员干部现代远程教育，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的实际行动，是用先进文化武装农村党员干部、促进先进生产力发展并造福亿万农民群众的一件大事，是在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的基础工程，是一项一举多得、深受农村党员干部和群众欢迎的民心工程。我们必须高度重视，切实抓紧抓好，抓出成效。

三、关于扩大试点工作的指导思想、目标和应坚持的原则

经中央领导同志批准，扩大试点工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，丰富和完善先期试点工作经验，通过扩大试点工作，进一步探索开展农村党员干部现代远程教育的有效途径，努力提高农村党员干部的综合素质，建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济和社会发展，为全面开展农村党员干部现代远程教育探索经验、奠定基础。

扩大试点工作的目标是：从2005年初开始，到2006年底，再用两年时间，在全国12个省(区)扩大试点。一是先期试点的山东、湖南、贵州三个省，在全省推开。二是根据中办发〔2004〕22号文件关于东北三省率先推行农村党员干部现代远程教育的要求，在辽宁、吉林、黑龙江三省开展试点。三是在东、中、西部各选两个省进行试点。东部，江苏和浙江省；中部，河南和山西省；西部，四川省和新疆自治区。这样，加上先期试点的三个省，全国就有12个省(区)进行试点，占全国省区市的三分之一强。这样做有三方面的考虑：一是扩大试点，有利于检验和完善先期试点经验，有利于形成积聚效应，便于进一步发现问题、解决问题、积累经验、探索规律，为今后在全国推开创造条件、奠定基础。二是我国幅员辽阔，广大农村的自然条件不同，经济基础差异较大，特别是西部和中部地区经济基础还相对比较薄弱，既要努力争取，又不能急于求成。先扩大试点然后再全面推开，有利于各地从实际出发，因地制宜，量力而行，稳步推进。三是扩大试点，有利于与教育部实施的农村中小学现代远程教育工程同步推进。教育部实施的这项工程2007年完成，从时间上可以相互衔接。

扩大试点工作应坚持和把握的原则是：

第一，围绕中心，服务大局。要紧紧围绕解决农业、农村、农民问题这个中心和服务农村改革发展稳定这个大局，认真探索通过开展现代远程教育来推进农村工作的经验，切实发挥好现代远程教育的优势，促进农村经济社会发展和农民增收致富。

第二，整合资源，加强协调。要充分整合、利用现有资源，避免重复建设。加强统筹和协调，充分调动和发挥各方面的积极性，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。

第三，量力而行，逐步推开。要从农村实际出发，区分不同情况，把工作的力度、推进的速度和当地经济可承受的程度统一起来，不一哄而起，不搞“一刀切”，不搞“形象工程”，不增加农民负担。

第四，突出重点，注重实效。要克服“重硬件、轻软件，重建设、轻管理”的倾向。在抓好基础设施建设的同时，更要重视教学资源建设；在加强骨干队伍建设的同时，更要重视教学的组织、管理与服务工作。要把农村党员干部是否受到了教育，农民群众是否得到了实惠，作为开展这项工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准。

第五，分层进行，分级管理。中央有关部门和地方要明确责任，各司其职。中央有关部门负责基础设施建设各项技术方案的制定，前端播出平台和辅助教学平台的建设、完善和运行、管理工作，编制教学计划和全国统编教材的开发制作，对试点工作进行指导等；试点地区负责基础设施建设的组织实施，“乡土教材”的开发制作，骨干队伍的建设和培训，教学活动的组织与管理。

第六，大胆探索，勇于创新。要努力研究试点工作中的新情况、新问题，既要完成好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”，要把对上回答问题、对下解决问题统一起来，全面统筹“建、管、学、用”，提高服务水平，创造积累新的经验，探索开展农村党员干部现代远程教育的规律。

四、关于扩大试点工作的主要任务

扩大试点工作的主要任务是：巩固好、运用好、发展好已有成果，完成“五个一”的建设任务，努力研究解决扩大试点工作中遇到的新情况、新问题，为在全国全面推开这项工作提供经验。

在巩固已有成果方面：

第一，进一步完善基础设施建设。要完善前端播出平台和中心资源库、辅助教学中心网站建设；要继续搞好试点地区终端接收站点建设，完善省级资源库和省级辅助教学网站建设，逐步实现与中心资源库的互联互通。

第二，进一步加强教学资源建设。要坚持实际、实用、实效的原则，加强课程规划设计，突出重点，贴近农村党员干部，贴近农民群众。要坚持以中央有关部门建设为主，市场开发为辅，充分整合现有资源，大力开发新的资源，力争到2007年，中心资源库教学资源存量达到8800个小时，基本满足农村党员干部和农民群众的学习需求，探索教学资源建设的长效机制。

第三，进一步提高终端接收站点管理员的素质和服务水平。一是要把站点管理员选配好，解决“有人管”的问题；二是要加强对站点管理员的培训，解决“能管好”的问题；三是要加强站点管理员管理制度建设，实行统一管理，制定激励约束措施，解决“管长远”的问题。

第四，进一步在促进现代远程教育真正见实效上下功夫。要把站点教学与教师辅导相结合，把站点教学与示范基地实践相结合，积极引导农村党员干部和群众把学到的知识应用到生产、生活实践中去，推进农村基层组织建设，促进农村的物质文明、政治文明和精神文明建设。

扩大试点工作要完成的“五个一”建设任务是：

第一，要建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。根据东、中、西部不同地区的经济社会发展水平，主要依托农村中小学建设终端接收站点，教育部门要优先安排试点地区农村中小学的终端接收站点建设。不能依托农村中小学建设站点的，要依托乡镇党校和宣传文化站、村党员活动室等场所建设终端接收站点。建好一个、管好一个、用好一个。

第二，要整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。要发挥中央和地方各级组织、党校、教育、广电、科协、农业、计生委、司法、文化、卫生等系统的优势，采取行政手段和市场运作相结合的方式，整合开发教学资源，形成上下协同、互相补充的教学资源开发协作网络，为农村党员干部现代远程教育提供内容丰富、形式活泼、数量充足、通俗易懂、调用灵活的教学资源。

第三，要建设一个支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台。要进一步完善提高前端播出平台和辅助教学网络功能，运用多种教学媒体，为农村党员干部现代远程教育教学服务。整合基础设施资源，建设省级资源库和省级辅助教学网站，逐步实现与中心资源库和辅助教学中心网站的互联互通。

第四，要建立一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。要充分利用各地组织、党校、农业、教育、共青团、广电等系统以及有文化的乡村党员干部的人才优势，组建农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务骨干队伍，加强业务培训，不断提高骨干人员的工作能力和服务水平。

第五，要建立一个农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。探索建立农村党员干部现代远程教育信息管理系统，农村党员干部和农民群众教育培训管理制度与机制，农村党员干部现代远程教育效果评估和激励约束机制。

在扩大试点工作中，要注意研究解决的问题：

一是如何充分整合资源，多渠道筹措基础设施和教学资源建设资金，合理确定各方面的投资比例，有效地解决终端接收站点的日常运行与管理维护经费等问题。

二是如何建立教学资源建设长效机制，使开发制作的教学资源能满足农村党员干部和群众的学习需求，提高农村党员干部和群众的学习效果。

三是如何把握现代远程教育的特点和规律，探索建立科学的农村党员干部现代远程教育管理机制，准确评估农村党员干部接受教育培训的成效。

四是如何充分发挥接收站点的辐射功能，探索农村中小学教育培训与农村党员干部和群众教育培训“两不误、双促进”的路子，推进农村基层组织建设，促进农村教育事业发展，提高农民群众的素质，加快农村信息化进程。

五是除山东、湖南、贵州三省以外，其他扩大试点的省(区)，要研究提出什么时候、以什么方式在全省推开。

五、关于扩大试点工作的方法步骤

扩大试点工作时间紧，任务重，头绪多，要求高。各试点省(区)要按照中央的要求，周密安排，突出重点，分步实施，协同推进，全面完成试点工作的各项任务。

第一，要深入调查摸底，精心制定方案，确保扩大试点工作开好局、起好步。各试点省(区)要组织力量对本地区现有的电力、广播电视、通信、中小学分布等基础设施情况，现有的教学资源存量和农村党员干部对教育培训内容的需求情况，各乡镇、村经济状况、村“两委”班子状况，以及拟建终端接收站点的场所、房屋设备等情况，进行全面的调查摸底。要摸清楚依托农村中小学建站点的有多少，不能依托的有多少。在不能依托农村中小学建站点的乡镇、村中，要分清有多少乡镇、村可以通过集体收入自行完成站点建设，有多少村可以依托企业或农村各类经济合作组织建站点；有多少村适合建立接收站点，但需要一定的补贴；有多少村属于班子软弱涣散，经济条件差，暂不适合建立站点。在此基础上，研究制定农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案。实施方案的制定要从本地实际出发，组织有关专家进行充分论证，体现充分整合资源，体现基础设施建设模式的多样化。实施方案要报全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组审核。同时，要研究制定基础设施建设、教学资源建设、骨干队伍建设具体工作方案，报全国远程办审核。要按照中央关于开展农村党员干部现代远程教育的有关精神，进行广泛的宣传动员，统一思想，提高认识。

第二，要抓住重点环节，加大工作力度，全面推进各项建设工作。基础设施建设、教学资源建设、骨干队伍建设是开展农村党员干部现代远程教育基础性的工作，是保证试点工作顺利推进的关键。一是以确保质量为前提，大力开展基础设施建设。基础设施建设搞得好不好，关系着试点工作的成败。各试点省(区)要在前期准备工作的基础上，按照全国试点工作领导协调小组批准的有关基础设施建设技术方案的要求，开展终端接收站点、省级资源库、辅助教学网站和信息管理系统建设。要牢固树立质量意识，按照有关法律法规，严把设备招标、采购、建设、验收等关口。试点地区各级党委要加强对基础设施建设的督导，采取多种方式，对基础设施建设的全过程进行监控，把这项工程真正建成“放心工程”和“廉洁工程”。同时要加强对已建成的站点的管理维护，落实管理责任制，明确责任人，做到“防火、防盗、防雷、防潮”等。二是大力加强教学资源建设。试点工作能否取得实效，农村党员干部素质能否得到提高，很大程度上取决于教学资源的数量和质量。全国远程办组织有关专家，已经制定下发了农村党员干部现代远程教育教学资源建设标准和教学资源建设规划，承担教学资源建设任务的中央和试点省(区)的有关部门和单位，要按照中央的要求，切实履行职责，按计划完成教学资源建设任务。各试点省(区)要根据本地实际，整合开发具有地方特色，符合当地实际的“乡土教材”。三是认真抓好教学、管理和技术服务骨干队伍建设。加强农村党员干部现代远程教育骨干队伍建设，是搞好试点工作的重要保障。各试点省(区)要整合利用方方面面的力量，组建骨干队伍。尤其要选配好既有较高的文化素质，又有奉献精神的站点管理人员。从先期试点的经验来看，建在农村中小学的站点至少要有两个人来管理；建在村的站点，至少要有一名专人来管理。要根据接收站点建设进度合理安排骨干人员培训，并把乡镇、村站点的管理人员作为培训重点。要把集中授课、实际操作、现场观摩等形式结合起来，对一些难点技术问题，要反复培训，反复实践，使管理人员能够熟练操作终端设备，对出现的一般性故障能够自行排除。全国远程办编写的《农村党员干部现代远程教育试点工作培训教材》，可作为开展骨干人员培训的基本教材。全国远程办与团中央将继续实施“农村党员干部现代远程教育试点工作志愿服务行动”，各试点地区要充分发挥大学生志愿者的作用，加强对他们的管理，尽可能为他们解决在工作和生活中遇到的困难。

第三，要多形式抓学习，全方位抓应用，确保远程教育见实效。开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学、用”是目的，这几个环节相辅相成，缺一不可。在具体工作中，要克服“重建设、轻使用、轻培训”的倾向，坚持“边建设、边使用、边管理”。一是要建立和完善教育培训制度。各试点省(区)要明确学习任务，制定学习计划，确定学习内容，科学安排学习时间，及时组织农村党员干部和农民群众开展学习培训。要指导各个站点建立设备管理与维护、学习收看记录、督促检查、信息反馈、管理人员职责等制度，使教学活动的组织和站点的管理、维护有章可循。二是要坚持把农村党员干部学习与群众学习相结合。要严格组织生活制度，突出农村党员干部这个教育培训主体，对他们严格要求、严格教育、严格管理、严格考核。同时，鼓励农民群众积极参加教育培训，发挥现代远程教育的辐射作用。三是坚持必修与选修相结合。把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的方针政策、法律法规、党的基础知识等，作为农村党员干部的必修课，党组织定期集中组织学习；把农业适用技术、公共卫生知识等方面的课程，作为农村党员干部的选修课，可根据各自的从业特点，自主安排学习。四是要加强教学辅导。通过送科技、送文化下乡等形式，组织有关专家和科技人员，深入基层，深入农户和田间地头，面对面地为农村党员干部和农民群众解疑释惑，了解教学活动的反映和效果，分析研究教学活动存在的问题，进一步改进教学工作。

第四，要加强宏观研究和具体指导，坚持边试点、边总结。开展试点工作的过程，是不断发现问题和解决问题的过程。只有把不同地区在试点工作中遇到的问题研究好、解决好，总结出一整套能够在全国推广这项工作的经验，才能真正做到对下解决问题，对上回答问题，试点工作才能达到预期的目的和效果。要研究解决好试点工作中遇到的各种问题，对一些重点、难点问题要及时向全国远程办反映，上下协同，集中力量进行攻关。要注意平时的总结与积累，在总结经验的基础上进行理性思考，探索规律，找到一条适合农村党员干部特点的开展现代远程教育的有效途径，为中央提供有价值的意见和建议。同时，全国远程办要继续坚持试点工作月报制度，及时反映试点地区的工作进展情况。全国远程办要加强同各试点地区和中央有关部门的协调沟通，及时总结试点工作中的一些好的经验和做法，指导面上的工作。

六、关于扩大试点工作的组织领导和指导

扩大试点工作能否顺利完成，取得实实在在的效果，直接关系到这项工作能否在全国顺利推开。从先期试点工作的情况来看，切实加强领导和指导，是开展农村党员干部现代远程教育试点工作一条成功经验。因此，在扩大试点工作中，我们要再接再厉，进一步加大领导和指导的力度。

一是要建立健全领导机构和办事机构。农村党员干部现代远程教育是一项庞大的系统工程，单靠哪一个部门或哪一个单位都难以完成，必须加强协调，齐抓共管。在先期试点工作中，中央成立了试点工作领导协调小组，由中央组织部牵头，成员单位包括中纪委、、中农办、中央党校、中国科协、团中央、教育部、国家发改委、财政部、信息产业部、农业部、科技部、民政部、文化部、广电总局等部门。试点工作领导协调小组下设办公室，负责日常工作。在扩大试点期间，全国试点工作领导协调小组继续发挥领导作用。先期试点的山东、湖南、贵州三个省也成立了领导小组，设立了相应的办事机构。扩大试点地区的各级党委也要成立相应的领导机构和办事机构，加强对这项工作的领导和组织实施。

二是要落实领导责任，加强督促检查。扩大试点地区的各级党委，要高度重视，把试点工作真正摆上议事日程，加强总体设计、协调和规划，统筹农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育工作。要建立和落实党委抓试点工作的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。在扩大试点工作期间，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组成员，每人将确定一个联系点。试点地区各级党委也要建立领导干部联系点制度，领导干部要带头深入基层，深入群众，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题，力争把联系点办成示范点。县(市)委对抓好试点工作负有直接领导责任，既要抓好安排部署，又要进行调查研究，抓点带面，发现问题，解决问题，不断把试点工作推向前进。组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、协调各方的作用。要进一步完善部门包村制度，把支持试点工作作为部门对口帮扶的重要任务。要把开展农村党员干部现代远程教育与扶贫开发工作紧密结合起来，完善推进智力扶贫的配套措施。要加强对试点工作的督促检查，定期或不定期地组织人员深入基层督查指导，抓好各项任务的落实，确保试点工作顺利推进。

三是要多渠道筹措资金，多单位多部门共建共享。开展农村党员干部现代远程教育，资金投入比较大，目前主要是依靠地方各级政府解决，在一些经济基础薄弱的地方资金筹措会有一些困难。先期试点的三个省积极实践，探索了一些有效途径。在扩大试点工作中，要学习借鉴先期试点的经验和做法，举各方之力，共同促进这项工作。依托农村中小学建设的终端接收站点，实行村校共用，所需经费纳入农村中小学现代远程教育工程建设计划，分级负责解决。不能依托农村中小学建终端接收站点的，所需经费由省(区)、市(地、州)、县(市、区)三级政府负责解决，地方党委的党费，也适当拿出一部分作为补充，中央财政及中央党费争取给予一定的支持。要积极探索多单位多部门共建的新路子、新模式。在坚持自愿的原则下，可以与文化部门合作，与文化站、广播站共建；可以与企业合作，与乡镇企业、农业产业化龙头企业、农村各类经济合作组织和农村种植、养殖大户共建，但决不能搞摊派，特别注意不能增加农民负担，要实现共建共享。

四是要勇于探索规律，务求取得实效。农村党员干部现代远程教育是一项创新工程，在实际工作中会面临许多新情况、新问题。要发扬求真务实的精神，解放思想，大胆探索，勇于实践，在发现和解决问题的过程中，不断积累经验，把握规律。鼓励扩大试点地区各级党组织在借鉴先期试点工作经验的基础上，积极探索符合本地实际的开展农村党员干部现代远程教育的做法和经验。要把试点工作纳入农村党的建设“三级联创”活动当中，作为加强农村基层党组织建设的一项重要任务。要把开展农村党员干部现代远程教育与学习贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设结合起来，与在全党开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与牢固树立和认真落实科学发展观、科学人才观和正确政绩观结合起来，与贯彻落实中央在农村的方针政策、推进农业产业化和增加农民收入、加快农村经济发展结合起来，充分调动农村党员干部和群众的积极性，确保圆满完成扩大试点工作的各项建设任务，真正取得实效。

开展农村党员干部现代远程教育试点工作，是中央交给我们的一项光荣而艰巨的任务。我们要紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实抓好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，为加强和改进党的建设，推进农村全面建设小康社会进程，作出应有的贡献。