全市基层党员档案建设会讲话

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编者按：本文主要从进一步统一广大基层党务工作者和档案管理员的思想认识，深入推进全市基层党员档案工作，切实提高基层组织档案为党员服务的水平，要切实增强抓好党员档案建设的责任感，要以严谨细致的作风抓好党员档案建设，要积极挖掘和发挥党员档案的整体功能

，其中包括：要明确建设标准，要讲求工作方法，要提高档案质量，要将党员档案建设与组织村史修编工作结合起来，等。具体材料请详见：

同志们：

市委组织部和市档案局决定，今天在陆城太保湖村召开全市基层党员档案建设会议，组织大家实地参观太保湖村党员档案建设现场，同时对全市基层党员档案建设进行再动员、再部署，目的在于进一步统一广大基层党务工作者和档案管理员的思想认识，深入推进全市基层党员档案工作，切实提高基层组织档案为党员服务的水平。

刚才，太保湖村负责同志介绍了很好的经验，市委组织部和市档案局的有关同志也分别就党员档案资料的收集、整理进行了业务培训，希望大家认真学习借鉴太保湖村的好做法，不折不扣地按照市委组织部和市档案局的要求，把党员档案建设这项工作抓紧抓好抓出成效。

下面，我就党员档案建设讲三点意见：要将党员档案建设与规范党员组织关系接转、加强党员队伍管理结合起来，

一、要切实增强抓好党员档案建设的责任感

党员档案是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料，是基层组织服务党员的新载体，体现了党组织对党员的关心，它对于全面摸员队伍现状、规范党员队伍教育管理、保持和发扬党员的先进性、增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力都具有十分重要的作用。

各级党委和组织部门对党员档案建设非常重视。去年，省委组织部召开县市区组织部长会议，对党员档案建设进行了安排部署。我市也结合开展“五规范、两争创”活动，启动了党员个人档案建设，陆城、枝城、潘家湾等乡镇还对各村的党员档案建设进行了统一规范。今年7月，省委组织部副部长、人事厅厅长张光本同志到我市巡视村级组织阵地建设时，对我市党员档案建设给予了积极评价，认为我市党员档案建设走在全省前列，但同时也指出了不足，主要是档案内容不够丰富、资料比较少，他要求我市乘势而上，把党员档案建设作为基层组织建设的一项重要内容切实抓好，为全省党员档案建设提供样本和经验。市委书记宋文豹同志对这项工作也作出了明确指示，要求我们把全市的党员档案建设再推动一下，并加大宣传力度，力争在全省率先出影响、出经验。

因此，党员档案建设这项工作对于我们今天参会的同志们来说，既是一项业务工作，更是一项政治责任，只许成功，不容失败；只能高标准，不能低水平。各地各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，进一步提高对党员档案建设重要性、必要性的认识，切实把思想和行动统一到上级党委和组织部门的要求上来。一是要克服“无所谓、怕麻烦”的思想，集中人力、集中精力工作上十天，高标准、按时地完成党员档案建设的各项任务，在党员档案建设中检验自己的政治意识和组织协调能力。二是要硬化工作责任。各乡镇、街道组织委员，村、社区党组织分管负责人是党员档案建设的第一责任人，必须把党员档案建设拿在手上亲自抓，凡是经验收，党员档案建设不符合标准的，我们将在年终村干部考核中，建议乡镇、街道党委取消评为“优秀”等次的资格。同时，对各乡镇、街道的党建工作考核，我们也将在考核分值上作出调整，按5分安排，凡是指定村、社区党员档案建设不达标的，一律不给分，请大家务必对这项工作高度重视，切实加强组织领导。三是要加强检查考核。对各地各单位的党员档案建设，市委组织部、市档案局的有关科室和乡镇组织委员、档案员要加强业务指导和督办检查，确保全市党员档案建设的整体质量。

二、要以严谨细致的作风抓好党员档案建设

党员档案建设涉及基层党员对象比较多，资料收集的范围也比较广，可以说是一项比较复杂的工作。各地各单位必须以高度负责的精神、一丝不苟的作风把党员档案建设一抓到底。

1、要明确建设标准。党员档案建设离不开必要的资金投入。目前，市委组织部、市档案局已着眼于规范全市党员档案的建设标准，下发了《关于加强基层党员档案建设的通知》，并统一印制了专门的党员档案盒、党员履历表、党员民主评议登记表、设岗定责表等。各地各单位要按照文件要求，加大硬件与软件建设的力度，做到“四有”。一是要有专室保管。各村、社区办公场所内都要明确一间档案室用于保管业务和财务档案，且不得与其他办公室通用。二是要有专柜保存。经济条件好的乡村，要统一配备档案密集架，提升档案建设的档次。经济条件比较薄弱的乡村，要分单位配置铁制、木制档案柜，确保材料、样式、规格相一致。三是要有专盒存放。全市各村、社区要统一使用市委组织部印制的《中国共产党党员档案》存放党员个人的各种资料，已经以乡镇为单位对档案盒进行规范统一的，可经市委组织部、市档案局实地察看同意后，继续使用原来的档案盒，但如果是以档案袋存放档案的，必须推倒重来。四是要有专人管理。各村、社区均要明确一名工作细致、认真负责的同志负责党员档案管理工作，并建立档案收集、整理和管理制度，确保党员档案有人建、有人管。

2、要讲求工作方法。按照我们的工作方案，全市村、社区和“两新”组织必须在今年底前建成党员档案，其中担任试点任务的村、社区要在本月底前完成工作任务，最晚不能迟于9月10日。因此，档案建设的时间紧、任务重、要求高，各地各单位要大力创新工作方法。一是要合理调配人手。各村、社区要从村组干部、村民代表、老党员、大中专毕业生中抽调素质比较高、工作踏实肯干的人员组成工作专班，并明确每个人的工作职责、工作任务，使每一个人都能高效地开展工作，避免“窝工”。二是要注重工作统筹。各村、社区要按照党员档案建设的时间要求，统筹好每天的工作，尽量保证工作量的平衡，努力把各项工作往前赶，同时又要学习借鉴太保湖村的工作经验，对党员档案建设中的资料收集、整理、装盒等各个环节进行统筹，科学安排档案建设的工作步骤，特别是对基层党员提供的相关资料，一定要对照归档目录列明“清单”，一次性向党员收齐，减少环节上的重复。

3、要提高档案质量。档案质量决定党员档案建设的成效。各乡村要按照市委组织部、市档案局有关要求，把握基本原则，提升档案建设质量。一是应收尽收的原则。档案资料不怕多。对于哪些资料要归入党员档案，我们在文件中已经作出了明确的规定，除了《党员履历表》属新增需补充、《党员体检表》收集难度较大以外，其他如入党材料、民主评议材料、发挥作用材料等各项资料在平时都应该有积累，所以我们一定要尽最大的努力把方方面面的资料收好收齐。经努力确实无法收集和补充的个人资料，我们也要采取相应的措施进行弥补。同时，对文件中没有规定的内容，比如“特殊党费”收据，各地各单位也要结合实际进行完善。二是规范整洁的原则。党员档案既要讲求实用价值，又要讲求上下、左右一致。各地各单位必须对照今天业务培训的要求，规范填写目录，规范整装资料，确保全市所有村、社区党员档案都是同一个“面孔”、同一款“样式”。三是与史为据的原则。各地各单位在收集整理和组织党员补充相关资料时，一定要本着对党员负责、对组织负责的态度，注意与既有资料相互核对，特别是对过去或现在担任村组干部的老党员，更要慎重其事，对其任职经历进行认真审查，在确认无误后再组织党员填写《党员履历表》，避免信息上的差错和出入，提高党员档案的参考价值。

三、要积极挖掘和发挥党员档案的整体功能

今天参加会议的单位是全市党员档案建设的试点村、社区。既然是试点村、社区，就不单单是在建设时间先行一步，在档案建设的标准、质量和方法上为其他单位提供借鉴，更重要的是要研究和探索发挥党员档案作用的新途径新机制。结合当前基层组织建设的实际，我认为重点要在三个结合上下功夫。

1、要将党员档案建设与规范党员组织关系接转、加强党员队伍管理结合起来。全市各村、社区和“两新”党组织在今年底全部建成党员档案后，将为我们进一步规范党员组织关系接转和党员队伍管理奠定良好的基础。下来，市委组织部也要对党员组织关系的接转问题进行深入研究，制定相关文件，对党员档案的转移提出具体要求。各试点单位建成党员档案后，可在这方面先行一步进行规范，为我们探索好的党员档案转移机制。

2、要将党员档案建设与关爱基层党员、发挥党员作用结合起来。建设党员档案，本身就是对党员的一种关爱。各地各单位要抓住建设党员档案的有利契机，通过上门核对、集中补录资料等形式，实实在在地摸员的基本情况、家庭收入情况、平常流动情况等等，建立和完善党员信息库，定期对党员的思想状况进行分析。同时，对调查中发现的创业党员、困难党员、流动党员要格外留心，分类建立台帐，因人制宜地做好关爱工作，充分发挥每一名党员的作用。

3、要将党员档案建设与组织村史修编工作结合起来。对党员个人资料，各村、社区绝不能“一装了事”，要深入分析、举一反三，切实摸清本地本单位不同历史阶段的情况，比如，村级组织的沿革、村组干部的轮替等等，在此基础上，组织人员编写“村史”，记录本村、社区的发展史和党员群众的创业史，通过加强“村史”教育，使广大党员群众真切地感受到乡村、城镇的巨大变化，进一步增强党组织的凝聚力和号召力，巩固党的农村、城镇的执政基础。

同志们，党员档案建设是基层组织规范化建设的重要组成部分。我们一定要在市委的统一领导下，提高认识、振奋精神、克服困难，把这项惠及广大党员的实事办好，努力扩大党员档案建设工作的影响力和渗透力，着力推动全市基层组织建设再上新水平。公务员之家