全市组织工作会议讲话一

导语：全市组织工作会议讲话一一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

这次组织工作会是一次极为重要的会议。会前，市委听取了组织部关于中央、省和宜昌市三级组织工作会议精神的汇报。今天，市委常委和市人大、市政协的主要领导出席会议，市委书记宋文豹同志发表了重要讲话。我们一定要认真学习领会宋书记的讲话精神，抓好贯彻落实。

今年以来,全市的组织工作在市委的领导下，坚持在实践中创新，在创新中发展，各方面都取得了显著成效。一是积极推进干部竞争性选拔工作，在县市区中首次面向全省开展了副科级干部公开选拔活动，通过完善“5＋3”公选模式，公开选拔了8名副科级领导干部，并对公选中表现优秀的7名干部进行了提拔使用，相关工作经验在宜昌市推广。二是以开放的思维抓好干部培训，组织180多名党员干部到无锡、苏州、青岛等外地基地开展了民营经济发展、现代农业建设等知识培训，开阔了干部眼界，解放了干部思想。三是积极动员和组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，全市共有21652名党员交纳“特殊党费”115.2万元，交纳比例98.32%，交纳总额在宜昌市县市区中居第二位。四是积极推进党代会常任制和党代表任期制工作，组织监督委员会和决策协商与评估委员会开展了公开询问、调研论证等活动，充分发挥了党代表参政议政和监督的作用。五是深化“五规范、两争创”和“三级联创”活动，全市新建村级组织办公场所9个，完成了110个农村党员干部远程教育站点建设任务，在25个村、社区启动了农村党员档案建设试点，村级组织规范化建设向纵深推进。六是加强基层组织建设创新项目研究，制定了创新项目管理办法，全市确定创新课题24个，党员创业、“党员义工”、村级后备干部培养、党员服务承诺等一批创新项目深入实施，并产生良好影响。七是强化为人才服务，完善了人才疗养、激励制度，增强了人才队伍建设的活力。八是扎实开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动，组织部门自身建设得到加强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，比如部分单位党组织负责人管党责任意识不强，主动谋划、创新组织工作的不多；党建工作投入偏少，各项活动缺乏有效的保障；党建工作制度建立的多，但真正按制度办事落到实处的少；组工干部素质不够全面，知识面有待拓宽等等。这些问题亟需我们在工作中迅速加以解决。

下面，我就贯彻落实中央、省、宜昌市三级组织工作会议和宋书记的讲话精神，做好当前和今后一段时期的组织工作讲几点意见：

一、牢牢把握科学发展的要求，大力促进党员干部解放思想

1、精心组织开展学习实践科学发展观活动。根据中央部署，9月份后学习实践科学发展观活动将在全党分批次展开，其中县级以上领导班子是学习实践活动的重点。对于基层来讲，虽然没有硬性的要求，但我们也要抓住这个机会，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是要提高能力。要坚持把党的十七大精神和科学发展观纳入各级党委中心学习组和党员干部学习的主要内容，完善“述学、评学、考学”三位一体的学习制度，不断用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，努力提高党员干部驾驭市场经济、处理复杂局面、加快改革创新、维护社会稳定的能力。二是要解决问题。要结合实际，深入思考如何加强领导班子执政能力建设、如何提高干部选拔任用工作公信度、如何推进基层民主政治建设等重要问题，切实找准各级领导班子在思想观念、执政方式、整体素质等方面存在的突出问题，积极建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，真正把科学发展观落实到改革、发展、稳定的各项工作中去。

2、大力促进党员干部解放思想、更新观念。解放思想重在落实，重在实践，归根到底要用是否有利于促进科学发展来检验。我们要按照“高举旗帜、科学发展”的要求，继续组织开展好解放思想问题的大讨论，不断在思想解放上迈出新步伐。一是要围绕“三创”解放思想。市委提出的“工作创新、业绩创优、全民创业”，既是对各行各业的要求，也是当前全市的工作大局。我们要认真对照“三创”要求，大胆冲破传统观念的束缚，大胆破除体制机制障碍，不断因应形势变化创新工作思路、创新工作方法、创新工作机制。二是要在学习借鉴和比较中解放思想。学习借鉴的过程，也是解放思想的过程。我们要以海纳百川的胸怀积极学习一切先进理念、先进模式、先进方法、先进经验，只要是有利于推动工作、加快发展、促进和谐的，我们都要积极地吸收和借鉴，创造性地解决工作中的重点和难点问题，推动工作取得新进展、新成效。

3、大力创新党员干部培训方式。一是要加强培训需求调查。要建立经常性的党员干部培训需求调查和登记制度，切实摸清各个层次、不同行业党员干部的知识需求情况，为科学确定培训科目提供依据。二是要创新培训方法。要坚持以短期培训、专题培训、小班培训为主，综合运用研究式、案例式、模拟式、互动式、体验式等教育培训方法，突出加强基本理论、基本知识和基本能力的培训。同时，还要推广网络培训、远程教育和在线学习，促进党员干部在学习培训和实践锻炼中转变思维方式、改进工作方法，提高创新能力和执行力。三是要整合培训资源。要着眼于建立开放式的培训体系，积极走市场化培训的新路子，充分调动党校和农业、人事、教育、劳动等部门和社会实践基地参与培训的积极性。要创新党校师资队伍管理机制，积极从高等院校和本市生产经营管理一线聘请有真才实学的人才担任兼职教师，积极选派党校专职教师到生产一线开展调研锻炼，改善师资队伍的整体结构。要结合乡村党组织阵地建设，武装一批乡村培训基地和业余党校，提高一线培训的质量。

二、加强各级领导班子和干部队伍建设，切实增强干部队伍的整体活力

1、坚持不懈地加强领导班子的思想政治建设。思想政治建设始终是领导班子的一项根本建设。要把贯彻落实科学发展观作为领导班子思想政治建设的重要内容，不断提高各级领导班子领导科学发展的能力。要以坚持民主集中制原则为重点，进一步探索完善乡镇综合配套改革后乡镇领导班子的运行机制，完善集体领导与分工负责相结合的制度，提高各级领导班子科学执政、民主执政、依法执政的水平。要严格执行领导干部民主生活会和领导班子成员谈心谈话制度，促进班子内部的团结和统一。

2、切实优化领导班子结构。宜昌市委提出，从现在起，乡镇领导班子出现职数空缺的，优先选配年轻干部，尽快实现每个乡镇党政班子中有1-2名30岁以下干部、每个县市区有30岁以下年轻干部担任乡镇党政正职的目标。同时，选拔一批35岁左右、文化层次较高的年轻干部进入县市区党政领导班子，力争每个县市区党政班子中至少有一名35岁左右的干部，全宜昌市有35岁左右的县市区党政正职。按照这个要求，我们要大力推进领导班子年轻化进程。一是要加快后备干部培养。要抓好年轻干部的摸底调查工作，完善后备干部分级管理和培养制度。特别是对选调生，各单位党组织书记和组工干部要亲自联系，定期了解他们的思想，努力为选调生的成长成才搭建平台。二是要加快优秀年轻干部的使用。对在实践中证明综合素质好、工作能力强、群众广泛认同的优秀年轻干部，要大胆予以提拔使用。全市到2011年，要力争每个乡镇和50%以上的市直部门领导班子中至少有一名30岁以下年轻干部，力争有1名30岁以下干部担任乡镇党政正职。在推进干部年轻化的同时，要注意充分调动各年龄段干部的积极性，统筹抓好女干部、党外干部、少数民族干部、离退休干部工作，形成干部队伍整体合力。

3、稳步加快干部的合理流动。一是要开展挂职锻炼。要继续选派年轻干部到农村、企业挂职，每年有计划、有组织、合理地从市直部门中安排一批年轻干部到乡镇担任乡镇长助理，使他们在一线经受磨炼、增长才干。二是要实行轮岗交流。要制定干部轮岗交流管理办法，统筹推进乡镇与乡镇、乡镇与市直部门、党群部门与经济部门、单位内部之间干部的交流工作。要探索加强市直部门中层干部之间的交流，对于没有乡镇工作经历的市直机关年轻干部，要采取多种措施安排到乡镇补课。

4、切实加强干部宏观管理。要认真研究干部合理的发展需求，在政策规定的范围内切实解决长期在基层工作干部的职级待遇问题。要加强对干部调配工作的管理，组织、人事、编制部门要切实履行职责，认真贯彻落实市委《副科级以下机关干部和专业技术人员调配管理暂行办法》[都发（2007）34号]文件精神。要认真调查分析市直部门干部构成情况，逐步解决市直机关干部队伍结构不优的问题。要深入研究对非领导职务干部、留职创业干部的管理办法，充分发挥他们的作用。

三、围绕扩大干部工作中的民主，积极稳妥地推进干部人事制度改革

1、加大竞争性选拔干部的力度。一是要加大公开选拔干部的力度。要进一步扩大“公推公选”干部的范围，探索完善公开选拔领导干部的新方法、新形式，加大公开选拔领导干部的比重。要注重选拔制度的科学设计，建立程序简化、成本较低、结果科学的选拔机制，切实解决少数干部存在的高分低能、会考不会干等问题，努力使选出来的干部德才兼备、群众公认。二是要进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。要不断规范干部初始提名和酝酿制度，积极探索领导职位出缺公示制度，完善票决制、任前公示制，大力推行以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。要扩大民主推荐、民主测评和考察范围，及时公开民主推荐、考察结果。要改进干部考察的方式方法，引入定性与定量相结合的科学评价体系，加强对干部平时的考察和了解。今后考察干部原则上要征求其所在居委会党组织和同楼栋居民的意见。

2、研究建立干部正常退出机制。出口不畅是各级领导班子结构不优、年龄老化的根本原因，干部“出不去”必然造成“进不来”。要加大这方面的探索力度，建立和完善干部试用期制、任期制以及达到一定年龄改任同级非领导职务制度。

3、加强干部选拔任用工作的监督。根据市委安排，市委组织部委托市档案局在全市开展一次执行干部选拔任用工作法规和选人用人公信度的专项调查，对反映用人问题比较多的单位要进行重点抽查，集中抓好整治，提高人民群众的满意度。要坚持干部选拔任用工作自查制度，严格党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。要规范干部选任初始提名行为，提高提名工作的严肃性。要进一步加大党内民主监督、群众监督和舆论监督力度，充分发挥干部监督督查员的作用。要认真做好信访举报受理工作，对群众反映的选人用人问题，有一件调查一件，核实一件处理一件。

四、尊重和落实党员的主体地位，进一步推进党内民主的制度化和科学化

1、扎实做好党代会常任制和党代表任期制工作。一是要完善决策协商与评估委员会和监督委员会的运行机制。要以落实党代表的知情权、决策权、监督权为重点，以“两个委员会”为平台，充分调动和发挥党代表联系服务群众、参与重大事项决策、加强党内监督的作用。二是要提高党代会年会的效能。要围绕精减会议程序、控制会议成本、提高会议质量，不断创新党代会年会的组织形式，努力把党代会年会开成主题集中、形式活泼、精炼高效、民主气氛浓厚的会议。三是要加强党代表管理。要建立党代表信息库，加强对党代表的业务知识培训，提高党代表的履职能力。要认真学习贯彻《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，深入组织党代表开展“三联”活动，发挥党代表在宣传政策、服务群众等方面的作用。四是要加强基层党代表活动室建设。各乡镇要迅速落实党代表活动场所，完善配套设施，定期以代表小组为单位，组织党代表开展学习和议事。除特殊情况外，全市各乡镇、街道都要在年内建成党代表活动室，经市委组织部验收合格的，将视情况给予一定数额的资金补助。

2、全方位推进党务公开。一是要加强对党务公开工作的领导。各地各单位分管领导是党务公开的第一责任人，必须不折不扣地把党务公开工作拿在手上亲自抓。同时，还要明确一名专人具体负责资料收集、信息公开和情况登记等工作，确保党务公开常态化。二是要完善公开机制。要认真学习市委有关党务公开的文件精神，完善一般工作定期公开、敏感工作随时公开、重要工作长期公开机制，提高公开时效。对涉及群众切身利益的问题，还要根据群众要求抓好点题公开、专项公开和再公开，坚决防止党务公开的“形式化”倾向。三是要扩大公开覆盖面。要充分利用公开栏、电视、广播、“明白纸”、网络等抓好党务公开，减少公开盲区。四是要加强经常性检查。对各乡镇、工委、市委直属党委的党务公开工作，市委组织部每半年将进行一次检查。各地各单位也要加强对下属单位党务公开工作的检查，及时发现问题、整改问题。

3、大力改革和完善党内选举制度。近期，市委已经印发了《基层党组织领导班子成员民主选举暂行办法》，这个办法体现了以改革创新精神推进党内民主建设的基本要求，是我市指导今后基层党组织换届选举工作的大纲，我们一定要认真贯彻执行。一是要加强民主观念的教育。要组织党员干部原原本本地学习《暂行办法》，让每名党员干部了解《暂行办法》的主要内容和精神，调动党员干部参与党内竞选和选举的积极性。二是要严格按程序操作。各地各单位在今年的村级组织和市直机关、企事业单位党组织换届选举中，要加强组织领导，严格程序要求，规范工作步骤，真正把那些政治素质好、开拓创新能力强、作风务实、群众拥护的党员选进党组织领导班子，确保选举过程民主、公开、公正，经得起历史和群众的检验。

4、丰富民主决策和监督形式。一是要丰富决策形式。要重点推行决策前征求群众意见、专家论证、重要事项票决、集体资产处置和重大工程公开招投标制度，发挥议事恳谈会、决策听证会、村（居）民代表会在决策中的作用，严防决策腐败。二是要丰富监督形式。要探索完善村务监督委员会、社区议事协商委员会的运行机制，推行监督委员会、协商委员会委员列席决策会议制度，进一步深化代表和群众询问、质询、评议活动，切实提高监督质量。

五、围绕加强创新型人才的培养选拔，着力抓好人才队伍建设

1、制定人才工作规划。要加强对农村、企业人才需求情况的调查研究，做好全市人才中长期发展规划的编制工作。要着力完善人才引进、培养、选拔、使用的领导体制和工作机制，加快建立与市场经济和科学发展要求相适应的人才工作体系。全市到2010年，要力争实现“三个一批”的目标，即建立一批人才创业基地、培养一批技术革新团队、发展一批科技创新企业。

2、优化整体环境吸引留住人才。一是要完善政策。要进一步修改完善《高层次人才津贴实行办法》，健全高层次人才津贴、拔尖人才补贴、突出贡献人才奖励的政策激励机制，调动各类人才干事创业的积极性。二是要改善人才工作环境。要加快人才创业园区、人才科研基地、人才培养基地“一园两地”建设，加大对人才科研、创业的扶持力度，着力提高我市吸纳人才的能力。三是要加快人才服务体系建设。要坚持公开、公平、公正原则，加强人才资源市场建设，加快完善人才评价、人才培养、人才配置、人才等公共服务体系，有效满足各类人才的需求。

3、抓好高层次人才和农村实用人才工作。要坚持把招商引资与招商引智放在同等重要的位置，通过提供优良的创业环境，达到“引进一名人才、开发一个产品、建立一个基地、壮大一个产业”的目标。要围绕建设社会主义新农村，加快实施“一村一名大学生计划”和“手把手”农村实用人才培养工程，建好农村实用人才示范基地，为农村培养一批留得住、能干事、干得好的新型实用人才。同时，要重视社会工作人才队伍建设，关注那些事关群众医、食、住、行等切身利益的专业人才，为构建和谐社会提供人才支持。

六、着力加强基层基础工作，进一步创新基层组织建设

1、全面提升基层组织规范化建设水平。要继续巩固“五规范、两争创”活动成果，加大基层组织规范化建设力度。到2010年，全市要有40%以上的基层单位党组织达到党建工作示范点标准，95%以上的基层党组织被评为“五好”基层党组织。一是要发挥基层组织办公场所作用。要加强对村、社区办公场所发挥作用情况的调查研究，进一步整合资源，推进村、社区办公场所建设，改善村、社区办公服务条件。要加强村、社区办公场所管理，制定基层组织办公场所管理使用办法，建立资产清理登记、场所维护储备金等制度，确保场所安全运行。要以联系服务群众为重点，广泛开展群众喜闻乐见的活动，充分发挥村、社区办公场所在议事决策、文化娱乐、信息交流、技术推广等方面的作用。二是要加强基层档案建设。要规范建立档案室，完善档案存放保管设施，定期收集整理基层组织工作资料，分类建立基层组织业务档案和党员档案。全市到今年底，每个村、社区和“两新”党组织都要建立规范化的工作档案和党员档案。三是要加强党员教育管理。要深入实施“安家工程”，切实摸准党员的基本信息，加快党员信息库建设。要做好在流动人口中核实党员身份工作，积极在外出流动党员集中地建立党组织，建立健全城乡一体、务工党员群众一体的动态管理机制。要充分发挥农村现代远程教育站点的作用，抓好党员经常性学习教育，不断提高党员的整体素质和创业能力。

2、着力破解基层组织建设中的难点问题。一是要深入开展创新项目的研究。要健全创新项目管理机制，全市每两年要开展一次创新项目评比，对获得优秀创新项目的要给予奖励。明年“七一”期间，市委组织部将对今年市管创新项目进行评审，请各地各单位按照实施方案抓紧组织实施，并做好影像资料收集等工作。二是要加快解决农村干部后继乏人的问题。要加强农村后备干部队伍建设，建立村级后备干部队伍竞争性选拔和跟踪培养机制，积极从大中专毕业生、退伍返乡人员、外出务工青年中公开选拔后备干部，形成结构合理的村级后备干部梯队。要广泛开展“双培养”活动，努力把农村人才培养成党员，把党员培养成村组干部。在今年的村级组织换届选举意见中，市委已经同意由市级财政统一出资为每个村配备一名在职后备干部，各乡镇务必要按照工作要求，及时明确后备干部人选。三是要逐步解决农村党员年龄老化的问题。要加快在职校、高中学校中培养入党积极分子，在外出务工青年、农村创业能人和妇女中发展党员工作。同时，要组织老党员开展以“联系青年、联系入党积极分子、向党组织推荐发展对象”为主要内容的“两联一推”活动，充分发挥老党员在党员发展中的帮带作用。

3、大力提升基层组织的整体功能。要以深化“三级联创”和“五好创建”活动为重点，充分发挥基层组织推动发展、服务群众的作用。一是要加快村级集体经济发展。要下大力气解决村级组织“无钱办事”的问题，每个乡镇、村都要制定科学的集体经济发展规划，通过政策支持、智力支农、建立任期目标责任制、领导包村等措施，推动村集体经济步入良性发展轨道。二是要创新党组织设置。要积极适应工业化、产业化发展趋势，大力推行“村社联建”、“村企联建”等党组织设置模式，抓紧在农村专业合作社、非公有制企业建立党组织，着力提高新型经济组织中党组织的覆盖面，确保规模以上非公有制企业和农村专业合作社100%组建党组织、规模以下非公有制企业党组织的组建率不断提高。三是要支持党员创业。要把鼓励党员干部创业摆在突出位置，分级制定党员创业规划，完善党员创业的融资、技术、信息、项目等支持体系，丰富党员创业形式，拓宽党员创业渠道，全市每年要重点培育10个党员创业示范基地、20个党员创业示范标兵，努力形成干部创业带动党员创业、党员创业带动全民创业的生动局面。四是要健全基层组织服务群众的长效机制。要抓好农村、机关党员设岗定责工作，深入开展“党员义工”、党员责任区等服务承诺活动，加快推进农村、社区办事服务大厅建设，积极构建新型的社会化服务体系。要大力实施“温暖行动计划”，健全关爱、帮扶困难党员和群众的长效机制，提高关爱帮扶工作的针对性。要重视离退休老干部支部建设，提高党组织的凝聚力和向心力。要组织城乡党组织开展多种形式的结对帮扶活动，统筹城乡党组织共促共建，促进各领域党建工作的平衡发展。

七、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，全面加强组工干部队伍建设

各级组织部门要以深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，按照“公正、团结、和谐”的要求，树立组工干部可靠、可敬、可亲的新形象。

1、要树立围绕中心、服务大局的形象。一是要争当贯彻执行党的方针政策的模范。组工干部承担着贯彻落实党的组织工作路线、方针、政策的重要任务，必须切实增强大局意识，积极加强党性锻炼，自觉执行党委的决议和决定，维护党委领导班子的团结统一。二是要积极建言献策。要紧密联系组织工作实际，围绕本地本单位中心工作，主动谋划组织工作服务中心工作的新思路、新举措，不断推进组织工作的机制创新、制度创新和方法创新，提高组织工作的创造力。

2、要树立作风扎实、执行到位的形象。一是要在强化学习中提高本领。要按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，重视学习，广泛涉猎各个领域的知识，了解最优秀的人才、最新奇的事物和办法，以此来开阔眼界，锻炼思维，提高素养。二是要在深入调研中夯实基础。要善于从基础工作做起，从中总结经验，把握规律。要把调查研究作为一项基本功，贯穿于落实工作的全过程，通过调查研究发现问题、总结经验、掌握典型。要重视舆论宣传工作，抓好重大经验的总结推广和舆论宣传，每年发现和解剖几个典型案例，树立几个在市内外有影响、各行各业群众服气的好典型。三是要提高执行力和行政效能。组工干部要勤于思考、善于研究，遇到问题、处理事情，都要多问几个为什么，多想几种办法，多听几种意见，多提几种方案，经过反复比较，选择成本最低、效果最好的办法和方案。要强化责任，提高效率，形成立说立行的良好风气。

3、要树立服务群众、公道正派的形象。一是要放下架子，真诚相处。组工干部要十分注意尊重同志，尤其是要注意尊重基层的同志，让党员干部真正感受到家的温暖。二是要心系群众，热情服务。要多深入基层、深入实际、深入群众，把基层创造的经验总结好，把基层存在的问题解决好，把群众的实际困难解决好。要主动服务，变“管”干部为服务干部，服务在前，管理在后，只有服务才能“可亲”，只有“可亲”才能“可敬”。三是要严明纪律，作好表率。要把“五先”要求作为组工干部的职业操守和行为准则，组工干部发生违纪违法行为，一经查处，决不手弱、决不姑息，以铁的纪律维护全市组工干部的良好形象。