党报党刊发行工作会议讲话一

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同志们：

这次州直党报党刊发行工作会议的主要任务是：传达全州党报党刊发行工作会议精神，回顾总结**年度州直党报党刊发行工作，安排部署2009年度州直党报党刊发行工作。等会，州邮政局、团结报社的领导和湖南日报湘西发行站负责人要分别发言，州委宣传部副部长田万荣、州委组织部副部长彭继春同志还要讲话，最后，州委常委、州委宣传部部长秦国文同志将要作重要讲话，请同志们认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个问题。

一、**年度州直党报党刊发行工作的简要回顾

**年，在州委的正确领导和关心支持下，通过州直各部门、各单位的共同努力，我们全面完成了党报党刊发行任务，得到了省、州领导的表扬。回顾去年的工作，主要有四个特点：

一是领导给予了高度重视。**年度党报党刊发行工作开始后，原州委常委、州委宣传部部长周小毛同志高度重视，不仅参加了州直党报党刊发行工作会，作了重要讲话，还多次过问发行工作的进度情况，亲自给一些单位主要领导打电话进行督促。州委常委、州委组织部部长、州直工委第一书记孙剑霖同志多次了解党报党刊征订情况，及时协调和解决征订过程中出现的问题。州直各单位负责同志也投入了大量的时间和精力抓征订工作。州委办纪检组长杜述和同志不仅对本办领导、科室的党报党刊征订工作进行了逐个落实，登记造册，还多次与本系统各单位进行沟通联系，确保全系统提前超额完成任务。州人民医院原党委书记李明哲同志高度重视党报党刊征订工作，提出了“单位领导对党报党刊发行工作的认识有多高，工作的力度就有多大”的观点，使州人民医院每年都提前完成党报党刊的征订任务。州政府办、州劳动和社会保障局、州农办等单位的分管领导不仅给所属单位打电话，还亲自上门做协调工作。特别是州政府办的纪检组长石建乐、机关党委专职副书记吴天霞两位同志，多次带领征订人员入企业，进单位，一份一份地落实征订任务，工作做到了细致深入。州编办、吉凤经济开发区等单位领导主动督促经办人员，在党报党刊会议结束后马上进行了征订。正是因为有了各级领导的重视，才确保党报党刊征订工作的顺利进行。

二是建立了党报党刊发行工作责任机制。在党报党刊发行过程中，我们建立了横到边、纵到底、党委（党组）主要领导挂帅、分管领导和经办人分工负责的上下联动、齐抓共管的工作机制，为圆满完成任务提供了有力的组织保证。第一，州直工委建立了党报党刊发行工作责任制。成立了党报党刊发行工作领导小组，将班子成员和全体同志分为5个小组，每个小组由一名工委班子成员带队，联系督查州直直管单位，负责州直发行工作的宣传、组织、督促、检查。第二，州直各单位明确了责任领导和具体责任人。州直各直管单位明确了第一责任人、分管责任人和经办责任人，分别负责抓所属单位和协管单位的党报党刊发行工作。下属各单位也分别明确了责任领导和具体经办责任人。第三，州邮政局、湖南日报发行站和团结报社实行了服务责任制。他们先后派出数十人，分片包干征订，不断提高服务水平，延长营业时间，耐心上门服务，认真准确地做好订阅数量的统计分析和情况通报，把握发行进度，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为。团结报社不断加强管理，提高办报质量，增强了报纸的可读性。

三是层层落实了发行保障措施。第一，推行了奖励制度。州直工委根据上级会议精神，认真对照各单位人员编制、内设机构、领导职数和实有人数，将每年党报党刊征订任务及时合理的分解到州直各系统和副处级以上独立核算单位。全面超额完成全系统发行任务的，评为先进系统；全面完成本单位发行任务并略有超额的，评为先进单位；认真负责组织本系统征订工作，超额完成任务的，评为先进个人；通过努力完成了任务的单位，给予通报表扬。每年表彰奖励的先进面近30%，通报表扬的面达30%以上。第二，推行了督查通报制度。州直工委确定专人对州直每一个单位征订情况随时进行核对、登记、统计，一星期通报一次进度，工委其他同志与各直管单位责任人根据通报情况，采用上门督查、电话督查等多种方式及时督查、协调，成功调控了发行进度。第三，推行了目标管理制度。我们把党报党刊征订任务完成情况作为评选“先进基层党组织”、“文明单位”的重要条件，并列入对州直29个直管单位“四个文明”和社会建设目标管理考核内容，有奖有罚。

二、2009年度全州党报党刊发行工作会议主要精神

10月12日，州委召开了全州党报党刊发行工作会议。州委副书记彭武长，州委常委、州纪委书记王超祥、州委常委、州委宣传部部长秦国文分别作了重要讲话。会议的主要精神如下：

一是要理直气壮地抓好党报党刊发行工作。党报党刊是社会主义意识形态的重要阵地，担负着宣传党的路线方针政策，动员组织群众推进改革开放和现代化建设的重要任务，要不遗余力地推进党报党刊发行工作。党报党刊发行工作不是一般的业务工作，而是一项严肃的政治任务；不是哪个部门哪个单位的工作，而是全党全社会的工作，要以高度的政治责任感和强烈的使命感，抓好党报党刊的发行工作。要把订阅党报党刊作为加强党的思想建设的一项重要内容，切实抓好党报党刊发行工作。

二是要克服困难完成党报党刊发行任务。今年《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《团结报》在州直单位的发行任务有所增加，特别是州直单位目前遇到前所未有的困难。可以说县市有的困难州直有，县市没有的困难州直也有。突出表现在四个方面：第一，受财政增收的影响，今年州本级和州直机关单位经费困难，公费订阅党报党刊难度加大。第二，今年党费缴纳比例大幅下调，党费订阅党报党刊的能力下降。第三，因要发放津补贴，导致州直单位经费更加困难。第四，因处理非法集资问题，州直单位投入了巨大的人力、财力、物力。第五，民营企业党报党刊征订面临空前困难。困难的存在增加了我们的工作难度，但我们要克服困难，不折不扣地完成任务。州委副书记彭武长同志强调，不要因为困难而没完成党报党刊任务受到批评。

三是要抓重点单位和重点人群的征订工作。第一，要抓好《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《团结报》等重点党报党刊征订工作。凡用公费订阅党报党刊的，在未按规定完成重点党报党刊订阅任务之前，一律不得用公费订阅其它报刊。已经订阅其它报刊而未完成党报党刊订阅任务的，由邮政部门划转改订主要党报党刊。第二，要抓好重点单位的征订工作。要抓好教育部门的发行工作。大中专院校和中学要订到班级，小学要力争订到班级。卫生、旅游、交通等部门，要解决好宾馆、病房、车站等窗口单位的征订工作，宾馆、饭店要把党报党刊订到客房。电力、铁路、税务、工商、金融、保险等行业和系统，要把党报党刊发行作为一项政治任务，认真部署和落实，确保完成任务，对完不成任务的要坚决督促完成。第三，要抓好重点人群。要充分发挥州直机关单位和广大公务员，特别是党员领导干部在订阅党报党刊中的表率作用。各单位副处级以上领导干部，都要带头自费订阅《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》和《团结报》。对县处级以下领导干部提倡采取“私订公助”形式订阅党报党刊。为确保重点单位和重点人群的征订工作到位，我们根据今年新增加的任务数，到州编办核实了州直单位的机构、编制、领导职数等的变化情况，对任务数进行了适当调整。请各单位按分配任务数完成任务。

四是要确保2009年度的党报党刊如期按质完成。党报党刊发行工作是政治任务，没有价钱可讲，也没有任何讨价还价的余地。今年的党报党刊发行工作截止日期为12月20日，请大家按照省、州的要求，尽可能提前订阅，争取于12月10日前全面完成征订任务。

三、关于2009年度州直党报党刊发行工作的基本要求

州直各单位按照省、州要求，充分认识党报党刊发行工作的重大意义，明确任务，加强领导，履行职责，狠抓落实，确保全面完成任务。

一是要明确订阅党报党刊的范围。列入2009年度全州党报党刊发行范围是：《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《新湘评论》和《团结报》。各单位要认真完成分配的征订任务。

二是要做到“三个到位”。第一，宣传发动到位。这次会议结束后，要向单位一把手作好汇报，开好战线党报党刊发行工作会，搞好宣传，讲报党刊发行工作的意义、任务和要求。第二，领导责任到位。各单位一把手是第一责任人，要亲自部署，督促到位；分管领导集中精力，协调矛盾，解决难点，逐项抓好落实；经办人员积极主动，具体落实。第三，督促检查到位。严格执行州委州政府关于党报党刊发行工作督查制度，按照州委、州政府两办通知要求督促到位，发现问题及时解决。

三是要在“四个方面”狠下功夫。第一，在克服困难上狠下功夫。今年党报党刊发行工作面临许多新的困难和问题，我们要有足够的思想准备，认真分析当前发行工作面临的严峻形势，排除干扰，克服困难，以顽强的工作魄力、有效的工作措施、务实的工作作风，全面完成党报党刊发行任务。第二，在综合协调上狠下功夫。今年，州直党报党刊发行仍然实行州直工委抓各直管单位，各直管单位抓下属和协管单位的一级抓一级的工作格局。除此之外，各直管单位还要负责协调好有关单位：州委政法委负责协调州武警支队、州消防支队；州教育局负责负责协调在吉首地区的州属民营学校，州工商联负责协调在吉首地区的州属民营工商企业，州建设局负责协调吉首地区的州属民营房地产公司、建筑公司，州旅游局负责协调吉首地区的州属民营旅行社，州经委和州人行负责协调金融系统各单位、各保险公司。各直管单位、综合协调单位、州邮政局、湖南日报发行站等要积极通过会议、电话、上门等多种方式，搞好协调工作，确保完成党报党刊征订任务。第三，在改进服务方式上狠下功夫。近年来，我们积累了“集订分送”、“私订公助”等行之有效的方式方法，开展了“上门征订”、“电话预约”等征订服务方式。我们要在继续总结这些好的经验的同时，要在改进服务方式上狠下功夫。邮政部门、湖南日报发行站的同志要积极探索多途径、多方式的订阅办法，进一步健全完善征订和投递服务体系，充分调动广大读者的征订积极性，及时做好订阅数量的统计分析和情况通报，坚决制止短期订阅行为。州直工委的同志要积极主动地和州直各单位、邮政部门、湖南日报发行站的同志多联络多沟通，及时掌握和了解情况，促进党报党刊发行任务顺利完成。第四，要在发行质量和速度上狠下功夫。州委、州政府要求，各部门各单位要认真执行州委、州政府关于主要党报党刊订阅范围的规定，不折不扣地完成分配的征订任务，确保主要党报党刊的发行数量持续稳定。为按时完成州委州政府下达的2009年度党报党刊征订任务，州邮政局、湖南日报发行站公布了征订人员联系电话和服务热线电话，并在州直工委设立了报刊征订点，州直各单位可电话联系征订人员上门征订，也可到征订点办理订阅手续。已办理订阅手续的单位，要及时将订阅清单和发票复印件交到州直工委宣传部登记，或发传真到州直工委办公室（传真电话：8232787），州直工委将与州邮政局、湖南日报发行站逐个进行核对、登记、统计，随时掌握进度，并及时在《州直党建》简报和州直党建网站上通报情况。各直管单位根据进度情况，对行动慢，没全面完成任务的单位要加大督促力度，保证完成任务。必须强调的是，各单位订阅党报党刊，每份报刊必须一次性完整订阅一年（12个月），严禁只订一个月、一个季度或半年等短期订阅行为。

同志们，今年州直党报党刊征订工作面临许多新的困难和问题，我们一定要统一思想，提高认识，坚定信心，抓好2009年度党报党刊发行工作，拜托大家回去后，汇好报、开好会、分解好任务、落实好责任、完成好任务，确保州直单位在全州党报党刊征订工作中，不拖后腿、不打折扣，如期按质全面完成2009年发行任务。

谢谢大家！