干部现代远程教育试点会议讲话

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同志们：

**年12月26日—27日，中央组织部和全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组，在湖南省常德市召开全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作座谈会，将新疆列为全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作省(区)。**年1月31日，自治区党委召开第二次书记办公会议，专题研究新疆农村党员干部现代远程教育试点工作，确定巴州、昌吉和塔城三地州为新疆第一批农村党员干部现代远程教育试点单位。3月2日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第一次会议，自治区党委副书记、自治区远程教育试点工作领导小组组长努尔·白克力主持会议，并作了重要讲话。自治区党委常委、组织部部长、自治区远程教育试点工作领导小组副组长韩勇,自治区副主席、自治区远程教育试点工作领导小组副组长刘怡，自治区远程教育试点工作领导小组23个成员单位和三个试点地州分管副书记、组织部长以及自治区远程办全体工作人员参加了会议。会议学习传达了曾庆红、贺国强等中央领导的重要讲话和全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议暨“常德会议”精神，以及自治区党委第二次书记办公会议纪要。讨论和修改了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，安排部署了自治区近期开展现代远程教育试点工作。4月19日，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组召开第二次会议，总结全区远程教育试点工作开展情况，安排部署今明两年试点工作。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志主持会议，自治区党委副书记努尔·白克力同志作了重要讲话。

中央实施农村党员干部现代远程教育，是加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，推进农业产业化、信息化和市场化，促进“三农”问题解决，惠及亿万农民，推动小康社会建设进程的一项重大战略部署。新疆作为边远少数民族地区，能够成为全国扩大试点省（区），并且是全国五个少数民族自治区的唯一省（区），是党中央对新疆极大的信任和关怀。塔城地区又被列入自治区三个试点地区之一，充分体现了自治区党委对塔城地区的关心和厚爱，也是自治区党委赋予我们的一项重大政治使命。认真做好这项工作，不仅对我区的政治稳定、社会进步和经济发展将起到极大地推进作用，而且也为全疆其他地州全面开展这项工作探索经验。对此，地委十分重视这项工作，专题研究了如何按照中央和自治区党委要求，做好我区农村党员干部现代远程教育试点工作，并成立试点工作领导小组。地委书记彭家瑞同志多次听取工作汇报，要求我区各级党委及其组织部门要抓住这次大好机遇，动员全社会力量，认真扎实地完成好中央和自治区党委交办的试点工作任务。可以说，中央在全国农村党员干部和中小学实施现代教育这一宏大工程，至少将我国广大农村信息化进程提前了5到10年，是利国利民、加快推进构建和谐社会的一项重要战略举措。各级党组织和领导干部一定要站在时代的高度，充分认识中央和自治区党委实施农村党员干部现代远程教育的重大历史意义和现实意义，坚决按照曾庆红同志和贺国强同志多次对开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要指示，按照“常德会议”精神和自治区党委第二次书记办公会议纪要的要求，以对党对人民高度负责的态度，克服一切困难，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作这一光荣重大的政治任务。

今天，我们召开地区农村党员干部现代远程教育试点工作会议，主要是传达落实中央和自治区党委试点工作会议精神，全面安排和部署我区试点工作任务。下面，我讲几点意见：

一、开展农村党员干部现代远程教育的必要性和可行性

改革开放以来，我们党在农村党员干部的教育和培训方面积累了许多好的经验和做法，为新时期加强和改进农村党员干部教育积累了宝贵经验。同时，我们也要看到，目前对农村党员干部的教育和培训还存在着一些与新形势新任务不相适应的问题，主要表现在：教育和培训的内容不够丰富，手段比较单一，优秀师资力量不足，培训水平不够高，时效性不强，覆盖面小，地区之间发展不平衡等，这一切都迫切要求我们以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，大胆探索，勇于实践，积极推进党的农村基层组织建设和党员干部教育和培训的思路创新、手段创新和工作创新。

第一、开展远程教育，有利于实现农村党员干部教育培训从手段到内容的创新。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，成为构建全民学习、终身学习社会的一种重要手段。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以同一时间内对不同空间的广大党员干部进行“点播式、交叉式和现场直播式”教育。

第二、开展远程教育，有利于建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制。通过经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，进而有力地推进农村全面建设小康社会的进程。

第三、开展远程教育，有利于巩固党在农村的执政基础。开展农村党员干部现代远程教育，为加强和改进农村党员干部的教育培训，提供了一个宽阔的平台。运用现代远程教育培训手段，培养数以千计的高素质的农村党员干部，是在农村全面建设小康社会、加快推进和谐社会的必然要求，也是巩固党在农村执政基础的必然要求。

第四、开展现代远程教育，有利于用信息化带动农业产业化和农村现代化。农村党员干部现代远程教育不仅成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

二、建立相关机构，为抓好农村党员干部现代远程教育试点工作奠定基础

农村党员干部现代远程教育是一项上下互动、多方协作才能有效实施的庞大系统工程。要确保试点工作的顺利进行，必须加强领导，搞好有关方面的协调配合，形成合力。按照自治区党委和地委要求，地区成立了全区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，组长由地委副书记廖运建同志担任，副组长由地委委员、组织部部长荣建齐，行署副专员图格杰加甫，地区政协工委副主任、地区发展计划委员会主任侯本智等同志担任。成员由地区纪检委、组织部、宣传部、党校、教育局、发展计划委员会、财政局、编办、农业局、畜牧局、劳动和社会保障局、科技局、广电局、民政局、司法局、文体局、卫生局、计生委、科协、团委、妇联、工会、地区经济信息中心、扶贫办、电信公司等25个单位的主要领导或分管领导同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由地委组织部副部长段德亮同志担任，副主任由地区党员电教中心副主任陈冰同志担任。办公室下设综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组，工作人员从领导小组成员单位或相关单位中抽调。各县市也要尽快成立相应机构，抽调足够强有力的人员开展试点工作。

作为试点地区，借鉴区外试点省的经验，并结合我区实际情况，按时保质保量地完成中央和自治区党委下达的试点工作任务，经地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组研究决定，塔城地区农村党员干部现代远程教育试点工作总体上不再确定试点县市，按照“整体推进、突出重点、压茬进行”和“先校后村、先近后远、先易后难、先点后面”的原则，分步骤、分批次在全地区全面推开。从现在开始，各县市要进一步对所属的乡镇场、村的基本情况开展摸底调查，提出分步建点工作计划，列出试点工作进度表，确保全区到**年底乡镇场建站点率达100%，行政村建站点率达85%，到2006年5月底行政村建站点率达100%的目标任务的全面完成，迎接中央和自治区党委对我区试点工作的评估和验收。

三、明确职责，相互配合，认真完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务

今年是我区农村党员干部现代远程教育试点工作的第一年，工作任务很重，头绪很多。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，加强总体设计和规划，切实把远程教育试点工作作为先进性教育活动为群众办实事的一项重要内容，加强领导，提高认识，扎实工作，整体推进，圆满完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作任务。

第一、要坚持实事求是，把从实际出发作为开展试点工作的一条重要原则。按照中央和自治区党委“充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设”的要求，在开展农村党员干部现代远程教育试点工作中，要充分利用党员电化教育、农村中小学远程教育、党校教育等现有基础设施和教学资源，尤其是基础建设，要紧紧依托农村中小学远程教育系统，不再搞重复建设。

第二、要强化组织收看，务求取得实效。科学组织和管理终端接收站的教学活动，是实现远程教育目标的关键环节。各级组织部门要做好牵头抓总工作，结合当地实际，制定科学的播放收看计划，完善各项规章制度，落实考核规定，建立监督检查和激励机制，切实将组织播放收看工作落到实处，确保远程教育真正取得实效。同时，还要把开展农村党员干部现代远程教育与加强农村基层组织建设结合起来，把远程教育和党员电化教育等其他党员教育形式结合起来，要把对党员干部的教育和对广大农民的教育培训结合起来，采取灵活多样的学习方式，选择切合实际的学习内容，增强农村党员干部和农民群众的学习兴趣，提高学习效果，确保他们坐得住、学得懂、用得上。

第三、要进一步加强领导，确保各项工作的落实。各成员单位要高度重视，把试点工作真正摆上重要议事日程，加强协调合作，同心协力共同完成我区农村党员干部现代远程教育工作。各成员单位要认真履行《地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组成员单位及领导小组办公室内设机构工作职责》，建立和落实“一把手”抓试点工作的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、资金到位。要按照中央关于“党员教育经费应列入各级财政预算”的指示精神和自治区确定的“自治区党委向中央申请专项经费，地方配套资金由自治区、地州和县市共同承担。各成员单位的有关培训和项目建设经费，要与农村党员干部现代远程教育工作结合起来。终端接收站点建在农村中小学的地方，所需经费纳入农村中小学现代远程教育建设计划；终端接收站点建在乡镇党校或村文化室或党员电教室的地方，所需经费争取中央财政和中央党费给予一定的支持，主要由区、地、县财政负责解决，地方党委的党费也可拿出一部分作为补贴，自治区对口扶贫单位和效益较好的企业给予一定的帮扶”的指示精神，塔城地区农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设经费投入，依据地区经济社会发展情况，建立和落实“一把手”抓试点工作责任制，积极探索以财政投入为主，多单位多部门共建的新路子和新模式。地厅级领导、县市的县级领导，地、县市各成员单位及相关部门，地、县市获自治区级、地区级的文明单位（不含乡村两级），都要建立远程教育试点工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，深入群众，调查研究，包村建点，帮助解决实际问题，保证2006年5月底不折不扣地完成包村建点任务，并力争把联系点办成示范点。

领导小组办公室要积极与成员单位协商沟通，做好有关服务和指导工作，定期或不定期召开碰头会，对一个时期的工作进行研究、总结。

四、当前主要工作任务

第一、要进一步继续深入细致地做好摸底调查工作。地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室，要结合我区实际，在调查摸底和考察学习的基础上，从实际出发，进一步修订完善适合我区实际的《地区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》，上报自治区农村党员干部现代远程教育领导小组审批。各县市要结合地区《实施方案》，尽快制定本县市实施方案，于4月底前报地区远程教育试点工作领导小组审批。同时，各县市要进一步深入调查研究，切实摸清家底，区分不同情况，科学分类分批建点。原则上，我区行政村建点分两种情况:一是对于农村中小学远程教育终端接收站点，由教育部门按标准负责统一建立；二是对于农村中小学远程教育终端接收站点不能覆盖的农、牧业行政村和没有完全定居的牧业行政村，分三种模式建点，第一种模式是对于互联网宽带已通达或近期有可能通达的农、牧业行政村，按基本型（即中小学的模式二）建立，设备配备为：卫星天线、卫星接收机、电视机、VCD或DVD影碟机、计算机，费用⒈4万元。第二种模式是对于互联网宽带近期不可能通达的农、牧业行政村，按低于基本型（即中小学的模式二）、高于中小学模式一的标准建立，设备配备为：卫星天线、卫星机顶盒、电视机、硬盘多媒体播放器，费用约8000元。第三种模式是对于没有完全定居的牧业行政村，在流动牧民相对集中的地方建点，设备配备为电视机、硬盘多媒体播放器，费用约4000元。各县市要尽快摸清建点情况，实事求是地将相关数据及模式上报地区远程办，不得弄虚作假。否则，除取消建点补助资金外，还要追究相关领导责任。

第二、加大建立和完善地区农村党员干部现代远程教育硬件和软件建设的力度。要坚持硬件和软件建设同步推进。开展农村党员干部现代远程教育，硬件是基础，软件是关键。我们要紧紧抓住试点地区中央和自治区给予的资金倾斜等优惠政策，结合我区实际，确定具体实施方案，努力构建上下协调、科学管理、运行规范的农村党员干部现代远程教育系统。在硬件建设方面：按照自治区确定的**年农村中小学远程教育终端接收站点的规划，年底前完成全区农村中小学远程教育终端接收站点建设任务的要求，地区教育局要继续发挥中小学远程教育负责抓总的作用，积极向自治区争取项目，保证全区有学校的乡镇场、村都要建立标准站点，即乡镇场达到模式三（扩展型），行政村达到模式二（基本型）标准，并力争使全区117个教学点由原建立模式一的计划改建成模式二，以确保地区顺利开展农村党员干部现代远程教育的需要。在软件建设方面：各成员单位要充分发挥职能部门优势，制定工作计划，确定工作联系人，依托各部门现有的资源优势，整合各类教学资源，定期提供信息，为我区农村党员干部现代远程教育提供较为丰富的教学资源。在软硬件建设方面，地区发展计划委员会和地区财政局要与领导小组办公室紧密配合，做好项目的立项、规划和论证，积极争取自治区有关部门的支持，解决辅助教学中心网站地区分站及课件制作建设费用，为农村乡镇场、村终端接收站点提供补助经费，配合做好项目的实施等工作。地区电信公司要充分认识到实施农村党员干部现代远程教育为企业发展带来的机遇，进一步延伸农村终端接收站点宽带网的铺设工作，并在网络建设和优惠政策上积极提供技术、设备等支持。

第三、建立农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。地区党员干部现代远程教育领导小组办公室要做好牵头抓总工作，着重做好农村党员干部现代远程教育试点工作的协调管理；负责指导各县市农村党员干部现代远程教育的相关工作；根据《全国农村党员干部现代远程教育教学大纲(试行)》和《新疆农村党员干部现代远程教育教学大纲》，制定适合我区需要的教学计划和教学资源规划，认真组织农村党员干部和群众进行收看。这次会议结束后，领导小组办公室要按照地委的《通知》要求，尽快将所要抽借的人员落实到位，搭建班子，使各项工作迅速开展起来。对所抽调人员，各成员单位要积极予以支持，不得打折扣，保证按时到位，所抽调人员工作上要脱离原工作单位工作，在组织部考勤，纪律方面服从地区远程办的统一调配使用，各单位不得以任何理由将抽借的人员招回。远程办的工作人员要加强政治业务学习，尽快熟悉工作，尽快进入角色，同时，要建立考勤、奖惩等规章制度，确保领导小组办公室工作顺利开展。办公室在领导小组的领导下，要实行领导分工责任制。办公室下设的综合协调组、技术建设组、教学资源开发组和培训指导组要各司其职，充分发挥职能作用，保证试点工作规范有序的开展。综合协调组要负责制定和落实全区试点工作实施方案，及时了解、掌握全区试点工作进度情况，总结推广工作经验，研究解决存在的问题；协调各成员单位按照职责分工展开工作；负责有关会议的会务工作及重要活动的组织协调工作；搞好宣传报道，编发试点工作简报、情况通报和工作月报；对试点工作进行督促检查，及时提出工作建议等。技术建设组要协助地区教育局和地区广电局做好终端接收站点建设；指导各地搞好接收站点设备的操作、维护和管理；负责农村中小学远程教育技术服务队伍的培训。教学资源开发组要负责制定和落实全区现代远程教育辅助教学网站技术方案，开发适合我区实际的现代远程教育信息管理系统及教学网站的建设，编制教学辅导计划；组织制作或整合我区教学课件(视频、音频、图片、文字)；建设和管理地区教学资源库等。培训指导组要结合我区实际组织制定《地区农村党员干部现代远程教育教学大纲》及内容体系，编写《农村党员干部现代远程教育管理手册》和其它学习材料；具体负责农村党员干部现代远程教育课件的收看组织；负责农村中小学远程教育以外的终端接收站点教学管理和技术服务人员的培训，指导建立各级教学辅导队伍，参与研究教学管理模式及工作机制等。

第四、切实抓好远程教育试点工作。地区农村党员干部现代远程教育试点工作能否取得成效，关键取决于各级党委、政府尤其是党政一把手的重视。因此，各县市一定要高度重视这项工作，切实将试点工作落到实处。一是要成立以县市委书记任组长的农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组和办事机构，确立成员单位，尽快开展工作。二是制定切合本地实际的实施方案，对试点工作进行分期规划，并按规划内容将任务进行分解，责任到人。三是按期向地区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室报工作简报和工作月报，及时发现和解决工作中存在的问题，总结和推广好的工作经验，为农村党员干部现代远程教育工作顺利开展奠定良好的基础。四是加大宣传报道力度，地、县、乡党政主要领导或分管领导要带头撰写有关远程教育题材的文章，地委宣传部要积极协调新闻部门开办专栏，定期宣传报道，努力在全社会营造浓厚的舆论氛围。总之，这次会议之后，全地区要迅速行动起来，要不怕困难，勇于克服困难，在规定时间内圆满完成试点工作。

同志们，抓好农村党员干部现代远程教育试点工作，是党中央和自治区党委交给我区的一项光荣而又艰巨的政治任务，是推动我区农业产业化、市场化、信息化、加快推进全面建设小康社会进程的重要举措，是使干部受教育，农民得实惠的大好事，我们一定要把这件利在当代，功在千秋的好事办好、办实。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照中央和自治区党委的要求，与时俱进，扎实工作，确保如期完成我区农村党员干部现代远程教育试点工作的各项任务。