组织工作会议讲话

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同志们：

这次组织工作会议，是继市委二届六次全委（扩大）会议之后，我市召开的又一次重要会议。刚才，李克龙同志全面回顾和总结了**年的组织工作，对**年我市基层党建和组织工作如何更好地贯彻落实党的十六届五中全会、地委扩大会议和市委二届六次全委（扩大）会议精神，紧密结合我市党建和组织工作实际，进一步提升组织工作水平和质量，建设党委满意、人民满意的组工干部队伍等方面的工作进行了认真安排，我完全同意。希望各部门各单位贯彻落实好这次会议精神。

刚刚过去的一年，是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，也是我市改革和建设取得显著成绩的一年。在上级党委、政府的领导下，市委、市政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持把发展作为第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，团结带领全市各族干部群众，艰苦奋斗，扎实工作，开拓创新，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。全市实现生产总值27.77亿元，同比增长15.5%，国民经济保持快速发展趋势。农业经济结构调整取得明确成效，农业产业化加快。工业生产增势强劲，新型工业化建设实现新突破。固定资产投资增长加快，全社会固定资产投资完成10.5亿元，增长26.1%。经济技术协作成果丰硕，招商引资到位资金8.22亿元。各项改革稳步推进，社会保险和就业再就业工作取得新成绩。财政收入稳步增长，人民生活水平不断提高。完成地方财政收入1.48亿元，增长17.9%。农民人均纯收入为5408元，增长8.5%；职工平均工资达到11250元，增长12.2%。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业不断发展，社会主义精神文明和民主法制建设继续得到加强。

**年，我市组织工作紧紧围绕发展目标，开拓创新，不断进取，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动扎实有效开展，取得了明显成效；党的基层组织建设工作有效推进，成果巩固；党的执政能力特别是领导发展的能力进一步增强；组织部门自身建设得到加强，组织系统“双满意建设年”活动卓有成效，党员干部在学习和工作中解放思想、转变作风、团结协作，服务意识和水平不断提高，大干快上的氛围日益浓厚，为加快我市经济和社会全面发展提供了良好的组织保证。在此，我代表市委对一年来辛勤工作在组织战线的广大干部和同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！向即将受到表彰的党建、组织工作的“双先”表示热烈的祝贺。

下面，我讲几点意见：

一、精心组织，务求实效，认真抓好第三批先进性教育活动

我市在前两批先进性教育活动中，各党组织按照“真正取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，加强领导，周密谋划，精心组织，扎实推进，基本达到了预期目标。

当前，我市第三批先进性教育活动已进入分析评议阶段。通过集中学习，党员干部的思想认识有了一定的提高，观念有了进一步的转变，对先进性教育的重要意义、要求和在新农村建设中所肩负的任务有了更深的认识，各村队党支部在学习动员阶段已初步解决了一些群众关注的热点难点问题。在今后的教育活动中，要在总结、借鉴和运用第一、二批先进性教育活动成功经验的基础上，按照上级党委的总体部署，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实做好后两个阶段的工作，确保先进性教育活动取得实效。

农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。我们要完成党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，关键在于把农村党组织和党员队伍建设好。第三批先进性教育活动的开展，为我们加强农村党组织和党员队伍建设提供了良好契机。各乡（场）镇党委要从实际出发，采取上下联动、结对帮扶等办法，在关心和帮助困难群众的同时，尽可能帮助农牧区生产生活困难的党员解决一些具体问题，形成市、乡党委关心帮助村队党支部，村队党支部关心帮助生活困难党员，各党组织和党员关心帮助困难群众的生动局面。对农村党员干部既要加强教育、严格要求，又要关心爱护，体谅他们的难处，帮助他们解决工作中的实际困难，支持他们创造性地开展工作。要从村容整洁、乡风文明、管理民主这样一些看得见、摸得着的事情做起，量力而行，尽力而为，办几件群众实实在在得实惠、受欢迎的事情，不要提不切实际的要求，不要定实现不了的目标。务求通过先进性教育活动，使农村有一个新的变化，以此团结凝聚广大农牧民群众，激发他们在党支部领导下建设社会主义新农村的干劲和热情。同时，要发挥党员的先锋模范作用，教育广大党员增强责任意识和党员意识。使农村党员在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。通过党员传、帮、带，更好地引导农牧民破除迷信、移风易俗，倡导健康、文明的生活方式。

在先进性教育活动中，要把解决农村党员信念坚定、政治坚强的问题作为一个重点，通过正面教育、自我教育的方法，有针对性地解决部分农牧民党员信念不够坚定、政治不够坚强的问题，采取入脑入心的方法，对农牧民党员深入浅出地进行党的基本知识、马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”教育和无神论教育，增强民族团结意识。要结合不同村队工作实际、不同特点开展教育工作，相对富裕的村队要把着力点放在推进村队小康建设、促进全面发展，进一步加快农业和畜牧业产业化步伐，理顺村队“两委”关系，构建和谐社会上；集体经济薄弱村队要把着力点放在发展村队集体经济，壮大村队集体经济实力，增强村队党组织凝聚群众、服务群众的物质基础上；贫困村队要把着力点放在提高党组织和党员的致富能力，大力推进扶贫开发，带领群众调结构、闯市场、奔小康上；社会治安较差、宗教事务管理薄弱的村队，要把着力点放在落实维护稳定措施，提高党组织和党员依法管理宗教事务的能力上。尤其是要结合村队开展的先进性教育活动，对那些长期不发展党员、不发展年轻人入党的村队党支部，在这次教育活动中，要作为整改的重点问题，限期解决，以切实解决好村队党员年龄老化和党支部书记后继乏人的问题。

当前，正值岁末年初，要做的事情还很多，农闲只是相对的，对先进性教育后两个阶段的工作，要按照“环节不减、步骤不少”的要求，结合村队工作实际，抓住现在农村相对冬闲的有利时机，适当压茬进行。将先进性教育活动与农村的各项工作统筹安排，在抓好先进性教育活动过程中，认真贯彻落实市委二届六次全委（扩大）会议精神，理清**年发展思路，及早做好备耕生产工作，努力做到“两促进、两不误”。另外，还要进一步完善和落实保持先进性的长效机制，继续巩固和扩大第一、第二批教育活动取得的成果，使先进性教育活动真正落到实处，见到实效。

二、固本强基，常抓不懈，进一步加强党的基层组织建设

市委二届六次全委（扩大）会议提出了我市“十一五”期间经济社会发展目标。能否实现规划目标，关键在各级党组织。各级党组织必须紧紧抓住先进性建设这个主题，紧密结合我市经济和社会发展总目标、总任务，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，突出工作重点，实行分类指导，抓紧解决存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

当前和今后一个时期，我市农村基层组织建设必须把村级作为重中之重，紧密联系“三农”工作和党员队伍、党组织工作实际，以增强村级党支部的凝聚力、战斗力和创造力为核心，以配强村队党支部书记为关键，以加强党员队伍建设和村级阵地建设为基础，以提高村队干部的综合素质为重点，以落实村党支部建设工作责任制为保证，以机制创新为动力，巩固提高“三级联创”成果，切实增强村党支部领导发展的能力、教育服务群众的能力、建设和谐农村的能力和依法治村、民主管村的能力。要紧紧围绕建设社会主义新农村，认真研究解决好我市村级领导班子建设的新情况、新问题。特别是要选好配强村队党支部书记，加强村队党支部班子建设，使村队党支部成为坚强的战斗堡垒和建设社会主义新农村的力量源泉。任何时候、任何情况下，村级党支部的领导核心地位绝不能动摇，村一级的所有组织都必须在党支部的领导下开展工作，村委会以及各种协会组织绝不能脱离党支部的领导而自行其是。对村党支部与村委会关系不协调的，采取有效措施予以理顺。要大力提倡“两委”成员交叉任职，既精干高效，又能增强村级班子的合力。搞好村级组织建设首先要把乡镇党委建设好，真正使乡镇党委成为村级组织的坚强后盾。要充分利用今年乡镇党委换届和第三批先进性教育的有利时机，切实把乡村两级班子配齐配强，把农村基层组织建设得更加坚强有力，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

继续抓好街道社区党建工作，加强街道社区党组织班子建设，重点要选好配强党组织书记。采取各种有效措施，充实和加强社区干部队伍，对工作业绩突出、群众公认、德才兼备的社区干部给予提拔任用或解决待遇，进一步激发社区干部工作热情。落实地区关于社区阵地建设的总体规划，加大投入，改善社区办公环境，强化社区服务功能，努力建设和谐社区。加大新的经济组织和新的社会组织领域党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。进一步加强和改进市直单位（机关）、学校党建工作，加大与街道社区党组织“共驻共建”力度，督促和保证在职党员到社区报到，积极参加社区活动。认真落实自治区党委关于部门包村、定点帮扶的要求，开展好市直部门（机关）服务农村、服务农牧民群众的各项活动。要加强和改进新形势下的党员教育管理工作，不断提高党员队伍整体素质，使广大党员在实施“十一五”规划、全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。

三、强化领导，周密安排，认真做好乡镇党委换届工作

按照上级党委的安排部署，我市乡镇党委换届工作在今年三月份完成。这次乡镇党委换届工作，要求高、时间紧、任务重。要充分认识搞好这次乡镇党委换届工作的重要性，严格按照中央和上级党委的有关政策规定和要求，高度重视，加强领导，认真组织，按照规定程序抓好各项工作。

乡镇党委换届工作中，要全面贯彻干部队伍“四化”和德才兼备原则，强化政治标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇领导班子中来。对那些政治立场坚定、与党同心同德，在维护稳定中表现突出的优秀干部，要坚决及时地选拔到乡镇领导岗位上来；对那些在大是大非问题上头脑不清醒，关键时刻政治上摇摆不定、经不起考验的人，不仅不能提拔重用，已经在领导岗位上的，要果断地调整、撤换。乡镇党委换届工作中，一定要选好配强党委书记。乡镇党委书记不但要政治上坚定，实际工作经验丰富，具有多岗位锻炼经历，驾驭全局能力强，而且要清正廉洁，作风民主务实，善于调动和发挥班子成员的积极性。要进一步优化乡镇领导班子结构，加大选拔年轻干部的工作力度，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备，做好培养选拔妇女干部和少数民族干部工作，推进干部交流，引导和促进乡镇领导班子、领导干部提高贯彻落实科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力。

乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，具有重要的现实意义。结合乡镇党委换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权利，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农牧民党员更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。要坚持民主集中制原则，正确处理民主和集中的关系，在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中，把保障党员的民主权利同维护党的团结、实现党委的意图统一起来，顺利完成乡镇党委换届选举各项工作。

乡镇党委换届，会涉及到一些干部的进退留转，是对每一位党员干部党性原则、组织纪律性的一次考验。要进一步加强思想政治工作，旗帜鲜明地宣传党的主张，教育引导广大干部增强党性观念和宗旨观念，正确对待乡镇党委换届工作和个人进退问题，在关键时候要经得住考验。要严肃换届工作中的组织人事纪律，坚决防止和查处跑风漏气、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和违纪违法行为。对违反规定的，一经查实，要按照党纪国法坚决惩处。

我市按照地委要求，成立了乡镇党委换届工作领导小组和工作机构，印发了《乡镇党委换届选举工作实施方案》，各乡镇党委要加强组织领导，增强责任意识，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作，组织部门要认真履行职责，当好参谋助手，认真做好组织协调和业务指导工作，确保乡镇党委换届工作顺利进行。

四、创新机制，选贤任能，努力建设高素质的党政领导干部队伍

用人问题是关系到人心向背和事业发展的大问题。要进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把选贤任能、知人善任作为干部队伍建设的关键，进一步加快干部人事制度改革，加大干部公开选拔和竞争上岗力度。今年市委将拿出部分科级领导岗位，进行公开选拔，各单位中层干部都要实行竞争上岗，注重在工作对比中、发展竞争中知人、选人、用人，让那些政治上靠得住，工作上能力强，实践中实绩突出、群众公认、勤政廉洁的干部得到提拔重用。对那些不适应发展要求、缺乏发展思路、打不开工作局面、实绩不突出的干部，要坚决调整下来，对那些政治信仰动摇，热衷于投机取巧、弄虚作假的人要善于识别，决不能因为用人不当而贻误发展时机。要切实营造风气正、人心顺的良好用人环境，把干部群众的积极性、创造性全部发挥到加快发展上来，形成全面建设小康社会的强大合力。

建设高素质领导干部队伍，培养教育是基础，选拔任用是关键，监督检查是保证。要继续落实好大规模培训干部的各项任务，进一步改进培训方式，提高培训质量，加大培训经费投入。要坚决反对“好人主义”，不断强化对各级领导干部的监督管理，防止“带病上岗”、“带病提拔”。干部监督是整个干部工作的重要环节，是对干部最大的爱护、最真诚的帮助。要按照干部管理权与监督权相一致的原则，一级抓好一级，通过“一把手抓、抓一把手”，带好“一班人”。要坚持诫勉谈话和提醒谈话制度，促进党政“一把手”更好地履行监督职责，促进领导班子和干部队伍健康发展。组织部门与纪检监察机关、审计、信访等部门要密切配合，形成监督合力。要在政策规定许可的范围内，拓宽监督渠道，把党内监督与人大、政协监督，群众监督、社会舆论监督更好地结合起来，多沟通情况，多通报信息，使干部监督机制整体上协调互动，形成强大的社会监督氛围，促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。

要认真贯彻落实地区人才工作会议精神，牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才原则，实施人才强市战略。这次会议之后，我们还要专门召开人才工作会议，进一步深化人才体制改革，制定相关优惠政策和奖励制度，大力培养人才，用好本地人才，引进紧缺人才，组织部门牵头抓总，各有关部门协调配合，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造良好氛围，形成充满生机活力、人尽其才、才尽其用的人才工作机制。

同志们，站在新起点，面对新形势、新任务，组织工作责任重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧依靠全市各级党组织和广大党员干部，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加顽强的毅力、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，不断开创组织工作新局面，为把**建设的更加美丽繁荣、更加和谐稳定而努力奋斗！