学习党精神干部会讲话

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今天，市委召开**市传达学习党的十七大精神干部大会。这次大会是继市第三届人民代表大会第一次会议之后，又一次十分重要的会议，主要任务是认真贯彻落实中央、自治区党委及地委关于学习宣传贯彻十七大会议精神的要求，动员和组织全市各级党组织、各部门、单位及广大党员干部迅速行动起来，认真学习领会十七大精神，更加紧密地团结起来，振奋精神，凝聚力量，为实现**经济社会超常规发展，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注、举世瞩目。市委对学习贯彻党的十七大精神高度重视。10月15日，组织全市广大党员干部集中收听、收看了总书记在十七大开幕式上所作的报告及相关媒体的报道评论；18日又专门组织市委理论学习中心组成员及全体市委委员专题学习了总书记所作的报告，参学人员立足各自岗位实际，就自己对十七大精神的认识、理解及今后如何以十七大精神为指导开展工作做了发言。各单位、各部门也都积极行动，开展了形式多样、扎实有效的学习活动，对十七大报告展开了热烈的讨论。可以说，近一段时间以来，全市上下情绪高涨，学习氛围浓厚。本次动员大会，就是对下一步如何按照地委的要求，更好地学习宣传贯彻十七大精神作出具体部署。下面，我讲几点意见。

一、充分认识十七大的重大意义，不断增强学习贯彻十七大精神的紧迫感、责任感、使命感

党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实。同志代表第十六届中央委员会向大会所作的报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，鲜明提出了一系列新观点、新思想、新举措。报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。报告体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一、总结过去与规划未来的统一、立足国情与面向世界的统一。报告是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会深刻总结了改革开放29年来的伟大历史进程，高举中国特色社会主义伟大旗帜，确立了科学发展观等重大战略思想，完善了全面建设小康社会的奋斗目标，修改了党的章程，充分体现了马克思主义中国化的最新成果。中央纪委工作报告实事求是地总结过去五年的工作，对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，具有十分重要的指导意义。大会选举产生了以同志为总书记的新一届中央领导集体，选举产生了中央纪律检查委员会，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强的政治和组织保证。

这次大会作出的重大决策和部署，取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重大的战略意义；学习贯彻十七大精神，对于**广大干部群众在党中央坚强领导下，加快建设“富裕、文明、和谐、在全疆具有较强影响力的工业强市”，同样具有重大现实意义和深远历史意义。**作为一个传统农业大市，近年来，在农业向更高水平发展、农业产业化水平逐步提高的同时，正在新型工业化道路上阔步前进，进入了全面提升产业层次、加快转变经济发展方式的新阶段。当前到2010年，是加快推进新型工业化建设，为全面建设小康社会、实现**经济社会又好又快发展打下坚实基础的重要时期。认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，必将进一步指导我们有效破解改革发展中的各种矛盾和问题，加快经济发展方式的转变，推动**经济社会发展转入科学发展的轨道；必将进一步推动**文化的大发展大繁荣，增强**的软实力；必将进一步推动全市各级党组织切实转变作风，不断增强创造力、凝聚力和战斗力；必将进一步激发广大人民群众干事创业、创造美好生活的热情和干劲，形成加快经济社会又好又快发展的强大合力，从而有力地促进我们全面建设小康社会的宏伟进程。我们一定要坚定不移地用十七大精神统一方向、统领全局、统筹发展，以更加强烈的忧患意识、使命意识、责任意识、机遇意识，团结带领全市人民顽强拼搏、改革创新、奋勇前进，抓住机遇、加快发展，努力夺取全面建设小康社会新胜利。

二、深刻领会精神实质，切实把思想认识高度统一到十七大会议精神上来

党的十七大精神，集中体现在总书记代表十六届中央委员会所作的报告中。《报告》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在时代和历史的高度，从十二个方面深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题。大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的理论创新和实践发展取得的最新成果，反映了党的工作和党的建设的新经验，是对中国特色社会主义理论体系的完善和发展，必将更好地发挥规范和指导党的工作和党的建设的重大作用。用十七大精神统一全党和全国各族人民的思想，对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，始终保持全面建设小康社会的强大活力，确保我们党始终走在时代前列，具有十分重大的历史意义。因此，全市各级党组织要紧紧围绕党的十七大主题，把握灵魂，抓住重点，掌握精髓，切实增强传达学习、宣传贯彻十七大精神的自觉性和坚定性，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一要认真学习、深刻理解党的十七大主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是党的十七大的主题。要充分认识到在改革开放的伟大历史进程中，中国共产党高举的旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜。这面伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要充分认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。学习宣传贯彻十七大精神，要紧紧围绕主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命，深刻理解党领导人民发展中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解大会对发展中国特色社会主义作出的战略部署，大胆探索科学发展的新思路，努力实现改革开放的新突破，不断开创各项工作的新局面。

二要认真学习、深刻理解党的十六大以来所取得的巨大成绩。报告全面总结了党的十六大以来我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得的重大成就。过去的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。全市各级党组织要引导广大干部群众，深刻认识我们党在改革开放和社会主义现代化建设上所取得的丰功伟绩，结合我市实际，紧扣科学发展主题，围绕“增加农民收入、培植市级财源和构建和谐**”三大主题，积极推进“四区一线”区域化产业布局，大力实施工业强市战略，坚持以新型工业化带动农业产业化，加快构建和谐**步伐，使广大群众深切体会到改革发展的成果和给全市各族人民带来的利益和实惠，进一步坚定科学发展、加快发展的信心和决心，努力为促进我市经济社会又好又快发展多作贡献。

三要认真学习、深刻理解改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。报告用“三个永远铭记”对党的三代领导集体和十六大以来以同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民作出的历史性贡献，进行了新评价新总结。报告全面回顾了改革开放的伟大进程，用“十个结合”高度概括了改革开放的宝贵经验，深刻揭示了改革开放的历史背景、性质目的、发展过程和辉煌成就，指出改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立场。全市各级党组织要引导广大干部群众联系我市改革发展实践，深刻认识改革开放是在新的时代条件下，带领人民进行新的伟大革命，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

四要认真学习、深刻理解中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。报告清楚地向世人昭示，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义道路之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。报告强调指出，在改革开放的伟大历史进程中，中国共产党的指导思想就是中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这是十七大报告的重要理论贡献和重要历史贡献，标志着我们党对社会主义建设理论和实践的认识达到了一个新的高度。特别是这个理论体系把科学发展观作为重要内容，使中国特色社会主义理论达到了一个新的高度。在新的历史起点上，我们既要坚定不移地以这个理论体系为指导沿着这条道路奋勇前进，又要与时俱进地在这条道路的实践中不断丰富和发展这个理论体系。

五要认真学习、深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。报告立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，这是十七大的重大理论创新。全市各级党组织要引导广大干部群众深刻领会科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针和必须坚持与贯彻的重大战略思想；深刻领会科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻领会落实科学发展观的“四个必须”和“四个要求”。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把广大干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，真正把科学发展观落实到我市经济社会发展的各个领域、各个方面。

六要认真学习、深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。报告从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面对全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，明确提出到2020年，人均GDP比**年翻两番，这是大力推进全面建设小康社会的一个新要求。全市各级党组织和广大党员干部，要全面把握党的十七大关于全面建设小康社会的目标要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，为建设和谐**、实现小康社会目标奠定更加坚实的基础。

七要认真学习、深刻理解社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。报告着眼于科学发展的要求，以较大的篇幅、深入地讲到，要促进国民经济又好又快发展，坚定不移发展社会主义民主政治，推动社会主义文化大发展、大繁荣，加快推进以改善民生为重点的社会建设等内容。全市各级党组织要组织干部群众深入学习和领会十七大在这些方面提出的各项措施和要求，使大家深切认识到，今后五年我们国家在经济建设上关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；在政治建设上，要坚持中国特色社会主义发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展；在文化建设上，要坚持先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力；在社会建设上，要着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，推动建设和谐社会。各级党组织要积极引导、组织广大干部群众认真落实好这些重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。

八要认真学习、深刻理解以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。报告深刻分析党的建设面临的新情况、新问题，强调必须以改革创新精神加强自身建设，提出了新形势下加强党的建设的总要求和六项重点工作，使新的历史起点上中国共产党自身建设新的伟大工程的路径更加明晰完整。继去年我市市、乡镇党委换届工作顺利完成之后，今年我市人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作也已圆满结束，全市各级党组织要深刻认识党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强领导核心。

九要认真学习、深刻理解新修订的《党章》。十七大对党章进行适当修改，充实和增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等内容，意义十分重大，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，体现了党的理论创新成果，顺应了各级党组织和广大党员的共同愿望。特别是把落实科学发展观写入党章，有利于全党同志切实增强贯彻落实科学发展观，增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会各方面的发展积极性引导到科学发展上来。

三、不断创新学习宣传方式，迅速掀起学习十七大会议精神的热潮

全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感把传达学习宣传贯彻十七大精神作为当前我市政治生活中的头等大事，作为各级党组织活动的中心工作，统一思想，高度重视，精心组织，迅速掀起学习十七大会议精神的热潮。要集中一段时间，有计划、有步骤、多形式地开展学习、宣传活动；要创新学习宣传方式，做到学习宣传既广泛深入，又迅速持久，确保学习活动取得实实在在的效果。

一要精心组织安排，抓紧传达学习。中央、自治区党委、地委对学习宣传贯彻十七大精神均做出了具体的安排部署，提出了明确的要求。地区党的十七大精神学习培训班即将开班，我市县处级领导将分期分批到地区参加调训。乡（场）镇的主要领导也将于近期参加地区的调训。为使学习宣传贯彻十七大精神工作落到实处，取得实实在在的效果，按照上级要求，结合我市实际，市委下发了《关于在全市认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》；并且，市上成立了学习宣传贯彻党的十七大精神工作领导小组，制定了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的安排意见》，这些文件材料已经印发到各部门、各单位主要领导手中，希望会后要认真组织本部门、本单位传达学习十七大精神，市委将派出督察组分赴各部门、各单位抽查，对于思想认识不到位，组织不力，学习效果不明显的单位主要领导进行批评教育。市委理论学习中心组各常委将从明天开始进行为期5天的封闭集中学习、讨论，并结合党的十七大精神的学习，对周边县（市）的亮点工作进行观摩。各单位、各部门要迅速行动起来，按照市委的统一安排，制定切实可行的学习计划和措施，认真组织广大党员、干部和各族群众深入学习领会十七大精神，统一思想认识。11月5日至9日，各乡（场）镇党委理论学习中心组每天上午上班后，先要利用两个小时的时间组织集中学习，认真研读党的十七大文件，原原本本地学习同志的报告和新党章、中纪委工作报告、曾庆红同志在十七大主席团第二次会议上的讲话、大会通过的三个决议，同志在十七届一中全会上的重要讲话等。学习结束后，再开展日常工作。各街道、部门、单位党委(党组)理论学习中心组也必须抽出一定时间集中学习，做到先学一步，学深一点。要把集中学习和个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，采取多种形式，务求使学习取得实实在在的成效。各级领导干部特别是副科级以上领导干部要以身作则，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七大精神，自觉做学习贯彻的表率。市四套班子领导要认真抓好分管部门和系统的传达学习，抓紧安排部署，加强指导检查，确保不留死角。市委组织部和党校要把传达学习、宣传贯彻十七大精神作为党员干部、种养殖大户、经济合作组织负责人、统战宗教人士等培训工作的重要内容，有计划、分批次开展培训，全面提高广大干部群众的理论素养。

二要加大宣传力度，形成舆论强势。宣传部门要把传达学习、宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，牢牢把握正确导向。要充分发挥广播电视、政府网站等新闻媒体的宣传主导作用，通过开辟专栏、专题，系统地介绍、刊登解读十七大精神的文章，及时报道各部门、单位的学习贯彻情况，交流学习经验和体会。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。党校要围绕十七大报告中提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。企业、农村、机关、学校、部队和社区的基层党组织，要通过举办讨论会、报告会等形式，组织广大党员干部和群众深入学习十七大精神，切实把十七大精神迅速传达覆盖到每一个角落，传达到每个党员干部，做到家喻户晓、入脑入心。要通过卓有成效的学习宣传活动，逐步形成团结一心跟党走、同心同德创伟业的昂扬向上的社会氛围。

三要紧密联系实际，进一步提高学习贯彻的质量。在认真学习、准确把握十七大精神的基础上，各乡（场）镇、街道、各部门、各单位要着眼当前工作和未来的发展，坚持理论联系实际，把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要把学习贯彻十七大精神同当前开展的深入学习国务院32号文件精神、学理在新疆考察工作时的重要讲话紧密结合起来，不断增强实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习贯彻十七大精神同推动工作结合起来，同解决当前工作中的突出问题和群众生产、生活中的突出困难结合起来，同加快改革发展、维护社会稳定结合起来，把各项工作提高到一个新水平，进一步加快我市全面建设小康社会的进程，真正把党的十七大精神落到实处。各级党组织要通过深入传达学习十七大精神，着力解决好本单位、本部门思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题，进一步统一思想，激发广大党员干部和群众的工作热情，把学习的成效体现在解决问题、做好工作、促进发展上，使学习的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、推动工作的过程。对十七大提出的各项任务，要结合贯彻国务院32号文件精神，从各自的实际出发，围绕科学发展、加快发展，逐项梳理工作内容，明确目标任务，制定具体措施，提出科学的工作思路和方案，把十七大精神转化为推动本单位、本部门工作的动力，转化为建设富裕文明和谐新**的具体行动，转化为推动改革发展的实际成果。要加强对学习情况的督促检查，注意总结和推广我市在学习过程中创造的好经验、好做法，推动学习活动深入开展。要通过学习十七大精神，使广大党员、干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

四要振奋精神，抓好当前各项工作。传达学习、宣传贯彻十七大精神，最重要的是落实在行动上，体现在实践中。我们要在抓好十七大精神传达学习的同时，按照市委、市政府的一系列安排部署，突出重点，加大力度，集中力量，狠抓落实，做到学习工作“两不误、两促进”。从**当前发展的总体形势看，发展速度加快，发展质量提高，发展势头良好。今年前三个季度，完成生产总值23.88亿元，同比增长17%，其中工业增加值6.19亿元，增长33％；完成固定资产投资10.26亿元，增长32.5％；完成地方财政一般预算收入1.26亿元，增长45％。预计今年农牧民人均纯收入可以超过6000元。

现在离年底只有两个月的时间，各方面工作任务十分繁重。从现在开始，各单位、各部门都要认真对照年初的计划进行自查，认真检查各项工作任务完成情况，还存在哪些问题和不足，有针对性地提出完成任务的有力措施，力争完成或超额完成今年各项工作任务。要认真做好年终迎接上级检查和考核验收工作，对照“横向找位置，纵向定目标”的要求，总结成绩和经验，分析问题和形势，梳理思路和措施，为**年工作做好准备。要着力优化发展环境，全力抓好重点工业项目建设，推进优势产业发展。要认真做好农业农村工作，紧紧围绕“四区一线”战略，突出高新节水技术推广、农民组织化程度提高、农村文化阵地建设三大主题，重点抓好冬季农牧民非农技能培训工作；按照畜牧业基础设施建设年活动的要求，认真抓好牧民定居、牲畜疫病防治、越冬度春的各项准备工作。要下大力气抓好农村基层组织建设工作，各乡（场）镇党委必须有针对性地指导村队制订详细的冬季学习活动的内容和方案，确保每一个村级办公室都充分利用起来；要认真研究，创新思路，努力把开展丰富多彩的文化体育活动与农牧民实用技术培训及向农牧民群众学习宣传十七大精神有机结合，坚持用健康先进的思想牢固占领农村阵地，团结广大农牧民群众，凝聚力量,加快发展。要高度重视安全生产，对重点行业、重点部位进行一次集中整治，重点抓好冬季道路交通安全、煤矿及非煤矿山等重点行业的生产安全，确保人民群众生命财产安全。要密切关注农牧区困难群众和城镇低收入居民等弱势群体的生活困难，开展广泛的社会救助活动，切实解决好各族群众冬季生产生活中的各种实际困难。要认真梳理、妥善解决好各种社会热点、难点问题，采取有效措施及时化解社会矛盾;强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和“三股势力”的活动，确保民族团结、社会稳定。要提前谋划和安排好明年的各项工作，理清发展思路，合理确定发展目标，努力开创新局面，不断争取新成绩。

同志们，传达学习党的十七大精神是我们当前首要的政治任务。我们要更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，以传达学习、宣传贯彻十七大精神为动力，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，克服困难，加倍工作，努力保持我市经济社会发展的良好势头，奋力夺取全面建设小康社会的新胜利!