自治区组织工作会议讲话一

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着力提高党员干部政治素质

在新疆，强化党员干部的政治素质，必须进一步强调严格党的政治纪律。广大党员干部要自觉坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终在思想上、政治上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通；绝不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，绝不允许公开发表同党中央的决定相违背的言论，绝不允许对中央的决策部署阳奉阴违，绝不允许编造、传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，绝不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，绝不允许参与各种非法组织和非法活动；要进一步强化大局意识、责任意识，始终把新疆的改革发展稳定置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进，善于从全局的高度认识和处理问题，坚持小道理服从大道理、局部利益服从整体利益，坚决维护全党全国工作大局。各级党组织要加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，确保全党纪律严明。

着力提高做好群众工作的本领

各级领导干部要强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的观念，真正把自己作为人民的公仆，在思想感情上贴近人民群众，在工作中依靠人民群众，切实做到：坚持人民群众是历史的创造者的马克思主义根本观点不能变，始终拜群众为师、向群众学习的基本态度不能变，关心群众疾苦、竭力为群众排忧解难的真挚感情不能变，与人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良作风不能变。要进一步增强群众观念，认真贯彻党的群众路线，坚持深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交流，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，把人民群众的意愿和要求作为做决策、办事情的基本依据，努力使各项政策措施更好地体现人民群众的意愿，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要牢记为民谋利的神圣职责，坚持把改善民生作为各项工作的着力点和落脚点，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，务必使人民群众在教育、医疗、收入、就业、社保、住房等方面的得到更多实惠。做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲是不够的，必须认真分析研究新形势下群众工作的新情况、新变化，把握新特点、新规律，在继承过去好传统、好经验、好做法的同时，探索新的途径和方法，不断增强群众工作的针对性和时效性。各级领导干部要强化法律意识和法制观念，熟悉、掌握政策法规，提高依法办事能力，善于利用法律手段调整各方面的利益关系。要深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，坚持科学民主决策，加强思想政治工作，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要坚持党和政府主导的维护群众利益机制，完善信访制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件，依法及时处理群众反映的问题，教育引导群众理性合法地表达利益诉求，自觉维护安定团结的大好局面。要加强对群众心理和社会心态的研究，及时了解群众的生活状况和思想动向，学会使用群众语言、运用灵活方式，因势应变、妥善化解矛盾，努力把群众工作做得实实在在、入情入理，真正把党的群众路线融会贯通到具体工作中，把广大群众更加紧密地团结在党和政府周围，形成推进改革发展稳定的强大力量。

坚定不移地强化基层基础建设

在新疆，我们强调加强基层组织建设，最关键的就是要在基层牢固确立党的核心领导地位；强调加强基层班子建设，最关键的就要把基层干部配齐配强。这是确保新疆长治久安的一条重要法宝。现在境内外敌对势力大肆攻击我国的政治制度，其险恶用心就是企图让我们放弃党的领导。在这个问题上我们必须保持清醒的头脑，坚信我们的政治制度是最好的，绝不能被西方的那一套所谓民主制度所迷惑，上当受骗。在我们国家，中国共产党始终是各项事业、各个方面的坚强领导核心，这是绝对不容置疑和动摇的，我们作为共产党人，如果在这一根本问题上思想糊涂，就会犯历史性的错误。在新疆，坚持党的核心领导地位不动摇，一个很重要的方面，就是要牢固树立中央的权威，树立我们各级党委、政府的权威，同时也要树立各级党员干部的权威。在一个地方、一个部门，那里的党组织和领导干部应当有很高的威望，是广大群众的主心骨，在关键时刻和重大问题上，只要我们各级党组织和领导干部一站出来，老百姓就能立即响应，心往一处想、劲往一处使，我们的政权也就有了稳固的基础。但是这个权威不是从天上掉下来的，也不是上级赐予的，需要通过执政为民的实践在群众中逐步树立起来。作为上级党组织，要放手支持下级做事，特别是造福群众的好事、实事，一定要让下面的干部出面去办，以此树立他们的威望；对于下级面对的一些困难和问题，上级应该从多方面给予支持，但不要越俎代庖，尽可能让下级去化解和处置，使他们在实践锻炼中不断提高处理复杂问题的能力。这样做，同时也让群众知道他们身边的领导就能帮助自己解决问题，不能什么事都去找上级领导。如果本该在村里、乡里就能解决的问题，非要层层上交，最后甚至要由自治区出面解决，那只能说明我们的各级党组织和干部不管用。实践证明，只要我们把基层基础工作做扎实了，就不怕地动山摇，就能确保新疆的长治久安。始终坚持正确的用人导向

我们明确要求：各级党政机关选人用人，要注重从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面，有处理实际问题能力的优秀干部，以改变一些地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况，使干部队伍的结构和素质得到进一步改善。我们还规定，凡提拔担任上一级领导职务的干部，一般要有两年以上的下一级主持工作的经历；自治区各级机关新招录公务员，一般应面向乡镇、社区，至少具备2－3年基层工作经历；县以上补充公务员，要坚持从基层选调。按照中央要求，我区将逐步推行从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作，建立对基层干部的激励保障机制。我们就是要通过各种方式和途径，在干部的培养和选拔任用中明确树立面向基层一线的正确导向，努力形成一线长才干、一线出人才的生动局面。

大量事实表明，用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一面旗帜，对干部队伍建设具有重要的导向作用。各级党委和组织部门一定要以高度的政治责任感，全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持树立以注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认为主要标准的正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，以正确的用人导向保护和调动广大干部的积极性。要着眼于党和人民事业的长远发展，拓展知人视野，拓宽选人渠道，抓紧培养造就德才兼备的优秀年轻干部。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化干部人事制度改革，进一步完善民主推荐、民主测评制度，规范干部任用提名制度，完善干部选拔任用决策机制，坚持和完善公开选拔、竞争上岗和差额选举等制度，使更多优秀的人才脱颖而出，进一步提高选人用人的公信度。要建立健全干部考核评价体系，继续推行并不断完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相衔接的良性机制。