自治区组织工作会议讲话

导语：自治区组织工作会议讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党员经常受教育、永葆先进性的长效机制进一步建立健全。按照中央、自治区党委的部署和要求，**年1月至**年6月，全区基层党组织和党员分三批参加了先进性教育活动。各级组织部门在党委领导下，把先进性教育活动作为工作的重中之重，投入大量人力和精力，加强指导，保证了先进性教育活动健康顺利地开展。整个先进性教育活动取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。认真抓好中央保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，开展自查和全面检查，巩固和发展了先进性教育活动成果。

二是圆满完成自治区四级党委、人大、政府和三级政协集中换届工作，领导班子和干部队伍建设得到全面加强。这次党委和人大、政府、政协分别集中换届，是我区历史上换届时间最集中的一次，时间紧，任务重，改革力度大，干部调整多。各级党委切实加强领导，充分发扬民主，严格依法按程序办事，各级组织部门加强具体指导，保证了换届选举圆满成功，各级领导班子成员均高票当选，党员干部群众满意，实现了上级党委意图与党员干部群众意愿的高度统一。通过换届，选拔了一大批优秀干部，领导班子配备改革取得了实质性进展，领导班子结构进一步优化。按照中央部署和自治区党委的要求，精心组织实施了党的十七大代表选举工作，自治区出席十七大的41名代表均高票当选；组织完成了自治区第十一届全国人大代表、第十一届全国政协委员人选的酝酿、考察、推荐、选举等工作。认真做好各级领导班子的日常调整补充工作，切实加强领导班子思想政治建设和后备干部队伍建设，大力培养选拔少数民族干部，注重做好年轻干部、女干部和党外干部的培养使用工作。认真做好老干部工作，推动了全区老干部政治、生活待遇的落实。

三是坚持不懈抓基层、打基础、建机制，基层组织建设整体水平明显提高。过去的五年，我区各级党组织在基层组织建设方面投入精力最多、财政支持力度最大、基层党员干部受教育面最广、基层阵地面貌变化。紧紧围绕新农村建设，扎实开展农村党建“三级联创”活动。加强以村党支部为核心的村级组织建设，注重选好配强村党支部书记。广泛开展了基层组织“国旗飘起来”活动。全区普遍实行了村财乡管村用县监督制度。不断规范“4211”工作机制。全面推行乡镇干部驻村工作制度。在30个乡镇进行公车改革试点。加强了社区党建工作，城市和建制镇实现了“一社区一支部（总支、党委）”的目标。大力加强非公有制企业党建工作。国有企业、中小学校、高校、机关党的建设也都取得了明显成效。党员队伍建设切实加强。强化了党员经常性教育，组织开展了向姜英、陈廷华等先进人物的学习活动。农村党员干部现代远程教育试点工作取得扎实成效并全面开展，建立了卫星数字专用频道和新疆昆仑网，目前新疆昆仑网日均点击量突破10万人次，建成5543个终端接收站点，开展学用活动18.3万场次，培训840万人次。进一步加强了党员特别是流动党员管理，在乡镇、街道社区普遍开展了党员设岗定责活动，总结了建立党员互助基金等健全党内关怀机制的成功做法。发展党员工作稳步进行。

四是精心组织实施大规模培训干部工作，大幅度提高干部队伍素质工作成效显著。结合加强作风建设，举办县市区、地州市、厅局主要领导干部参加的专题研讨班。着眼于新疆稳定和长治久安，对教育系统干部、爱国宗教人士进行了重点培训。以县处级以上领导干部为重点，围绕优势产业和发展战略，积极开展各类新知识和新技能培训。全区加大培训工作力度，对各级各类干部进行培训，实现了中央提出的五年内人均轮训一遍的目标。认真抓好《干部教育培训》的学习、宣传、贯彻，研究制定了自治区“十一五”干部教育培训规划。进一步加强干部教育培训的基础性建设。认真抓好全国干部教育培训教材的运用，加强各级党校骨干教师的深造。不断探索干部教育工作的新路子，扩大干部培训规模。积极开辟国外培训渠道，举办党政领导干部中长期出国培训班。各地也充分利用援疆渠道等多种途径，开辟区外培训基地。制定了进一步加强干部调训管理工作的意见，严格调训计划申报审批，进一步规范自治区党校系统学历教育工作。建立了干部培训登记、统计分析和地厅级领导干部提前点名调训等制度。

五是积极稳妥地推进干部人事制度改革，干部工作的民主化、科学化、制度化取得重要发展。认真抓好中央出台的各项改革措施的落实。目前民主推荐、民主测评、民主评议已成为干部选拔任用工作的必经程序，干部考察工作预告、考察对象公示、任前公示和试用期制普遍推行。建立了两次征求纪检监察机关意见制度。制定了《党政领导干部破格提拔暂行办法》。制定了体现科学发展观要求的综合考核评价办法并运用到地方领导班子换届考察中，同时在部分党政工作部门开展了试点。结合换届，推进了干部任期、交流、回避制度的落实，县市区、州市党政正职、纪委书记、组织部长、法检“两长”、公安局长基本实现了异地交流任职。改进和完善了自治区党委管理干部的年度考核工作。会同有关部门抓好公务员法及配套法规的贯彻实施工作。国有企业、事业单位人事制度改革稳步推进。

六是大力加强干部选拔任用工作的监督和领导干部的日常管理监督，干部监督工作力度进一步加大。坚持采取多种方式，加强《干部任用条例》的学习宣传。建立了干部选拔任用全程实录、责任追究和严重违规用人问题立项督查等制度。加大对执行条例情况的监督检查力度，特别是结合各级领导班子换届，严肃换届人事纪律，营造风清气正的换届环境。

七是充分发挥组织部门牵头抓总作用，人才工作和人才队伍建设的活力不断增强。坚持落实党管人才原则，建立健全了各级人才工作机构，完善了相关制度。紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍和高技能人才、农村实用人才两类人才一起抓。

八是深入开展“双满意”活动，组织部门自身建设迈上新台阶。从**年开始，在全区组织系统持续开展了以“让党满意、让人民满意”为目标的“双满意”活动，坚持以公道正派为主线，每年确定一个主题，**年突出抓了作风建设，**年突出抓了能力建设，2007年突出抓了迎接党的十七大、构建和谐组织部门工作。始终把提升组工干部素质能力摆在首位，以公开组织工作、开门评部、党员奉献日、建立联系点、岗位练兵、干部约谈、社会调研、工作创新、扶贫帮困、聘请部风监督员等“十项工作”为抓手，着力增强组织部门的公信力、凝聚力、推动力、亲和力。坚持从严治部，制定了组工干部“六个不准”行为规范。组织开展了“组织工作实践创新奖”评比活动等。

另外，党建研究、信息、调查研究、信息化建设、干部档案管理、部刊、组织史编纂、培训中心工作等，也都取得了明显成效。

在过去五年里，我们进一步深化了对新形势下自治区组织工作的规律性认识。概括起来主要有：坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，牢牢把握组织工作的正确方向；坚持把组织工作放在全区改革发展稳定的大局中来推进，自觉为完成自治区党委的中心任务提供组织保证和服务；坚持解放思想、与时俱进、改革创新，注重研究新情况、探索新方法、解决新问题；坚持突出重点、统筹兼顾，以重点工作带动全局，从整体上推进各项工作的开展；坚持超前谋划、及时总结，不断增强工作的前瞻性和有效性，始终掌握工作的主动权；坚持求真务实，加强督促检查，狠抓各项任务的落实；坚持持之以恒地抓好组织部门自身建设，为做好各项工作奠定坚实的基础。

加大干部教育培训工作力度

今年上半年，要继续抓好党的十七大精神的集中培训工作。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容。要按照自治区党委的要求，以领导班子和领导干部为重点，组织深入学习落实科学发展观，深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是中央决定在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是党的建设和组织工作的重中之重。今年，要配合中组部做好在宝钢集团新疆八一钢铁有限公司等单位的试点工作，选择一些县市区开展试点工作，在此基础上认真研究制定方案，为在省部级干部中和全区开展学习实践科学发展观活动做好准备工作。

按照中央的统一部署，从今年开始，自治区全面启动新一轮大规模培训干部工作，用五年时间将全区干部普遍轮训一遍。要紧密结合我区改革开放和现代化建设的实际，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展的能力为重点，以党校、行政学院为主阵地，充分利用区内外培训机构和高校资源、远程教育平台和援疆渠道，实施全覆盖、多手段、高质量的培训。坚持以县处级以上干部为重点，按照分级分类和全员培训的原则，抓好党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的教育培训，切实做到主要干部重点培训，后备干部强化培训，急需人才抓紧培训，基层干部加强培训。要把提高质量和效益摆在更加突出的位置，创新培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段，提高干部教育培训的针对性、实效性，不断激发干部参加培训的内在动力。坚持和完善对中央党校新疆县处班、自治区党委党校中青班学员的素质测试工作。建立健全培训档案，切实把学习培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

加强干部教育培训工作的宏观管理和基础性建设。继续抓好《干部教育条例》和自治区“十一五”干部教育培训规划的贯彻落实，建立健全领导干部学习培训考核和激励机制。进一步完善调训管理制度，严格办班计划审批，着力解决好多头培训问题。要切实加强干部教育培训师资队伍建设，建立自治区级干部教育培训师资库，逐步实现资源共享。各级党校、行政院校也要加强对下一级党校教师的培训，五年内将专职教师轮训一遍。

进一步做好异地挂职培训工作。制定《2008-2012年自治区异地挂职培训工作规划》。坚持和完善异地挂职干部选派前的素质测试工作，完善异地挂职培训干部管理办法，提高挂职培训质量。积极推进异地挂职培训点的标准化建设。

着力建设高素质领导班子和干部队伍

一是切实加强领导班子思想政治建设。要适应新形势新任务的需要，有针对性地开展理想信念和思想道德教育。要教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率。领导干部讲党性，最重要的就是要始终保持政治上的坚定性，忠于党、忠于人民，严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻党的理论和路线方针政策及各项决策部署，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。领导干部重品行，最重要的就是要带头实践社会主义核心价值体系，践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，保持道德品行的纯洁性和先进性，加强道德修养，遵守从政准则，保持健康向上的生活情趣和精神境界。领导干部作表率，最重要的就是要认真执行党章和党的规定对领导干部提出的要求，在改造客观世界和主观世界中以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性。要教育和督促领导干部强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，切实增强群众观念，努力提高做好新形势下群众工作的本领；大兴求真务实之风，大力发扬艰苦奋斗精神，切实做到为民、务实、清廉。

要教育和引导领导干部进一步解放思想、改革创新。解放思想，关键在领导，重点在实践。领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。今年是改革开放30周年，要以此为契机，对广大党员干部特别是领导干部进行解放思想、坚持改革开放的教育，推动各级领导干部在思想观念上实现新解放、新进步。

各级党委（党组）及其组织（人事）部门要高度关注换届后班子的运行情况，跟踪了解换届后班子成员的工作及作风建设方面的情况，有针对性地采取措施，加强领导班子思想政治建设。

二是强化政治标准，坚持正确的用人导向。选人用人历来具有重要的导向作用。要全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先，坚定不移地强化领导干部的政治标准，坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要大力培养选拔政治坚定，在维护祖国统一、反对民族分裂主义斗争中旗帜鲜明、立场坚定的干部。要进一步加大面向基层培养选拔干部的工作力度，使基层和生产一线成为干部成长进步、脱颖而出的基础阵地。今年，要研究制定树立“领导来自基层”、“一线出干部”用人导向的具体措施。一方面鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干；另一方面注重从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实各级党政领导机关，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。坚持凡提拔担任县处级领导职务的，一般要有两年以上基层工作经历。继续坚持每年从自治区厅局选派一些后备年轻干部到地州挂职锻炼。从今年起，每年选拔一批优秀基层领导干部到自治区机关挂职学习，从自治区、地州市机关选派一批优秀年轻干部到乡镇等基层任职、挂职。坚持和完善选调生工作制度，每年继续精心挑选一批优秀大学生到基层艰苦岗位和复杂环境去锻炼。自治区各级机关招录公务员，除技术性很强的岗位外，新招录公务员一般应面向乡镇、社区，在基层锻炼二至三年。县以上机关补充公务员，坚持从基层选调。

三是大力培养选拔优秀年轻干部。培养干部要有战略意识和长远眼光。要站在培养和造就我区各项事业接班人的战略高度，切实增强紧迫感，进一步解放思想，加大工作力度，抓紧抓好培养和选拔优秀年轻干部工作。要加强和改进后备干部工作，研究制定党政后备干部队伍建设中长期规划，进一步完善后备干部选拔、培养、使用相结合的工作机制。坚持对后备干部进行动态管理，加强理论培训和实践锻炼，加大培养力度。这两年，在各级领导班子集中换届中，一大批优秀后备干部得到选拔使用。今年，要抓紧做好后备干部的集中补充调整工作。结合自治区党委管理干部的年度考核工作，按年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部等不同类别建立后备干部库。要加强后备干部工作的宏观指导，建立地州市向自治区党委组织部报备县市区党政正职后备干部制度。今后，选拔领导干部要坚持从后备干部中产生。在大力培养选拔优秀年轻干部的同时，要认真研究解决领导班子年龄结构合理化问题，合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用。特别是班子配备年龄要有合理结构，任职年龄不能搞层层递减。要进一步做好选派后备干部到中央国家机关、经济发达省市、国家重点工程以及自治区信访局挂职锻炼工作。要继续把培养选拔少数民族干部工作摆在突出位置，制定少数民族干部队伍建设规划和阶段性目标，采取有力措施，通过多种途径，进一步加大培养选拔少数民族干部的工作力度。坚持做好培养选拔女干部、党外干部工作，建立年度工作报告和工作通报制度。

全面做好离退休干部工作。进一步落实好老干部的政治待遇和生活待遇，巩固和完善“三个机制”，发挥好老干部的作用。每年要集中解决一些老干部关心的实际问题，认真做好对特殊困难离退休干部的帮困工作，逐步建立长效机制。

积极稳妥地推进党内民主建设

党内民主建设是增强党的内生活力的重要条件。要以坚持和完善党的民主集中制为根本，以保障党员民主权利为基础，着力健全党内民主制度，循序渐进地推动党内民主建设。

要增强广大党员的主体意识，切实保障党员民主权利。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，积极探索落实党员主体地位的有效途径，及时总结推广成功经验。要对党员进行主体意识教育，增强基层党员的参政议政能力。要把推进党务公开作为保障党员民主权利的重要措施。党务公开是党内民主的前提，让党员知情是尊重党员权利的起码要求。要进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量。领导机关的重大决策，要广泛听取下级党组织的意见；基层党组织工作中的重大问题，要组织广大党员进行讨论或充分听取党员意见，以实现党员和党组织对党的事务的广泛参与和有效监督。要全面实行基层党组织党务公开，在不涉及组织机密的前提下，基层党务原则上都要公开。要办好各级党建网站和《新疆日报》党建专版、《新疆党员之友》，抓好党务公开平台建设。

切实加强制度建设，确保党内民主建设健康发展。一是实行党的各级代表大会代表任期制。中央今年将出台实施意见，各地要认真抓好落实。自治区党委组织部在新疆昆仑网设立了“党代表在线信箱”，各地要积极鼓励支持党代表通过信箱建言献策。二是认真开展地方党代表大会常任制试点工作。三是加强地方各级党委民主集中制建设。要健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持和完善地方党委常委会集体领导制度，进一步完善并严格执行常委会的议事规则和决策程序；明确和落实地方党委常委会分工负责制，建立健全地方党委常委会工作协调机制。要科学界定和规范全委会、常委会的职责权限。凡涉及全局性、战略性的重大决策，都必须纳入全委会的决策范围，由全委会集体讨论决定。要明确和细化全委会“讨论决定重大问题”的范围，制定和完善配套的实施细则。从今年起，要全面推行党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。要健全民主生活会制度，不断提高民主生活会的质量。要按照中央意见要求，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。要完善全委会决策表决制度，讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制。四是探索改进基层党组织选举制度。加大组织指导力度，督促基层党组织按期换届。今后，任届期满的自治区各高校、大中型企业党委原则上都要进行换届选举。自治区将有计划、有步骤地开展在基层党组织中进行直接选举的试点工作。

推进党内民主建设政治性、政策性很强，既要自觉适应广大党员民主意识普遍增强的新情况，积极扩大党内民主，又要坚持从实际出发，在党委的正确领导下有组织、有步骤地加以推进。