全市组织部长会议讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届四中全会、省委九届六次全会和市委二届七次全会精神，传达贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结全市**年的组织工作，研究部署**年的工作任务。刚才，平安同志作了重要讲话，就加强全市党的建设，深刻认识组织部门在加强党的执政能力建设中的重要地位和作用，全面落实加强党的执政能力建设赋予组织工作的各项任务作了重要部署，为今后的工作指明了方向。大家一定要把平安同志的讲话精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。

下面，我对去年全市组织工作作简要回顾，对抓好今年全市组织工作讲几点意见。

**年，市、县组织部门在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全国、全省人才工作会议和组织部长会议的各项部署，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，紧紧围绕全年组织工作的“一条主线、六项重点工作”，以求真务实的精神，突出重点，狠抓落实，各方面工作都取得了新的成效。

——大规模培训干部各项任务进一步落实。围绕加强党的执政能力建设这一主线，“三个代表”重要思想的理论武装工作深入开展。市、县组织部门继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为首要任务，分层次完成了各级领导干部的学习。注重在学习内容上不断深化，在全面掌握“三个代表”重要思想的科学体系上下功夫。把业务知识培训和能力培训摆在突出位置，不断提高干部的领导水平和工作能力。按照分级管理、分工负责的原则，充分发挥用人单位在培训工作中的作用，各类培训工作进展顺利。去年，市委组织部共完成各级各类培训113期2076人次。培训方式进一步创新，外出培训的力度进一步加大，在上海、深圳、重庆等发达地区院校举办短期班，全年境外培训、考察176人次，继续做好干部外派挂职、参加扶贫开发等工作。

——领导班子和干部队伍建设进一步加强。以思想政治建设和后备干部队伍建设为重点，狠抓各级领导班子和干部队伍建设。按照省委《关于进一步加强县级以上党政领导班子思想政治建设工作的意见》要求，坚持一级抓一级，上下联动。民主集中制的贯彻执行力度进一步加大，领导班子的团结和活力明显增强。下发了《关于开好**年度党员领导干部民主生活会的通知》，制定了《遵义市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，对开好民主生活会进行了规范。抓好班子民主生活会和民主集中制的督促检查，班子解决自身问题的能力增强。通过在领导干部中开展树立正确的政绩观教育活动，领导班子作风建设有了新的转变。在班子调整和干部任免上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)规定，完善班子结构，增强班子整体功能。全年共调整任免干部214人次，新提拔到领导岗位69人。后备干部队伍建设进一步加强，5月，市委组织部从市直机关先后抽调近百人组成考察组赴各县（区、市）、市直单位开展后备干部的推荐、考察工作，对所推荐的后备干部进行了闭卷理论测试，历时两个多月，建立完善了后备干部队伍名单档案，一批近期能够进班子的优秀干部和适应中长期领导班子建设需要的干部充实到后备干部队伍中。同时，完成了汇川区四大班子及“法检两长”人事安排方案和考察工作，为市委人事安排提供了依据。加强对干部选拔任用工作和领导干部的监督。开通了12380举报电话，全年受理举报申诉件218件(实有131件)，调查核实及转处有结果的101件，按有关规定转处未报结果的27件，存查3件。清理了18名县级干部在企业兼职的行为。加强对出国考察学习干部的政审工作，共为499人办理了出国政审手续。召开全市老干部先进个人和先进退休干部党支部表彰大会，老干部的政治生活待遇进一步落实。

——党管人才工作取得新进展。组织广大党员干部认真学习中央、省委和市委有关人才工作的精神，思想认识进一步统一。继续抓好市委、市政府《关于进一步用好和引进人才的意见（试行）》的学习贯彻，落实对人才的各种优惠政策。加强对人才工作的领导，按照全国、全省人才工作会议要求，将原来的知工办改为人才科，保证了机构、编制、人员三到位。坚持三支队伍一起抓，以县以上党政领导干部、企业优秀管理人才、各领域专家为重点，切实加强人才队伍建设。各级各类培训中都有针对性地对重点人才进行了培训。完成省下派科技专家的接洽安置工作，做好科技副县长的配备、管理和服务工作，完成第三批省管专家人选的推荐、考察、初审工作。积极探索科学的人才评价和使用机制，《市管专家暨政府特殊津贴评选管理暂行办法》经过反复征求意见和修改，即将下发。继续为各类专家、人才做好服务工作，形成了人才工作的强大合力。组织部分专家到东北、云南等地考察休假，组织部分专家体检，切实帮助各类专家解决工作、生活中遇到的困难。起草了市级领导干部联系专家的有关制度。

——干部人事制度改革步伐进一步加快。认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》、中央“5+1”文件等已经出台的改革措施，并对贯彻落实情况进行了全面检查和总结。以落实党员和群众对干部工作的“四权”为重点，扎实推进干部工作的民主化进程。市、县党委常委会在干部任用上全面推行了票决制。部分县、区(市)加大改革力度，积极探索全委会对下级正职拟任人选的无记名投票表决制度。公开选拔和竞争上岗的力度进一步加大。市级共拿出4个县级职位进行公开选拔，有11个县、区(市)共拿出60多个科级职位进行公开选拔。市直15家单位拿出近40个职位、各县(区、市)共有500多个岗位开展了竞争上岗。干部人事制度改革新措施不断推出和逐步完善。

——基层党组织建设和党员队伍建设工作不断加强。坚持抓先进示范与抓后进整顿并举，继续以“四在农家”和“示范带”建设为抓手，扎实推进“三级联创”活动的深入开展。下发了**-2006年“三级联创”创建规划和考评细则，召开了赤水河流域“四在农家”及农村基层组织“示范带”建设现场会，先后在务川县、遵义县和桐梓县召开了农村基层组织建设工作片区调度会，各示范点掀起了比、学、赶、超的热潮。认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的有关准备，在全市集中开展了对532个软弱涣散基层党组织的整顿工作。全市村级组织撤并建基本完成，目前行政村总数减少为1783个。村组织换届选举工作有序进行。制定了《**—2006年全市发展党员工作指导意见》。对在新的社会阶层中发展党员试点工作进行了总结。加大了对农村党员的培养，市级直接培训基层党员、干部350人。扎实做好党员的慰问工作。节庆期间下拔党费91.2万元，慰问生产生活困难党员1832名。企业党建和社区、非公有制经济组织党建力度进一步加大，对全市24个街道（镇）分管社区党建工作的副书记和119个社区居、支两委负责人共200余人进行了专题培训；从市直机关分两批选派13名干部到“示范点”街道社区挂职锻炼；明确18家单位帮扶“示范点”，6个社区党建示范点和8个非公有制经济示范点工作进展顺利。

——农村党员干部现代远程教育试点工作圆满完成并通过验收。继续抓好乡村接收站点、系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度的建设。在硬件建设上，全市共建成并投入使用的远程教育接收站点4443个(其中，县级32个，乡镇站点477个，村级站点3934个)，保证了所有县、区(市)乡镇、村居和学校都有了1个以上的远程教育接收站点，并以高分顺利通过中央和省的验收；在人员培训上，抓好各级远教中心和站点管理人员、光纤线路和终端设备技术维修人员、教学辅导人员等三支队伍建设。市、县各类培训机构共分级培训技术管理人员5000多人次，组织远程教育节目教学120万人次以上。在乡土课件开发上，按照省远教办要求，认真组织实施，精心制作，确保了全年30个小时课件任务的完成。去年8月，在中组部举办的全国第八届党员教育电视片观摩评比中，我部制作的课件《八合纪事》获优秀奖。在制度建设上，进一步理顺远程教育领导小组各成员单位的职责，远程教育管理、教学辅导、信息传输等各个环节的协调配合更加密切。远程教育工作要点，人员培训规划、教育教学计划，远程教育“示范点”的创建意见及远程教育管理等方面的制度逐步建立完善。

——“树组工干部形象”集中学习教育活动进一步深化和拓展，组织部门自身建设迈上新台阶。市、县组织部门坚持在加强思想教育、解决突出问题、建立长效机制上下功夫，通过深入开展优良传统作风教育和廉洁自律警示教育，建立健全一批制度，评选表彰优秀组工干部、树立先进典型，开展征文、演讲比赛等丰富多采的活动，有力地推动了这项活动的深化和拓展，组织部门和组工干部作风明显转变，组织工作整体水平得到进一步提高。同时，信访、宣传和信息化建设等工作都取得了新的成绩。

总的讲，去年全市组织工作取得的成效是显著的。但是，我们应当清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和薄弱环节。工作战线仍然过长，基层反映忙不过来；调查研究不够经常，对基层的经验总结得不够，对一些新情况新问题了解得不够及时，对一些深层次问题研究得不够深入；用人上的不正之风还在极个别地方时有发生，值得认真分析和研究；组工干部的能力和素质与新形势新任务的要求及党员干部群众的期望还有差距，与所承担的工作任务还不完全适应，等等。对这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中加以克服和解决。

**年，是全面贯彻落实十六届四中全会、省委九届六次全会和市委二届七次全会精神的第一年，也是实现我市“十五”计划、衔接“十一五”计划，推进“三化一强”进程，全面建设小康社会奋斗目标、进入攻坚阶段的关键一年，是保持全市经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。贺国强同志、刘也强同志分别在全国、全省组织部长会议上作了重要讲话，我们一定要把思想认识统一到中央、省委和市委的精神上来，深入学习贯彻十六届四中全会精神，抢抓机遇，锐意创新，全面落实加强党的执政能力建设赋予组织部门的各项任务，努力把组织工作提高到一个新的水平。

根据省委组织部的部署和市委的要求，今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会及省委九届六次全会、市委二届七次全会精神，牢牢把握中央、省委和市委关于加强党的执政能力建设的各项部署和要求，以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础，抓住建设高素质干部队伍这一关健，抢抓机遇、锐意创新，牢固树立科学发展观，全面推进组织工作，为全市经济社会发展各项任务的完成提供坚强的组织保证。

按照这个总的要求，今年要重点抓好以下九个方面的工作。

一、以深入学习贯彻四中全会精神为重点，继续抓好大规模培训干部工作

深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务，也是组织部门的首要政治任务。全市各级组织部门要始终把坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部摆在首位，把理论教育作为学习贯彻四中全会的重要内容。要采取中心组学习、集中轮训、举办研讨班、培训班、报告会等多种形式，加大对领导干部的理论培训，不断提高领导干部的理论水平、决策水平、执政水平。继续完善促进领导干部加强理论学习的有效制度，坚持和完善中心组学习制度，指导各级党委(党组)中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点，提高中心组学习的质量。要紧紧抓住保持共产党员先进性教育的机会，配合开展好建立学习型机关活动，抓好党员干部的理论学习。市、县党校、行政学院要发挥重要阵地作用，把学习十六届四中全会精神纳入培训的重要内容。要指导好农村、企业、机关、学校、社区等的基层党组织结合各自特点，开展形式多样、切实有效的学习宣传活动。

要突出重点，改进培训方式，整合各种培训资源，提高培训质量，确保大规模培训干部的各项任务落到实处。组织部门在干部培训中担负着重要职责，要指导各地各部门制定好切实可行的年度计划。在培训内容上，既要适应实施西部大开发和新阶段扶贫开发等战略的需要，又要结合干部实际工作需要，重点提高各级领导班子和领导干部科学决策、领导发展的能力。继续依托各类教育培训机构，把优秀干部送到境外、国外和发达地区学习培训，选派到上级机关挂职锻炼，开阔干部视野，培养战略思维和世界眼光。同时，要坚持有计划地选派干部到基层、边远贫困地区参与基层实践锻炼，锤炼党性修养。要积极研究制定加强企业经营管理人员教育培训工作的实施意见，加大对企业经营管理人才的培训力度。要充分利用农村党员干部现代远程教育等有效载体，加强农村乡土实用技术人才的培训。要对落实大规模培训干部总体规划的情况，进行自查和检查，达不到规划要求的要及时改进和补上，对落实规划出现的问题要及时研究和解决，确保五年内达到使全体在职干部普遍轮训一遍的目标要求。

二、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。党的十六大和十六届四中全会提出要在全党开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从**年1月开始，用一年半时间在全党开展这项活动。今天上午，中央专门召开电视电话会议部署这项工作。省委也即将部署安排。我们一定要充分认识在全党开展先进性教育活动的重要性和必要性，把思想统一到中央的精神上来，把这项工作作为今年组织工作的重中之重，全力以赴地抓好，务求取得实效。一要做好准备工作。认真学习领会中央关于在全党开展先进性教育活动的实施意见，按要求抓紧做好成立组织机构、抽调工作人员、起草实施方案、组建督导组、工作人员培训等方面的基础工作。二要精心组织开展好第一、二批单位的先进性教育活动。按照中央、省委的部署和市委的要求，加强对教育活动的组织领导，建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度。及时派出督导组和巡回检查组，加强督促检查和工作指导，确保教育活动的顺利开展。积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育充分体现时代性和创造性，确保先进性教育活动各项任务的落实。建立保先活动的信息反馈机制，认真总结推广先进性教育活动中的好经验、好做法。

三、提高素质、优化结构，切实加强各级领导班子建设

按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，采取切实措施，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。

继续把领导班子思想政治建设摆在首位，不断提高各级领导干部的思想政治素质。总结推广一批县级和乡科级领导班子思想政治建设的好做法。加强对领导干部的教育，加强领导班子作风建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，教育和引导各级领导干部牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步强化群众观念，密切同人民群众的联系。坚持和完善民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力。加大对各地各部门贯彻执行民主集中制和领导班子民主生活会情况检查和抽查的力度，总结经验，分析不足，提出进一步加强工作的措施。按照上级部署，认真开展好国有企业创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”领导班子活动。

要选好配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构。一是加强干部队伍建设，坚持按照《干部任用条例》选拔任用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导班子中来。大力培养选拔优秀年轻干部，加大干部交流力度，特别是要选准配好“一把手”。二是认真抓好领导班子换届各项工作，及早做好2006年县、乡领导班子换届前的相关准备。三是加大后备干部的培养力度，为年轻干部创造实践锻炼机会，认真制定和落实后备干部培养计划和措施。健全完善县处级后备干部档案，有针对性地抓好培养和锻炼。注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部。四是加大对干部日常管理力度，注重平时考核，今年将开展对县级领导班子运转情况的届中考察。积极探索定期综合分析领导班子情况制度，根据班子缺额情况和班子成员的知识、专业、能力、年龄、工作经历和气质特点，及时对班子进行调整充实，不断改善和优化各级领导班子的结构。严格控制选任制领导干部任期内的职务变动，保持班子的相对稳定。

四、不断深化干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍

继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》、中央“5+1”法规性文件和省委“1+8”文件等已经出台制度的贯彻落实。切实加强对各县、区(市)深化干部人事制度改革工作的领导和指导，继续开展对贯彻落实《干部任用条例》等文件执行情况的督促检查，认真研究工作中遇到的新情况、新问题，注意总结推广各地各部门贯彻落实《干部任用条例》和中央“5+1”文件的好经验和好作法，发挥示范效应，探索建立配套的制度规定，细化具体办法，使改革措施更具操作性。要以扩大干部工作的民主化进程为目的，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。要加大制度创新力度，各地各部门要结合实际，深入研究干部人事制度改革中的重点和难点问题，积极探索，认真总结，力争取得实质性进展。应该说，**年是干部人事制度面临更多机遇和挑战的一年。中央有关部门正在探索建立和研究制定职务与职级相结合的制度，制定实施《公务员法》。中央关于干部人事制度理论研究和理论创新的力度都较大。待这些政策出台后，我们既要在工作中严格贯彻执行好，又要勇于在具体实践中大胆创新，总结出好的经验和值得推广的做法。今年我市要突出抓好乡镇党政班子成员“公推直选”的试点工作；要逐步健全完善常委会干部任免票决制度和全委会无记名投票表决下级正职人选制度。探索党政领导职务任期制，探索建立科学的干部考核评价体系，探索完善干部交流和任职回避制度，逐步加大党委、人大、政府、政协之间、上下级机关之间的干部交流。探索试行公开选拔领导干部市、县联考，公开选拔由考领导职位改革为考领导任职资格。建立完善领导班子和领导干部年度、任前、届中、届末考核办法。

五、推进人才强市战略，进一步做好人才工作

继续贯彻落实好全国、全省和全市人才工作会议精神。按照中央、省委和市委关于人才工作的总体部署，在深入调研的基础上，认真组织好我市“十一五”人才开发专项规划的编制工作。在去年调研工作的基础上,尽快制定出台关于实施人才强市战略的实施意见，抓好重点工作分解任务的落实。要进一步加大人才工作改革创新的力度，重点在人才政策体系建设和人才队伍建设上有所突破。要按照省委即将出台的“四个一”人才工程实施办法，研究制定根据我市重点产业发展需要建设五大人才集群的意见，建立“一纵一横”人才队伍建设政策体系和培养选拔管理机制。完善专业技术人才科研特助经费的使用管理，对优秀青年科技人才给予重点资助。要做好筹建事业性专家服务管理中心的有关工作。按照新的人才统计指标体系，对全市人才状况进行一次全面、系统、深入的调研。

组织部门要树立大组织工作的观念，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓。加大对各类人才培训教育、管理使用的力度，积极构建人才之间合理流动的平台，努力消除妨碍人才流动的体制机制因素。要按照中央的要求，努力建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的良好格局。要围绕党管人才原则的新要求，管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务，切实解决人才工作方面存在的突出问题，坚持用市场的办法推进人才工作。要加强对人才工作的领导，将人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制考核内容。

六、大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断夯实党执政的组织基础

第一，以农村、企业和社区为重点，扎实推进党的基层组织建设。要按照加强党的执政能力建设给基层组织建设提出的新要求，抓住基层党组织面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容。一是要继续抓好农村基层组织建设工作。组织开展好在农村基层党组织中学习贯彻“三个代表”重要思想的工作，进一步巩固和发展农村“学教”活动成果。继续开展好以“示范带”和“四在农家”活动为载体的“三级联创”活动，继续完善相关制度和考评办法，建立完善干部经常受教育、农民长期得实惠的常抓不懈的工作机制，确保各项目标任务实现。要指导抓好村级班子的换届工作，选好配强村级组织班子特别是“一把手”。二是要进一步巩固已经建立的社区和非公有制经济组织党建“示范点”，加强对街道、社区和非公有制经济组织党建工作的督促检查，扩大党的基层组织覆盖面，注重把新的社会阶层中的优秀分子吸引到党组织中来。去年10月，中央以中办发〔**〕25号文件出台了关于加强街道社区党建工作的意见。目前，市委组织部正在按照市委的要求拟定具体的实施意见。过一段时间，市委将召开专门会议，研究部署全市街道社区和非公有制经济组织党建工作。各地各部门一定要按照中央、省委和市委的要求，扎实抓好工作落实，推进我市街道社区和非公有制经济组织党建工作上一个新的台阶。三是要加强对国有企业党建工作的指导，认真做好停产、关闭、破产等国有企业党建工作。市有关部门要按照职责划分，以十六届四中全会精神为指导，参照中办发〔**〕31号文件精神，制定抓好我市国企党建工作的具体意见，切实做好市属国企党建工作。四要继续做好机关、学校、科研院所和社会团体等党的建设工作。五是要抓好基层党员和党务工作者的培训。从今年起，用两年的时间，通过党校培训、农村党员干部现代远程教育等途径，把农村基层党组织负责人全部培训一遍。当前，各级组织部门和农村各级党组织要充分利用这段农闲时间，扎扎实实地开展好农村党员干部的学习培训，早计划、早安排、早部署。要把农村党员和乡村两级干部全部纳入学习培训范围，充分利用基层党校、干校或举办各种形式的学习培训班，分期分批进行集中培训。要重点抓好乡村两级党员干部的学习培训。

第二，按照教育好、发展好、管理好的要求，切实加强党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。继续做好社区、机关的发展党员工作，重视做好在新的社会阶层发展党员工作。各级党委组织部门，要把发展党员工作列入党建工作目标，指导各级制定发展党员年度意见，落实领导责任，加强分类指导和督促检查，保证发展党员工作的各项任务落到实处。要继续在基层党组织和党员队伍中广泛开展“双带”活动、“无职党员设岗定责”、“三个培养”等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。同时，加大对不合格党员的处置力度，疏通党员“出口”。抓好《中国共产党党员保障条例》的贯彻落实。

第三，要关心和爱护基层党员干部。最近一个时期，中央领导同志多次强调，广大基层干部是党和国家的宝贵财富，各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的历史使命的高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。我们一定要认真落实，坚持以人为本，在政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部，对他们既要严格要求，教育他们改进作风，提高水平；又要满腔热情地支持和帮助基层做好工作，切实帮助他们解决实际困难。特别要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难。

七、以“管、学、用”为重点，进一步抓好农村党员干部现代远程教育试点工作

农村党员干部现代远程教育工作仍然是今年全市组织工作的一项重要任务，各地各部门一定要高度重视，充分认识到农村党员干部现代远程教育是一项长期性的工作，对于推动山区型农村基层组织建设具有非常重要的意义。要按照省委组织部的总体部署，结合我市实际，及时调整工作思路，把工作重心从基础设施建设转移到“管、学、用”上来。进一步巩固试点工作取得的成果，在抓好市级远程教育示范点工作的基础上全面推开全市远程教育工作。一是组织农村党员干部和群众开展好学习培训。要把对农村党员干部的教育培训作为重点，定期组织学习培训，严格要求、严格教育、严格管理、严格考核。同时，鼓励农民群众积极参加教育培训，发挥现代远程教育的辐射功能和“一网多用”的作用。二是要结合本地党员群众的实际需要，充分发挥广电、农口及相关部门的职能作用，加大乡土课件的开发力度，确保完成课件开发任务。三是要加强管理人员队伍建设。要制定培训计划，按照分级负责的原则，会同有关部门抓好站点操作人员的培训，进一步提高管理人员素质。四是继续抓住制度建设这一关健，健全完善一套远程教育“管、学、用”的行之有效的制度。遵义作为全国农村党员干部现代远程教育试点地区，一方面要善于总结，要完善各类管理制度，抓紧做好试点工作文件、制度、做法汇编的编辑工作，为其它地区参观学习作好准备，另一方面要大胆创新，积极探索建立运行经费的长效保障机制。要利用市场手段，探索建立“以校养站”、“以村养站”、“以站养站”等经费支出的运行模式，确保站点正常运转。

八、切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，严厉整治用人上的不正之风

深入贯彻落实全国、全省干部监督工作会议精神，不断加大对领导干部和干部选拔任用工作的监督力度。

第一，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。认真落实党内监督条例，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，对关键、敏感岗位上的领导干部要定期轮换，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要配合做好市委巡视组工作，积极运用巡视成果加强和改进对领导干部和干部选拔任用工作的监督。进一步加强和改进组织部门信访举报工作，充分发挥“12380”举报电话的作用，继续开展好领导干部谈话和回复组织函询制度，及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。

第二，继续抓好《干部任用条例》的贯彻执行。不断加大《干部任用条例》的学习宣传和贯彻执行力度。开展对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，坚决查处违反《干部任用条例》行为，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。对跑官要官的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处；对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理。违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）或组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正。凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。对在考察过程中反映有严重违纪违法行为且线索具体的，要进行认真调查核实。在没有查清之前，不要急于做出提拔使用的决定。对拟提拔任用的干部，在提交党委（党组）讨论前，均先要听取纪检监察机关的意见。要采取切实有效措施，严把选人用人关，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”。这里，我要特别强调，去年，中纪委、中组部联合下发了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，省、市纪委和组织部也下发了相应的通知，对严肃查处参与赌博的党员和干部提出了明确要求。各地各单位要切实加强对党员和干部的日常管理和监督，有效防止党员和干部特别是领导干部参与赌博。年关将近，广大党员干部特别是领导干部要增强法纪意识，自尊、自重、自警、自省、自律，同赌博等歪风邪气作坚决斗争。

第三，要正确处理好监督干部与关心爱护干部的关系。在对领导干部严格要求、严格管理的同时，要热情关心爱护干部，注意把干部政治方向、道德品质、廉洁自律方面存在的问题和工作中存在的问题区分开来，并把重大问题与一般问题区分开来，努力调动干部做好工作的积极性，切实保护那些真正干事创业的干部。

九、巩固和发展集中学习教育活动成果，坚持不懈地抓好组织部门自身建设

今年，要继续按照总书记提出的“四个必须、两个满意”的要求，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，通过认认真真研读十六届四中全会《决定》原文，认真查找组织部门在加强党的执政能力建设中存在的“不符合”、“不适应”的问题，找准组织工作在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和着力点，把思想和行动统一到四中全会精神上来，巩固和发展集中学习教育活动取得的成果，坚持不懈地抓好组织部门自身建设。

第一，按照加强党的执政能力建设赋予组织工作的使命，更加突出地加强组织部门和组工干部的能力建设。学习贯彻党的十六届四中全会精神，是组织部门当前和今后一个时期的重大政治任务。组织部门要完成好在加强党的执政能力建设中担负的神圣使命，必须首先加强自身能力建设。要通过教育培训和实践锻炼，努力提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平。要按照分级负责的原则，确保今年内使全体在职组工干部普遍轮训一遍。在教育培训的内容上，要突出重点，增强针对性，始终围绕增强组工干部坚持公道正派的本领来设置安排。针对一些组工干部实践经验不足、解决实际问题能力不强等问题，要加大组工干部实践锻炼的力度，通过交流轮岗、挂职锻炼、承担重要任务等方式，让他们在实践中丰富阅历，增长才干。广大组工干部要切实增强提高能力素质的自觉性和紧迫感，长于学习，勤于思考，勇于实践，善于总结，不断提高知识本领。

第二，坚持不懈地抓好建章立制，不断推进组织部门工作的科学化、制度化和规范化。对集中学习教育活动中好的经验和做法，要认真进行总结梳理，通过制度来巩固和扩大这次活动的成果。继续针对容易出现问题的关键部位和薄弱环节，从机制层面进行思考，制定出具体的规范性要求。继续重点建立健全以规范组工干部选调任用、岗位管理、学习培训和考核评价等为主要内容的组织部门人事管理制度；以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度；以规范组工干部言论、行为为主要内容的监督约束制度，不断推进组织部门工作的科学化、制度化和规范化。继续切实抓好制度的落实，把各项制度落实到组织部门的日常教育管理中，落实到组工干部的具体实际行动中，落实到组织工作的各个方面，推进形成坚持公道正派的长效机制。

第三，坚持从严治部，不断增强拒腐防变的能力。组织部门是党管干部、管党员、管人才的职能部门，在干部群众的眼中，组织部门的形象，往往代表着党的形象，党执政的形象。组工干部往往成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象。必须坚持从严治部，把组工干部形象树立好、维护好、保持好。要坚持着眼防范、教育在先、领导带头、率先垂范，加强对组工干部的日常管理和监督。要经常分析组工干部的思想状况，有针对性地开展思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。各级组织部门领导干部要带头落实好党的各项规章制度和国家的法律法规，自觉接受党组织和党员群众的监督。继续开展好警示教育，对出现问题的干部要严肃处理，绝不姑息迁就，不适合在组织部门工作的要坚决调离。在严格要求、严格教育、严格管理的同时，对组工干部也要多关心。要按照“感情留人、事业留人、适当的待遇留人”的要求，帮助组工干部尤其是基层的组工干部解决生活中的实际困难，营造拴心留人的良好环境。

认真做好老干部工作，继续搞好《遵义组织工作》、组工信息与宣传、信访和信息化建设等方面的工作。

同志们，今年组织工作的任务已经明确，关键在于狠抓落实。让我们在市委领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚决贯彻十六届四中全会精神，提高认识、强化责任，明确任务、狠抓落实，以奋发有为的精神状态，确保组织工作各项任务的完成，为我市全面建设小康社会、推进富民兴遵的宏伟事业提供坚强的组织保证。