党员干部现代远程教育会议讲话

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同志们：

今天的会议，是经市委同意召开的一次重要会议。我市远程教育工作从2003年5月启动以来，通过不断的探索和总结完善，并转入正常运行后，为促进我市经济社会较快发展作出了应有的贡献，也为全省乃至全国开展远程教育工作积累了一些经验。明年，中央将在全国范围内推开远程教育工作。我市作为先期试点单位之一，我们工作的成效，直接关系到能否完成中央、省委赋予的试点工作任务，能否为全国其他地区提供更多有价值的经验借鉴，因此，做好今年的工作至关重要。刚才，几个单位作了交流发言，会上还要对课件开发工作的先进单位进行表彰，希望大家继续努力，再接再厉，争取更大成绩。

下面，根据市远程教育工作领导小组研究的意见，我强调三个问题。

一、认真总结推广前期试点经验，不断推进我市远程教育工作向纵深发展

一年多来，我市远程教育工作重心由“建”转到“管、学、用”上，不断探索、大胆实践、努力创新，取得了可喜的成绩，也积累了一些经验。一是积极开展教学培训和效果评估工作，初步建立了远程教育教学管理和效果评估机制。一年多来，全市累计培训农村党员干部和农民群众500余万人次。在实践中，各地总结和推广了“五步教学法”、“五分制教学法”等教学经验，并按照“自下而上，逐级负责，交叉检查，分类评估”的原则，开展了教学效果评估工作，建立了教学效果评估的实施办法和细则。二是开展大规模站点管理操作人员培训，强化了队伍建设。2005年，我市采取市、县、乡“三级联动”、分级负责、委托专业机构培训的办法，分期分批对全市3589名站点管理操作人员进行了系统培训，投入培训经费200多万元，整体提升了我市远程教育骨干队伍的综合素质。三是着力抓好教学资源建设，完成了全国远程办和省远程办交办的2004年至2005年度的乡土课件开发制作任务。被省评为全省远程教育教学资源建设先进单位。四是积极利用远程教育资源为先进性教育活动服务，推进了先进性教育活动深入开展。共为先进性教育活动制作和刻录光盘1万多张，开展教学活动4000余次，培训党员100万余人次。五是试点经验总结和推广工作成效明显。各地在试点工作中不断探索和实践，总结出了一些好经验。我市依托广电光纤建远程教育网络、“支部+远教+协会”等经验，得到了省远程办、全国远程办的充分肯定并加以推广。

总结回顾前段工作，主要有以下几个方面的体会：一是必须深化认识，加强领导，不断增强搞好远程教育工作的责任感和自觉性；二是必须注重骨干队伍建设，抓好队伍管理，努力提高远程教育“三支队伍”的整体素质；三是必须注重乡土课件研究，抓好开发，探索资源建设的长效机制；四是必须注重学用结合，抓好成果转化，增强教学方式的针对性；五是必须注重制度的建立和完善，抓好落实，全力推进远程教育管理的制度化和科学化；六是必须注重优势发挥，抓好服务，助推先进性教育长效机制建立；七是必须注重机制建立，抓好创新，积极探索远程教育工作的新模式新途径；八是必须注重调研总结，抓好宣传，努力提高对远程教育规律性认识和远程教育的知晓率和覆盖面。

总的来说，我市试点工作取得了阶段性成果，成效较为明显。但是，我们也要清醒地看到，随着试点工作的深入开展，出现了一些不容忽视的问题和困难。一是在领导重视程度、各级财政经费投入力度和各级抓工作的精力上，都比验收前有所减弱。重“建”、轻“管”、轻“学”、轻“用”的现象和畏难情绪在一些地方有所反映，一些干部的思想认识仍需进一步提高。二是远程教育工作的督促检查和考核机制还不够完善，教学组织管理与教学效果评估体系距离科学、合理的要求还有一定差距，网络和站点设备技术维护机制还不健全，一些站点操作管理人员责任意识和业务水平还有待提高，站点作用发挥不够好。农村中小学站点在“两不误,双促进”上办法不多，作用没有得到充分发挥。三是课件开发制作的经费投入不足、技术力量薄弱，有的单位没有完成课件开发制作任务，总的制作量较少。课件的针对性、适用性和时效性还不能满足农村发展的需要。市级中心资源库和教学辅助网站建设相对滞后，距离专业化、规范化的要求和开展教学培训的需求还有差距。四是各级远程教育管理机构设置还需进一步加强和完善，人员到位和职责划分等情况还不能完全满足工作的实际需要，等等。这些问题需要引起我们的高度重视，采取措施加以解决。

二、深入学习领会贺国强同志的重要讲话精神，结合实际抓好贯彻落实

贺国强同志在全国试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议上的讲话，非常重要，非常及时，也非常全面。他在讲话中着力强调的要抓好“五项工作”、实现“四个并重”、解决好“三个问题”，对我市的远程教育工作具有很强的指导意义，符合我市实际。我市作为先期试点地区，要抓好“五项工作”，实现“四个并重”，必须从实际出发，正确处理好注重完善站点设施与充分发挥站点功能、注重教学过程与重视培训实效、注重抓好近期工作与建立长效机制等“三个关系”，努力探索和总结相关经验。他特别强调的“三个问题”，是试点工作中普遍存在并且迫切需要解决的问题。从我市目前的情况看，已经积累了一些经验，建立了一些制度，在机制建立上作了积极探索并有较大的突破。市委组织部、市财政局下发的《关于建立农村党员干部现代远程教育经费保障长效机制的意见》，走在了全省的前列，得到省委组织部和省远程办的高度评价。各地仍要继续探索、大胆实践、不断总结，力争取得更大成效。

农村党员干部现代远程教育是一项全新的、开创性的工作，除了贺国强同志所指出的“三个问题”外，还存在也必然会不断出现一些新的困难和问题，需要我们联系实际，采取措施加以解决。各地各部门要充分认识到远程教育工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强搞好试点工作的责任感、使命感和紧迫感，结合贯彻贺国强同志的重要讲话精神，投入必需的人力、物力、财力，把当前存在的困难和问题实实在在的克服好、解决好。现在，我市的远程教育设备大部分已经进入了维修维护的阶段，再不重视，再不投入的话，中央、省、市投入的几个亿，辛辛苦苦建立起来的远程教育网络，就有可能变成一堆废铁。省委常委、省委组织部部长张少农同志前不久来遵义调研时特别强调：“远程教育这样大的投入，这么好的手段，绝对不能闲置。”各级党委、政府一定要站在讲政治的高度，站在建设社会主义新农村的高度，切实加强领导，强化工作措施，定期研究解决试点工作中存在的各种矛盾和问题，推进远程教育工作持续健康发展。

在这里，我还要特别强调一下加强部门协作配合的问题。农村党员干部现代远程教育作为加强农村基层组织建设的重要手段，直接面对“三农”、服务“三农”，是为建设社会主义新农村服务的一项重要工作，从中央到地方，都绝不是某一个或几个部门的事，需要相关的部门密切配合、共同努力。参加今天会议的所有部门和单位，都要充分认识到这项工作的重要性，强化“大远教”的意识，自觉担负起共同搞好这项工作的职责。具体来讲，各级组织部门要继续承担好牵头抓总的工作职责，远教办要继续搞好具体指导和协调，把方方面面的关系协调好、处理好。把方方面面的积极性调动好、保护好。抓好计划安排、任务分解、督促指导、检查评估等工作；各级广电部门、网络公司和市电视台要继续抓好网络维护、远程教育电视专题栏目播出、课件的制作等工作，探索建立长效机制；教育部门要进一步抓好农村中小学远程教育站点“村校共用”工作，努力达到“两不误，双促进”；市委党校要进一步抓好资源库和辅助教学网站的管理和建设工作，为远程教育教学培训提供好平台；各级财政部门要按照相关文件规定，保障远程教育经费按时足额到位；参与课件制作的部门要切实承担起乡土课件开发制作以及其他应该承担的工作任务，积极配合搞好远程教育工作；编制部门要配合相关部门认真研究乡镇远教机构和站点人员在单位总数不增加的情况下合理调配人员的定编定岗问题等等。总之,要注重从体制和机制上解决问题，进一步明确职责、理顺关系；进一步强化激励约束机制、奖优罚劣；进一步加强工作的督促检查、抓好落实。

三、在建立远程教育工作长效机制上下功夫，努力寻求工作新突破

各级各部门要围绕长效机制建立问题，抓好八个方面的工作。

第一，充分发挥远程教育在社会主义新农村建设中的作用，在建立服务“四在农家”创建活动的长效机制上下功夫。各地要结合实际，把远程教育作为推进新农村建设的有力抓手，采取切实有效措施，充分发挥远程教育的资源、手段优势，逐步建立和完善农村适用技术推广和培训体系，建设新农村辅助网站，大力培养新型农民，努力为新农村建设提供技术支撑、信息支持和人才保障。要把开展远程教育与“四在农家”创建活动紧密联系起来，整合资源，避免重复建设，找准相融互促的结合点，形成合力、协调发展、共同推进。

第二，切实加大教学培训力度，提高培训质量，增强培训效果，在建立教学组织管理和效果评估的长效机制上下功夫。要注重教学培训的针对性、实效性和系统性，紧紧围绕党的先进性建设和社会主义新农村建设，充分调动农村党员干部和农民群众的学习积极性，引导他们学以致用，做到教学有计划、学习有内容、培训见实效。要进一步完善教学效果评估机制，进一步建立和完善教学培训制度。

第三，继续发挥远程教育在党的先进性建设中的作用，在建立服务党的先进性建设的长效机制上下功夫。要认真总结我市利用远程教育服务先进性教育活动的做法和经验，把好的做法和经验用制度的形式固定下来，推进党的先进性建设深入开展。要积极利用各种远程教育资源，为党的先进性建设提供良好的活动平台。

第四，切实抓好农村中小学远程教育站点“村校共用”工作，在建立“两不误,双促进”的长效机制上下功夫。农村中小学远程教育站点也要切实承担起培训农村党员干部和农民群众的任务，乡镇、村居党组织与农村中小学要共同制订工作计划，统筹安排好学校的日常教学工作与农村党员干部和农民群众的学习培训。

第五，切实加大乡土课件开发和教学辅助网站、资源库建设力度，构建功能更加完善的教学平台，在建立教学资源建设的长效机制上下功夫。要切实整合各方面的资源，确保完成全国远程办、省远程办下达的课件开发任务，并积极探索课件开发制作基地化和市场化的路子。要自主开发、收集整理与适度购买相结合，进一步充实市级资源库内容。要进一步加大投入力度，加快市县两级教学辅助网站建设步伐。要利用数字电视整体平移的机会，建设好数字电视远程教育平台。要继续办好远程教育电视专题栏目。要建立教学资源建设激励约束机制，把教学资源建设任务完成情况与年度考核挂钩，并通过以奖代补、奖勤罚懒等方式，促进教学资源建设工作的制度化和规范化。

第六，在巩固市、县、乡“三级联动”培训成果的基础上，继续加大骨干队伍培训力度，在建立骨干队伍建设的长效机制上下功夫。要建立“三支队伍”激励约束机制，完善站点管理操作人员和技术维护人员责任制。要加大人员培训力度，让每一个管理人员真正成为“会管理、会操作、会组织、会辅导、会排除一般故障”的五会骨干，进一步提高管理队伍的整体水平。

第七，积极开展“双五好”和“示范点”创建活动，在建立争先创优、示范带动的长效机制上下功夫。要以“三支队伍”人员争做“五好个人”和远程教育站点争创“五好站点”为载体开展争先创优活动。要按照“培植亮点，打造精品，以点促面，示范带动”的思路，加强市、县、乡三级“示范点”创建工作。用争创“双五好”和“示范点”创建工作推动远程教育试点工作水平的大幅度提升，形成争先创优、示范带动、比学赶帮的局面。

第八，加大远程教育管理机构自身建设力度，在建立管理和工作指导的长效机制上下功夫。要进一步建立健全市、县、乡三级远程教育管理机构，完善管理制度，确保远程教育工作有人管理、有人办事。市、县远教办要进一步完善管理机制，选好配强工作人员。县（市、区）远教办对本地所有远程教育站点负有管理的职责。教育部门要按照编制落实远程教育管理机构和人员，完善管理制度，加强与同级远教办的工作联系，并自觉接受工作上的指导。

同志们，我市远程教育工作任重而道远，我们要进一步增强政治意识、使命意识、责任意识和大局意识，增强信心，克服困难，扎实工作，积极进取，开拓创新，把我市远程教育工作推上新的台阶，向中央和省委交一份合格的答卷。