精神骨干培训班讲话

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同志们：

在全国上下认真学习贯彻党的十七大精神，满怀豪情推进和谐社会建设的大好形势下，全县农村党支部书记学习贯彻十七大精神骨干培训班今天正式开班了。首先，我代表县委向在座的各位村支书并通过你们向全县广大农村干部表示亲切的问候！大家长期工作在最基层，为农村的繁荣稳定默默工作和奉献，你们辛苦了，县委、县政府深表感谢！县委这次改变以往大规模培训的做法,抽调你们这些年富力强、综合素质较高的支书来集中、有针对性地培训,说明县委对这次培训寄予很高的期望，希望通过培训使大家统一思想认识，理清工作思路，明确工作目标，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，并通过你们这些骨干的带头示范作用,凝心聚力推进新农村建设，为全面构建和谐新宜章作出更大贡献。为办好这期培训班，我讲三点意见：

一、要强化思想认识，把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务

10月15日-21日，举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利召开。大会批准了同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了以同志为总书记的新一届中央领导集体。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党、我们国家和中华民族发展史上的又一个重要里程碑，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，夺取全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的战略意义和深远的历史影响。

党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，是党执政的组织基础。我们要把认真学习、深入贯彻、全面落实党的十七大精神，作为当前首要的政治任务和头等大事，认真研读报告原文，深刻领会精神实质，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到加快宜章新一轮发展上来，迅速掀起学习贯彻落实十七大精神的热潮。

1、精心组织,解决怎么学的问题。党的十七大胜利召开后，中央、省、市、县委对学习宣传贯彻十七精神作出了具体部署，提出了明确要求。大家务必高度重视，迅速行动起来，紧密结合本村实际，学习领会十七大精神，宣传贯彻十七大精神，落实实践十七大精神。要及时召开支委会、党员大会和村民小组长会议，认认真真、原原本本学习报告、学习党章、学习辅导材料，把每一个观点弄清楚，把每一个要点搞明白。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保广大党员群众对十七大精神学得进、弄得懂。各村要采取集中学习、集中辅导、集中讨论等方法，结合专题讲座、讨论交流、举办报告会、撰写心得体会等方式，利用会议、广播、远程教育网、宣传栏等形式，广泛宣传，让广大群众全面了解党的十七大精神，做到家喻户晓、人人明白。有条件的村还可以组织村民开展知识竞赛、有奖问答、文艺演出以及组织参观等形式，调动群众学习十七精神的积极性。每个村学习的情况要有记录，参加学习的人员要签字。今年农村党支部分类管理验收将把各村学习十七大精神作为重要内容，请在座的支书带好头，抓好本村的学习，同时请各乡镇组织委员抓好其他村的学习。

2、把握实质，解决学什么的问题。认真学习贯彻十七大精神，最根本、最重要的是学习贯彻、落实好科学发展观，要从社会主义初级阶段的根本任务出发，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务；从立党为公、执政为民的本质要求出发，牢牢把握以人为本这个核心；从中国特色社会主义的总体布局出发，牢牢把握全面、协调、可持续发展的基本要求；从辩证唯物论和历史唯物论的基本原理出发，牢牢把握统筹兼顾的根本方法。大家要通过学习，做到"八个深刻领会"：一是深刻领会党的十七大的主题；二是深刻领会党的十六大以来所取得的伟大成绩；三是深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；四是深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；五是深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；六是深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；七是深刻领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署；八是深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，努力把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际能力，转化为指导实践、提升工作水平的务实措施，转化为关注民生、改善民生的具体行动。着重要学好以改善民生为重点的社会建设，弄懂弄通与群众息息相关的上学、看病、住房、行路以及拖欠农民工工资、征用土地、社会分配制度改革等内容，用十七大精神指导我们的日常工作。

3、联系实际，解决怎么抓落实的问题。对于十七大精神，学懂学深学透是前提，用好用精用活是关键。要紧密联系本村的工作实际，紧密联系党员群众的思想实际，坚持学以致用，把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为学习是否取得成效的重要标准。要按照构建和谐社会和新农村建设的要求，科学规划每个村，每个村都要有新思路、新想法、新举措，以新业绩落实党的十七大精神。要把学习十七大精神与落实农村经济发展、计划生育、社会治安综合治理、农村精神文明建设和农村基层党建等工作紧密结合起来。当前，重点抓好冬季计生集中服务、新农合、森林防火、"五冬"工作等，用党的十七大精神鼓舞斗志，振奋精神，做到学习工作"两不误、两促进"。

二、要切实增强能力，把推进新农村建设作为贯彻十七大精神的主攻方向

总书记在十七大报告中有52处提到农民问题、26处提到农村问题、12处提到农业问题，这说明党中央对"三农"问题高度重视。十七大报告指出，"社会主义新农村建设扎实推进，区域发展协调性增强"；在提出"实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求"时，强调要使"社会主义新农村建设取得重大进展"。农村党支部书记是农村最基层党组织的领导者，是农村经济社会发展的具体指挥者、组织者和实践者，担负着贯彻执行党在农村的各项方针、政策的重任。大家一定要充分发挥核心领导作用，按照新农村建设二十字方针的要求，切实增强工作本领，因村制宜发展新产业，因村制宜建设新农村，将十七大精神转化为干部群众加快发展的新动力。

第一，要增强发展经济的能力，积极发展现代农业。发展农村经济，增加农民收入，是村党支部的首要任务，推进现代农业发展，是新农村建设的主要内容。一方面，要选准发展路子。群众要致富，关键是要找准门路。大家要按照县委提出的"乡有主导产业、村有集体经济、户有致富门路"的要求，审视村情，本着宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜果则果的原则，确定本村的主导产业和发展方向，组织引导群众大力调整和优化产业结构。另一方面，要强化组织引导。我们应该看到，由于受知识、信息、技术等方面的限制，不少村民不知道种什么好，致富奔小康受到很大的制约。要破解这一难题，最根本的是要靠村党支部强有力的组织和引导，特别是要充分发挥村党支部书记带头致富、带领群众致富的领头羊作用。在日常工作中，可以是村民与村民之间合资合作，搞股份制，象上寮生态农庄那样。也可以集中力量办产业、上项目，做到家里有种植养殖的，车间里有加工包装的，外面又有跑市场搞销售的，形成一个相对完整的生产经营体系。也可以组织建立专业协会和经济联合会，统一品牌，统一价格，统一生产标准，统一经营行为。还可以引导农民与中介组织、经纪人和龙头企业合作，通过建立稳定的利益联动机制，规避市场风险。要切实改变过去那种只求过得去，不求过得硬，只求无过，不求有功的状况，如果当了几年的支书，每年不为老百姓办一点事、村里没一点变化，山河依旧、面貌依然，这样的支书群众肯定不欢迎，这样的支书也肯定没威信。

第二，要增强化解矛盾的能力，积极构建和谐村庄。建设和谐社会是广大人民的共同心愿，建设和谐村庄是新农村建设的主要内容。目前，我县正处于经济和社会快速发展的机遇期，又是社会矛盾活跃期和多发期。从近段时间我到部分村走访的情况看，我县农村的矛盾主要集中在土地征用、拆迁补偿、村组集体财务不清等问题上，老百姓告村干部的状也主要是这些问题。要解决这些问题，首先要重视群众工作。刚才我分析这些问题出现的原因多数是因为没有做好群众工作，甚至是因为干部没有去做群众工作造成的。这些问题都是人民内部矛盾，处理得好，可以增进人民团结，更好地促进一个村的发展。否则，就会激化矛盾，甚至酿成乱子，给社会稳定和事业发展带来严重危害。现在做农村工作，仅靠权力不行了，老百姓认法不认权。维护村民利益，维护干部权威，乃至维护基层政权，要靠国家的"大法"加村里的村规民约来行事，要靠理顺群众的情绪来行事。现在有的老百姓不怕你的办法硬，硬得出了格，他可以上告，他就怕你把心掏给他。所以面对复杂、琐碎的农村问题，只按条条框框处理问题，有时效果不一定理想，要调解村里棘手的矛盾，光有法还不行，还得用情，多听取群众的意见和建议，把解决群众关心的热点难点问题作为首要任务，做到既解决群众的思想问题，又解决他们的实际问题。

其次，要积极化解各种矛盾和纠纷。我们都知道，一间屋子，如果你不及时把蜘蛛网弄掉，不把蜘蛛赶走，而是躲着蜘蛛网，那么蜘蛛网就会越来越多，最后会把你挤到墙角，动弹不得。矛盾就象蜘蛛网一样，一个矛盾不解决，两个矛盾不解决，矛盾就就会越聚越多，最后也会把你挤到墙角，让你无法开展工作。农村许多矛盾都是由遗留问题引发的，尤其是涉及到政策方面的矛盾，一次解决不好或不彻底，就会引发效仿，矛盾就会"遍地开会"。总体上看，我县农村是比较稳定的，但仍存在一些不稳定因素。我们要敢于正视矛盾，勇于分析矛盾，善于破解矛盾，决不能事不关己、高高挂起，决不能把矛盾和问题往上级推。同时，要重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，善于发现问题，善于宣传教育群众，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，多运用教育引导的方法、民主的方法、群众参与的方法、典型示范的方法，依法、依理、依情把群众工作做实做好。

再次，要积极推进和谐农村建设。城南乡寿福村和关溪乡余家村为我们做出了示范，明天会组织大家到寿福村参观，这两个村的支书今天也来参加了培训，希望大家互相学习，取长补短，共同推进新农村建设。在培育乡风文明、引导农民致富方面，我认为我们的干部对村民千万不能挑剔和嫌弃。农村就是这样，千人千面，百人百性，既不能调走，也不能开除，什么人都得收留，这是农村干部必须面对的现实，这就要求我们必须因人而异，区别对待。对有文化、有素质、能闯荡的，鼓励他们外出务工经商；对有文化、有素质又有奉献精神的，创造机会培养他们当干部，或到村集体企业去干；对没文化、点子少的，引导他们搞高效农业，多种经济作物搞养殖。总之要想办法让每个人都有去处，都有事干，以免无事生非，无事赌博。

第三，要增强凝聚人心的能力，积极发挥主体作用。建设新农村，农民是主体，而要调动农民的积极性，关键看我们支部有没有凝聚力。从我县的情况看，一个地方村风村貌的好坏，各项工作能否打开局面，取决于村"两委"是否齐心协力，取决于能否凝聚人心。因此，一是要凝聚班子。大家想一想，凡是班子不团结的地方，不可能搞得好工作，天天你争我翘，就象一个家庭，夫妻不和睦，生活就会搞不好。大家都是村党支部书记，必须带头搞好团结，正确处理好村"两委"关系，支持村委会依法行使职权，做到支持不包办，总揽不包揽。要增强党性观念和集体观念，健全和完善村务管理制度，特别是财务制度要健全，财务收支要公开，这也是很多村班子不团结和老百姓告状的主要原因，希望大家要高度重视。

二是要凝聚党员。要着力创新党支部活动载体，不断深化"三个培养"(把经济能人培养成党员、把党员培养成村干部、把村干部培养成经济能人)、"分类管理"、"建设新农村，展示新形象"等活动。对在职党员实行"目标式"管理，逐步建立在职党员工作情况"季度汇报、半年考核、年终总结"制度；对无职党员实行"设岗式"管理，设岗定责；对流动党员"牵线式"管理，组织在职党员与流动党员结为对子，定期联络，确保"远行不断线"，对老年党员实行"关爱式"管理，关心老党员的疾苦；对困难党员实行"帮扶式"管理，帮助他们脱贫致富。多加强对广大党员的教育和管理，增强他们的党性观念，充分发挥好广大党员在新农村建设中的带头示范作用。与此同时，要正确处理公与私的关系，"甘庶没有两头甜"。当农村干部也一样，既升不了官，也发不了财，最需要有一种奉献精神，否则就当不好村干部。

三是要凝聚民心。民心是最大的政治，人民群众是我们党的力量之源和胜利之本。七八十年代的农村干部"一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大"，现在的村支书都需要真功夫，要看你的功底，凭你的本事了，看你是不是为老百姓办事，为老百姓操劳；看你是不是有一颗公正之心，处理问题是否公正公平，这也是老百姓对少数村干部反映较大的一个问题。大家一定要换位思考，多站在群众的角度思考问题、解决问题。农村工作难，大家都有同感，但为什么难，难在哪里？我认为，主要难在我们干部身上。从我们过来的路看，由计划到市场，由集中到包干，干部"三个"没跟上，即观念转变没跟上、管理方法没跟上、素质提高没跟上，一说管，就是你说我听，不问青红皂白以势压大，用老套套管理新型农民行不通。有人说农民懂得太多了，不好管。我感到这话反过来说才对，不是因为农民懂得多，而是干部素质不够高。干部素质和农民素质的提高没有成正比，有的反而拉开了差距，这是问题的实质。你了解政策不如他细，你的理不如他的理，他就不服你。要解决"三个没跟上"的问题，关键是要解决谁管谁、怎么管的问题。我认为新时期的农村管理应当是双向管理，群众也可以管干部。群众管干部的过程，也是群众自己管自己的过程。群众懂得多了，对干部素质的提高也是个促进，所以我想在农村应当"干部搭台、群众唱戏"，让群众唱主角，广泛组织发动群众，凡涉及村务决策大事，一定要召开党员大会、村民代表大会，落实他们的知情权、参与权、监督权、建议权等。要始终把人民群众的智慧和力量作为推进工作的根本，坚持用"为民、亲民、务实、清廉"的作风，开辟一个团结和睦的群众大家庭，从而取得群众的一致拥护。

三、要确保学习效果，把十七大精神转化为干部群众的自觉行动

为办好这期培训班，县委在师资、经费等方面给予了较大投入，县委组织部和县委党校做了精心准备和细致安排。希望大家思想上高度重视，行动上高度自觉，真正做到学有所获，学有所得。

1、要保证精力投入。把大家集中起来，放下农活搞培训，不是件容易的事情，同时在座的各位是村支书，对坐下来听课，不一定习惯，但大家要克服困难，倍加珍惜集中学习的机会，自觉做到不缺课、不迟到、不早退、不中途外出，不做与学习无关的事。另外，培训期间请大家遵守党校的各项规章制度，注意安全，注意防寒，以饱满的精神状态搞好学习。

2、要讲求学习方法。这期培训主要是学习贯彻十七大精神，同时安排了新农村建设和党员教育管理方面的内容，还要到万亩脐橙基地和寿福村参观学习，内容多，时间紧，大家在集中学习期间要认真听，认真记，尽可能地弄懂学习内容；回去后，要对所学知识认真琢磨、消化，真正吃透弄懂，熟练掌握。要互相学习，取长补短。专题培训为大家提供了一个彼此学习、交流的机会和平台，希望大家认真交流体会，真正做到学有所获。

3、要坚持学用结合。十七大报告是指导我国今后五年工作的纲领性文件，主题明确，旗帜鲜明，思路清晰，目标措施切实可行，令人精神振奋，我们一定要把十七大精神转化为全县干部群众的精神动力，转化为全县干部群众推进建设和谐新宜章的自觉行动。培训班结束后，希望大家紧密联系本村实际，认真回顾总结前段工作，找出存在的问题和差距，制定改进措施，用学到的知识指导实践。同时，大家要明白，学习是个循序渐进的过程，十七大报告博大精深、思想深刻、内容丰富，不可能通过几天的学习就能够完全领会全部精神，关键还是靠大家在实践中边学习边领会。这次培训只是"抛砖引玉"，大家要以此为契机，坚持理论联系实际的学风和学以致用的原则，把学习培训与转变思想观念、带领群众发展经济、加强农村基层组织建设结合起来，不断探索，不断提高。同时，要以十七大精神作为新的动力，因村制宜谋划新蓝图，因村制宜建设新家园，通过1-2年的努力，力争多出几个样板村，多出几个示范点，以实际行动扎实推进新农村建设。

同志们，党的十七大吹响了迈向新征程、实现新发展的强劲号角，我们一定要把思想统一到党的十七大精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实奋进，为实现我县经济和社会又好又快发展作出更大贡献！

最后，预祝培训班取得圆满成功！祝愿大家学习进步，生活愉快，家庭幸福，万事如意！