政府办公室干部讲话

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很高兴参加今天的办公室机关干部大会。我到**工作时间很短，这段时间主要是熟悉了解情况、学习讨教经验，到基层、到各单位跑得多一些，对办公室的同志们相对还不太熟悉。我既是行政的首长，也是办公室的一名干部；既是一名领导干部，又是一名普通党员。所以，我向办公室提出适当时候尽快和同志们见个面。今天参加这次会议，一是向大家报到，二是看望大家，三是和同志们交心。我到**工作以来，整个过程很顺利，虽然比较紧张但非常愉快，这首先是市委、市级班子对我的关心和大力支持，也离不开办公室同志的帮助和服务，在这里我要表示衷心的感谢。在看望大家的同时，也跟大家交交心，谈一谈我对办公室工作的一些想法，提一些希望和建议，和同志们共勉。

大家可能都知道，我比较长时间在办公室工作，整整20年，从一般科员、副处长、处长到办公厅副主任、研究室主任，中间又下派挂职锻炼，后来到台州任职，期间又都分管办公室工作，对办公室工作、办公室职能、办公室同志的辛劳，我有深切的感受。我深知办公室的工作非常重要。办公室是龙头，它居于核心地位，起带头作用，是其他部门和干部的参照，我们每一位干部的言行举止都备受关注。办公室是市政府的窗口，办公室的工作作风体现了市政府和市政府领导的工作作风，代表了市政府领导的形象。办公室是市政府联系各部门、各单位和广大人民群众的桥梁。承担了上情下达、下情上传的任务，为政府科学决策提供第一手的资料和事实依据。办公室又是每一位干部成长成才的平台。我们现在有一个职业生涯的概念，我始终觉得办公室工作很锻炼人，接近领导、接近决策者，又紧密联系群众，给我们提供了非常宝贵的成长、成才机会，能从领导同志和人民群众身上学到许多东西，在工作过程中得到人生的磨练，有利于自己的成长。

刚才，仕俊同志对办公室工作作了简要的回顾和总结，着重谈了有序、有力、有效开展工作的问题。从我直接、间接的了解来看，从我与梁书记等领导同志的交流中得出，市政府办公室是一个好的班子。给我印象比较深的是：一是历届办公室领导班子重视制度建设，形成了比较健全的工作规范和制度，为今后工作打下了良好的基础。二是办公室干部队伍整体素质不错，团队精神强，工作氛围好，这些年也出了不少干部。三是现任办公室领导班子工作思路清晰，强化了中心意识，倡导了细节精神，实现工作的规范化、程序化、系统化，各方面管理有力，为市政府高效、有序运转提供了很好的基础和保障。可以这么说，市政府取得的每一项成绩，离不开大家的共同努力，凝聚着在座的每一位同志的辛勤汗水。我想，随着时间的推移，在同志们身上可以看到、学到更多的东西，可以见到更多的亮点、闪光点。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我们现在所从事的工作，我们所具有的能力、作风、水平和各方面素质，与担任的任务还有很大的差距。所以我提出了“节奏上更快、服务上更优、形象上更佳”的要求。我到**工作以来，总体上感觉**发展环境好、基础好、整体的发展势头非常好，但面对新的发展形势，觉得身上的担子和压力很重。我在考虑，怎样在市委、市政府历任领导工作的基础上，在广大干部群众共同奋斗的基础上，继续保持良好的发展势头。一是我们的发展能不能更好更快。这些年**的整个发展速度很快、形势很好。但我们也应该看到，我们的个头还比较小、基础还比较薄弱、起步还相对滞后、基础的共享性还比较差，所以我们要继续保持现在的发展势头，无论是在投入、产业的培育，在整个资源的整合等方面，都要动很多脑筋。二是在发展的同时如何加快建设惠及全民的小康社会，怎样给人民群众带来更多的利益。这些年我们也做了很多工作，由于我们海岛条件所限、我们整个财力有限，建设全面惠及全民的小康社会还有很多的文章要做。三是现在整个发展很快，大发展同时伴随着社会的大变动，必然带来很多的矛盾，在发展的过程中怎样保持有序、和谐，做到化解矛盾，需要认真研究。四是在发展的同时如何保持良好的政治环境。这既是发展的保障，也是领导干部应当承担的政治责任。在市委的领导下，市政府怎样建设成为“高效、务实、清廉”的行政班子，所以我到**以后提出了建设“五有”政府的目标。这里需要做的工作很多，需要从我们市政府领导班子做起，从政府办公室做起，我们市政府办公室的同志要一起努力。基于这么一个考虑，我对大家提一些要求，与大家共勉。

一、围绕中心，献计出力。相对于整个市政府工作而言，办公室工作不是中心，但影响中心；不是决策，但影响决策。办公室工作要紧紧围绕市政府工作中心，要积极建言献策，当好参谋和助手，服务全市工作大局。市政府提出大的思路，办公室同志要帮助出主意；市政府作出大的决策，办公室要制定具体方案；市政府勾勒蓝图，办公室要描绘细节、具体深化；市政府提出目标，办公室要考虑“行军路线”，做好“搭桥铺路”工作。一句话，要更好地发挥参谋助手作用，提高服务的水平。这里我讲“三个三”。要抓住三个重点。一是综合调研要深入基层。我们占有的资料很多，但经常是人家做过的馍馍。要深入基层，解剖麻雀，掌握第一手的资料，提出真正符合实际的建设性的意见。二是信息报送要抓第一时间，抓时效性，便于为领导决策提供科学依据。三是政务督查要发扬钉子精神，狠抓工作落实。人代会上我作了政府工作报告，也分解了工作任务，在上次政府全体会议上我讲话的中心意思就是抓落实。我们要认真抓好督查，推进各项工作的落实。要把握三个环节。一是全面熟悉情况。既要对本部门、本单位的情况了如指掌，又要全面了解全市经济社会运行情况;既要贯彻执行中央、国务院、省委、省政府的重大决策部署，又要熟悉市里已经出台的政策、措施。我们办公室同志，应当是专才，也可以有一些通才，但更多的我希望是专才。既精通宏观的政策和法律，又了解、谙熟市里的情况。二是正确领会意图。要善于理解、深刻体会领导在各个场合的讲话精神，准确把握，及时实施。三是超前参与介入。这是争取工作主动的最好方法。领导参加的活动、会议要早介入、早了解，并寻找一个时期的工作重点，有关工作要早考虑、早安排、早学习。要做到三个要求。一要站得高。要站在全市、全局的高度来思考问题，善于从宏观上把握方向、理清思路。要从行政首长的立场、角度和方法来考虑问题。二要贴得紧。要贴近群众，贴近基层，摸透实情；要贴近领导，多参加领导召开的会议、活动，多理解揣摩领导的讲话内涵、特点、风格。三要谋得深。要善于换位思考，站在领导的角度谋划全局；要从市情出发，正确分析形势，深刻剖析问题，提出切实可行的举措。

二、解放思想，争创一流。市委、市政府正在开展“解放思想、创业创新”大讨论。解放思想是开拓创新的前提，也是争创一流的重要保证。在办公室工作，要始终保持开拓进取的精神状态，不保守、不懒惰、不怯懦，敢闯敢干；要始终保持对事物和问题的新鲜感、敏感度，切忌麻木迟钝、熟视无睹、习以为常。要保持工作的激情，有激情才有创意。没有激情，思路就打不开，就会缺乏工作的动力。解放思想，争创一流，要注重把握四个环节。一要注重规范，加强工作机制研究。办公室工作十分繁杂、十分琐碎。做好办公室工作，要从繁琐、细碎的事情中找到工作的钥匙。所以一定要讲规范、找规律，做到忙而不乱，这样才能既有速度和效率，又能少出差错。加快节奏要与按程序办事结合起来。许多事情由于我们强调了快，没有注重程序，结果留下了一些后遗症。现在我们要讲依法行政，要经得起法律、群众、实践的检验。既要强调快节奏，又要按照程序办事，防止欲速则不达。我一再强调一定要牢固树立制度观念、程序观念，努力养成按制度办事、按程序办事、按规律办事的良好习惯，理顺工作关系，明确工作职责，形成“分工合作、协调配合、有条不紊”的工作机制。这不是要我们因循守旧，也不是机械呆板，而是在法律法规和国家大政方针的基本框架内善于变通，不断创新，增强活力。二要注重效率，加快工作节奏。当前，周边城市和地区的发展都很快，**正面临难得的发展机遇。前一段时间，梁书记带领有关部门到上海、江苏考察，大家感到发展的压力确实很大。能不能抢抓机遇，迎头赶上，在合作中寻找机遇，在竞争中加快发展，很大程度上取决于我们的工作效率和节奏。要强化时间意识，对布置的工作要立说立行、日结日清，要防止拖沓、迟缓。要强化反馈意识，做到有布置有回应、有决策有落实，及时反馈工作进展情况。要强化务实意识，踏踏实实、一步一个脚印地开展工作，多做有用功，少做无用功，不搞花架子，不搞形式主义，不哗众取宠。只有我们办公室的工作效率高了，市政府的工作效率才会高，我们的各项工作推进才会快。所以，市委提出了**要科学发展、率先发展、创新发展，办公室同志首先要具备时不我待、高效快捷的工作节奏。三要注重细节，强化各项管理。细节决定成败，细节垒成我们整个工作的基础和坚实的大厦。办公室工作无小事，有些事情看起来容易，做起来却不容易;有些事情做了不见得有什么成绩，但一旦没做好就可能影响整个工作，所以任何时候都要慎之又慎、精益求精，容不得丝毫马虎。无论大事小事，都要认真对待，全心全意做好。办公室从去年开始搞了细节化管理和服务，对10个方面23项工作作了明确规定，制订了工作操作流程。最近又提出了“提高行政能力行动计划”，着重培养、提高机关干部的行政执行能力。我很赞同，希望不断地总结、不断地提炼，不断地推进这些工作。我们所说的细节管理，实际上是精益管理、精细管理。四要注重合力，加强沟通协作。协作是办公室发挥向心力、凝聚力、战斗力的重要基础，也是检验和衡量干部队伍综合素质的一个重要标志。没有沟通就没有协调，没有协调就没有协作。因此，我提出了“四通工作法”，一个重要的环节就是要学会沟通、学会协同，做到步调一致，形成生动活泼、相互支持的工作局面。要加强办公室与市委办、市人大办、市政协办的沟通协作，协助市政府领导做好全市性重大活动的协调衔接工作。办公室要加强与各县（区）、各部门之间的沟通协作，充分履行职责，发挥各自优势，形成工作合力，努力营造和谐的工作环境。办公室内部各个层级，更要注重沟通、注重协作。秘书长要全力协助市长搞好协调，要加强与各位副市长、副秘书长的沟通，做好参谋助手;副秘书长要站在市政府的高度，协助分管副市长做好各口子的工作；办公室要全力加强内部管理，包括人、财、物等各方面管理。这里特别要强调一下，中层干部是办公室人数最多、相对比较年轻、思维也非常活跃、创新意识非常强烈的群体，是办公室的骨干和中坚力量，要充分发挥主观能动性和创造性，充满激情地开展工作，勇挑工作重担。

三、加强学习，提高素质。办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。这要求我们全面加强学习，不断提高各方面的综合素质。一要树立正确的学习观。当前，中央、省委和各级党委政府非常重视学习型机关、学习型队伍和学习型干部建设，与这个要求相比，我们的学习氛围、学习的动力、学习的习惯还不是很好，应酬多、学习少这种情况还是存在。在具体学习中，对业务学习相对重视，对政策法律的学习、对政治理论的学习相对不足。我始终认为，一个人的能力有很多方面，但最重要、最关键的能力是学习的能力。一个善于学习、善于总结的同志，肯定是一个成才比较快的同志。要高度重视理论知识的学习，不断注意充实理论基础，打牢理论根基，切实增强政治敏感性。要加强经济知识的系统性学习，这一点很重要，特别是政府工作主要是抓经济发展，我们办公室同志头脑里要有这个意识。要自觉、牢固地树立终身学习理念，把学习作为一种常态、一种追求，作为生活的一项内容、一种责任，多看点书、少点应酬，用学习来充实自己、提升自己，努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。二要进一步完善学习制度。我们市政府办公室一直比较重视学习制度建设，特别是今年以来，把加强理论学习和业务学习有机结合起来，把“解放思想、创业创新”大讨论和细节化管理制度的学习完善有机结合起来，既有创新也很务实。要对照更高的工作要求，进一步建立和完善学习会制度，以制度保障学习，坚持自学和集中学习相结合，定期抽出固定时间进行集中学习。在这方面，可以搞一个学习论坛，安排中心发言，采取无领导学习制等形式，在学习的形式上可以再拓展一下，搞得更活跃一些。要结合办公室最近提出的“提高行政能力行动计划”，循序渐进，抓好落实。要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。三要努力提高综合素质。通过学习，努力提高办公室干部的综合素质，提高认识问题、观察问题、解决问题的能力。要提高综合能力。这是做好办公室工作的最基本能力，办公室的每一位干部都要做到张口能说、提笔能写。要提高协调能力。这也是最能体现干部工作水平的地方，要通过加强协调，促进各项工作的落实，做到务实高效、氛围和谐。要提高承办能力。承办是办公室最基本的职能，要学会办文、办会、办事，不断提高承办和抓落实的能力，做到遇事能办、办之能成。要提高应急处置能力。这是新形势对办公室提出的新任务。我们要不断提高应对各种突发事件的能力，做到临阵不慌、妥善应对。

四、率先垂范，注重形象。刚才我已提到，办公室是市政府的窗口。部门对政府、群众对干部的印象，很大一方面是从我们办公室干部中去观察和判断。因此，我们一定要牢固树立办公室工作无小事的理念，从大局的高度重视和维护好政府的形象，维护好办公室的形象。要在政治上树立良好形象。办公室每一个同志，都要严守政治纪律，坚持高标准、严要求，随时保持清醒的头脑和坚定的立场，在任何情况下永不动摇，不说任何损害党和政府形象的话，不做任何损害党和人民利益的事情，要坚决维护市委、市政府的权威，做到不信谣、不传谣，坚决与歪风邪气作斗争。办公室同志往往担负着上情下达的任务，所以应该是粘合剂，千万不能成为矛盾和问题的起源。我们应该像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结和领导的形象。要在工作上树立良好形象。要严格实行岗位责任制，深入钻研、精心钻研、创新钻研岗位业务，广泛开展工作优劣评比,形成一个良好的竞争激励机制。要切实做好政务公开，按照政府信息公开有关要求，按照“依法、全面、真实、及时、便民”的原则，不断丰富公开内容，创新公开形式，保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督，树立人民政府的良好形象。在坚持政务公开的同时，要有敏锐的保密意识。**是海防前线，一定要有敌情观念、保密意识，做到不该问的不问、不该说的不说、不该传的不传。要在廉政上树立良好形象。这个问题我在市政府常务会议、市政府全体会议上都作过强调。廉洁是干部的政治生命，也是对领导干部的最基本要求。我们作为在领导身边工作的人员，容易成为一些别有用心的人的诱惑目标，所以我们一定要严以律己，老老实实做人，踏踏实实干事，做到清正廉洁，耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，识得破陷阱，经得起考验。要管住自己的腿，不该去的地方不能去；要管住自己的嘴，不该吃的不去吃；要管住自己的手，不该拿的东西坚决不要拿。这方面，首先从领导做起，从我做起。我在这里表态，认真接受办公室干部群众的监督，也希望大家在各个方面监督我、帮助我、提醒我，这是对领导干部真正的爱护。

在对同志们提出要求的同时，办公室也要从政治上、工作上、生活上给同志们以更多的关心、更多的爱护，做到既严格要求、又热情关爱，使我们的工作形成既紧张又宽松、既严肃又活泼的生动局面，保证市政府及全市政府系统的高效有序运转，为加快推进“以港兴市，全面跨越”做出新的更大的贡献！