政府工作发展讲话

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首先，我衷心感谢全体代表和在座各位同志的信任和支持。在市五届人大三次会议刚刚闭幕之后召集大家开个短会，主要目的是和大家交交心，交换一些想法，以便尽快进入角色，与大家一起共同商议和推动如何更好地开展政府工作。

在**推进全面跨越发展的重要时期，我有幸到**工作，和大家一起合作共事，这既是组织的安排，也是**人民的信任，这是一种缘分，更是一种福分，我十分珍视、十分珍惜这样的机会。这几年，**发展很快，变化很大，这是历届班子艰苦奋斗的结果，也是在座各位市长辛勤付出的结果。特别是这两年来，在黎明同志的带领下，全市上下坚持解放思想、创业创新，经济社会发展都取得了巨大的成绩，为下一步政府工作的开展打下了扎实基础。

到**后，也可以说马不停蹄，夜以继日，听了不少情况，看了不少地方，学了不少东西，也想了不少问题，感触、感受、感悟很多，但总体上还是走马观花，浮光掠影，十分肤浅。说感受，主要有三点：一是**面临着难得的发展机遇；二是具有非常扎实的基础，包括独特的区位优势、日趋清晰的发展思路等，为我们下步发展打下了坚实的基础；三是有很好的工作氛围和环境，班子团结，合心合力，工作中互相体谅、互相理解、互相支持，这是干事业最关键、最重要的条件和保障，我们要倍加珍惜。我有信心和决心与市政府一班人一起，在市委的坚强领导下，团结和依靠百万军民，把市长的接力棒接好，把历任市长的好做法和好作风发扬好、传承好，把政府的工作做好，为**的发展和人民福祉作出不懈的努力。

如何开展政府工作，总的是要认真贯彻落实科学发展观，积极实施省委“两创”总战略和市委“两创一促”总要求，围绕“以港兴市、全面跨越”和建设“四海”城市、“六大基地”的战略目标，按照市人代会决议和梁书记的讲话要求，围绕政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，集中精力、突出重点，统筹兼顾、求真务实地抓好科学发展、率先发展、和谐发展的各项工作。要坚持把对上负责与对下负责很好地统一起来，把立足当前与着眼长远很好地统一起来，把发展为先与以人为本很好地统一起来，把创业创新与依法行政很好地统一起来，把发挥政府职能与调动人民群众的积极性很好地统一起来，团结协作，齐心合力，努力打造一支高效率、负责任的行政团队，建设人民满意的政府。我概括为“五有”政府，就是“有民、有为、有限、有法、有信”。“有民”，就是要执政为民、以民为本。“有为”，就是要创业创新、奋发有为。“有限”，就是要准确履职、权力有限。“有法”，就是要依法行政、依法办事。“有信”，就是要诚信公正、廉洁奉公。

下面，我讲四点意见，与大家共勉。

一、坚持奋力开拓创新

人民满意的政府应当是开拓的政府。过去几年**的每一步发展，都是解放思想、创业创新的成果。面向未来，实现“以港兴市、全面跨越”是一项全新的事业，更需要我们解放思想、开拓创新。市委正在组织开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，我们要主动参与，联系政府工作，不断加以深化。要通过学习、总结、实践，在进一步认清和把握市情、认清和把握机遇、认清和把握客观规律的前提下，不断创新理念、创新管理、创新路径，不断开创工作新局面。在当前情况下，要学会“四通”工作法，要精通政策、精通业务；要加强沟通、形成互动；要善于变通，创新服务；要高效直通，提速增效。要创新理念，把科学发展、率先发展、和谐发展的理念贯彻到各个领域、各个方面，切实提高工作的自觉性。要创新管理，进一步转变政府职能，坚持有所为有所不为，把工作重点放在为市场主体服务和创造良好发展环境上，把重点放在改善和保障民生民计上，充分发挥市场机制和社会力量的作用。要创新路径，及时研究新情况，解决新问题，特别是在解决热点难点问题的办法上下功夫，在制度设计上求突破。总之，政府各项工作都要开拓创新，争先进位，不断开创工作新局面。

二、弘扬求真务实之风

人民满意的政府应当是务实的政府。政府工作直接面对各项社会事务，任何时候都要弘扬求真务实之风，坚决克服和防止官僚主义、形式主义，摆花架子。一是要脚踏实地。注重从**实际出发想问题、办事情，集思广益，积极推行决策科学化、民主化。二是要埋头实干。实行政府工作项目化。一方面以项目为载体，抢机遇、抓建设、促发展，争取各方面的资源来发展自己；另一方面政府工作本身实行项目化管理，经济部门和非经济部门都是如此，这样才能更好地把政府工作落到实处。对市第五次党代会和市五届人大三次会议确定的各项任务，年度重要事项、重点工程、实事项目以及各项工作，各位分管副市长都要按照分工，加紧研究布置，逐项分解责任，拿出实招、抓出实效，让群众感受得到，经得起实践检验。三是要敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。为了人民利益，为了**发展，不畏艰难，不计较个人得失，不回避矛盾，不当太平官，敢作敢为，干成大事。四是要注重实效。全力确保年度发展各项任务的完成。在抓发展的同时，要更加关注改善民生，深入基层，为群众排忧解难，为民办实事、办好事，不断提高老百姓的生活品质。

三、营造和谐干事氛围

人民满意的政府应当是和谐的政府。政府班子有着团结干事、合作共事的好作风、好传统，要很好地发扬这个传统。政府实行行政首长负责制，这是民主集中制的具体表现形式，仍然要贯彻好民主集中制。要自觉服从市委的决策部署，在市委领导下开展工作，维护市委的领导核心。要自觉接受人大法律与工作监督和政协民主监督，要自觉接受人民群众和新闻舆论的监督。政府班子内部，要强调既按分工各负其责，又坚持分工不分家，齐心协作共事。对平时工作有交叉的，要及时主动沟通、协商。对重要事项，要互相通气，及时提交常务会议集体研究。各位秘书长、副秘书长要积极发挥作用，鼎力支持各位市长开展工作。《政府工作规则》是规范政府工作运行，保障政府决策科学化、民主化的重要依据。要继续坚持政府全体会议、常务会议、务虚会议、学习会和市长办公会议等工作制度，通过规范的制度管理，提高政府工作水平和效率。

四、树立廉洁从政形象

人民满意的政府应当是廉洁的政府。政府班子要把廉政作为生命线来抓，要严格遵守中央和省市委关于廉洁自律的有关规定，要求大家不做的，我和班子同志带头不做；要求下面做到的，我和班子同志率先做到；规定不够明确的，严格按党性原则办事，同志之间要经常提醒，多拉拉袖口，拉拉耳朵，真正做到“高压线”不碰、“警戒线”不闯、“擦边球”不打。要深入贯彻廉政建设责任制，履行一岗双责，进一步规范政府的行政权力和行为，注意抓风气，管好自己的人，看好自己的门，把队伍带好。深入开展部门和行业不正之风的纠正工作，从源头上预防和治理腐败。要贯彻市委部署，结合“解放思想、创业创新”大讨论，带头树新形象、创新业绩。坚持学以致用，进一步改进会风和文风。深化领导干部联系、调研、下访等制度，做到雷厉风行、真抓实干，做到令行禁止、政令畅通。当前，各分管领导要梳理抓好相关的重点工作，及时沟通、联系，共同把工作做好，并加强督促检查。

总之，我们要在市委的领导下，团结协作，开拓进取，努力完成市第五次党代会和五届人大三次会议提出的各项任务，为实现“以港兴市、全面跨越”目标而努力奋斗。