县委工作会议讲话

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同志们：

这次县委工作会议，是一次全面贯彻落实市委、市政府各类专业会议精神，安排部署今年县委工作的重要会议。刚才，马书记和李县长分别就党群和城镇经济工作做了安排部署。两位领导的讲话思路清晰，重点突出，要求明确，措施具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我着重就抓好工作任务落实讲几点意见。

一、认清形势，在正视差距中狠抓落实

今年，是我县加快发展、缩小差距的关键一年，要全面完成县委、县政府确定的各项目标任务，可以说优势和劣势并存，机遇和挑战同在。从全市、全省的角度来审视**，我们发展面临的不利因素主要有：一是地理位置偏僻，远离交通主干线和区域性中心城市，聚集生产要素的能力较差；二是自然条件较差，降雨量少，平均气温低，县境内气候差异大，封冻期长；三是基础设施滞后，历史欠账较大，对经济社会发展的瓶颈制约还没有从根本上消除；四是经济总量小，人均水平低，经济结构比较单一；五是经济外向度不高，对外来投资的吸引力比较弱。从纵向上看，去年我县各项工作取得了显著成效，全社会固定资产、财政收入和城镇居民可支配收入三项主要经济指标提前三年实现了“十一五”规划任务，其它几项指标也接近完成“十一五”规划目标。但从横向看，我县2007年几项主要经济指标无论与全省、全市，还是同其它县相比都存在较大差距。同时，我们也应该看到，与其它县区相比，我们也具有一些有利条件和难得机遇。从大的方面讲，西部大开发战略的实施、关中—天水经济区的建立、全市“三城联创”活动的开展，为我县发展带来了新的历史机遇。从我县的实际情况来看，我们在一些产业上也具有相对比较优势，也就是我们经常说的“四有”，即：畜牧养殖有基础、矿产资源有存量、旅游景点有特色、清真食品有市场。同时，民族自治县和省财政直管县这两块牌子，以及与阿拉伯国家的合作与援助为我县发展提供了难得的特色优势和政策机遇。另外，全县广大干部群众怕贫穷、思致富的强烈愿望为发展提供了强大的动力。面对这一形势，我们既不能妄自菲薄、悲观失望，也不能自我陶醉、不思进取，只有发挥优势，趋利避害，奋起直追，加快发展，才能逐步缩小同省市平均水平及其它县的差距。全县各级组织在准确把握形势的基础上，必须进一步增强加快发展的意识，用发展的眼光审视面临的形势，以发展的理念谋化各自的工作，做到一切围绕发展，一切为了发展。无论是乡镇、县直部门还是条管单位，只要是在**区域内，都必须担负起加快**发展的重大责任，把自身的工作置于加快发展的大局中去审视，去谋划，自觉围绕全县发展大局创造性地开展工作，共同推动全县经济社会又好又快发展。

二、解放思想，在转变观念中狠抓落实

今年，随着全县改革发展的不断深入，我们工作中将会遇到许多新情况、新问题。这就要求我们一定要根据形势和任务的变化，进一步解放思想，转变观念，勇于探索，大胆创新，以新的思想观念、新的思路举措，努力开创新的工作局面。当前，要把解决干部队伍中存在的突出问题作为重点，进一步深化“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动，促进全县经济社会发展。一要解决观念更新慢、思想不解放的问题。总的来看，现在我们干部脑子里的条条框框还是太多，作决策、干工作按部就班，循规蹈矩，不敢创新，不会创新，在患得患失中丧失了机遇，在等待观望中耽误了发展。这是我们与先进地区及周边县区最大、最根本的差距。抓住机遇，加快发展，就必须敢于和善于解放思想，必须敢于和善于探索创新，着眼于新的形势和新的任务，冲破一切条条框框的束缚，大胆闯、大胆试、大胆干。二要解决大局意识差、发展环境不宽松的问题。不少干部把加快发展只当成口号喊，虽然嘴上讲发展是第一要务，但思想上既不关心第一要务，工作中也不紧贴第一要务。一遇到问题，首先想是否违反了本部门的法规政策，害怕犯错误，害怕担责任，就是不怕影响发展大局。有些部门在对客商服务过程中，只讲不能办，不考虑怎么办，只开“红灯”，不亮“绿灯”，影响了部分项目的实施。全县各级组织一定要进一步强化大局意识，牢固树立发展观念，一切工作都紧紧围绕加快全县发展来开展，努力形成密切配合、共谋发展的良好风气。三要解决工作被动应付、工作节奏缓慢、办事效率低下的问题。个别部门和干部不能放眼全省、全市发展的形势，对比分析我县的情况和差距，主动采取措施，为县委、县政府出主意、当参谋，在工作中不思进取，消极等靠。有些干部干工作四平八稳，抓得紧了就干一点，抓得松了就一拖再拖。有些部门在事关发展的问题上，议而不决，决而不行，延误了发展时机。加快发展，必须加快工作节奏，提高办事效率，决定了的事，必须雷厉风行，尽快完成。四要解决工作标准低、干事魄力小的问题。我们不少干部，总是乐于跟自己比，甚至跟落后的比，取得一点成绩就沾沾自喜，有了一点进步就止步不前，满足于一般化、过得去，工作目标定得低，干起工作来要求低，长期在低水平徘徊。实现“加快发展、缩小差距”的目标，就必须坚持高起点、高标准、高要求，以超常规的思路、超常规的措施，抓好工作，推动发展。

三、健全机制，在靠实责任中狠抓落实

把今年县委、县政府提出的各项工作任务落到实处，不但要靠得力的措施，更要靠良好的机制。一要健全目标责任体系。要坚持和落实“四包四联”工作责任制，继续实行县级领导包抓重点工作责任制。各乡镇、各单位要按照年初签订的目标责任书要求，把各项指标层层分解，逐一细化，落实到每个干部身上，形成人人肩上有任务，个个身上有压力，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。特别是在目标责任体系中，要把项目建设、招商引资、教育质量提高、农业结构调整等作为主要内容，逐级靠实责任，确保重点任务的落实。四大组织特别是县委、县政府的分管领导，要大胆工作，敢于负责，抓好落实。各乡镇、各部门单位的领导同志要以身作则，率先垂范，带头落实好所承担的工作任务，积极营造全县上下抓落实、促发展的良好风气。二要健全示范引导机制。培养典型、抓点带面，是我们做好工作的优良传统和有效方法。各行各业都要注意挖掘和培养典型，及时总结推广好经验、好做法，以点带面，点面互动，推动工作。三要健全督促检查机制。督促检查是促进工作落实的重要手段，也是发现问题、不断提高工作水平的关键环节。县委、县政府督查室及各有关部门要加大督促检查力度，及时掌握工作进展情况，发现和解决存在的问题，真正做到有部署、有安排、有检查，坚决克服和纠正决策不落实、部署不检查的不良倾向。县委、县政府分管领导也要通过各种形式，对联系乡镇和分管部门的工作经常进行督促指导，确保重点工作任务的全面落实。

四、转变作风，在真抓实干中狠抓落实

工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路、再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。转变工作作风，首先要从领导干部做起。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，切实改变工作中部署多、落实少，说得多、做得少等不良现象，对县委、县政府做出的重大决策部署，必须不折不扣地抓好落实。要下移工作重心，身体力行总书记倡导的八个方面的优良作风，为全县干部做出表率，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。其次，要加快工作节奏。全县各级干部要加快工作节奏，形成雷厉风行的工作作风，确保工作效果。对今年县委、县政府确定的各项工作任务，各乡镇、各部门要逐个逐项地研究，拿出具体的推进措施，坚持一项事业抓到底，一件事情抓出头，善始善终，抓好落实。第三，要敢于碰硬。工作落实难，很大问题在于干扰多，不敢碰硬。不排除干扰，不敢不善于碰硬，就谈不上落实。工作中遇到复杂矛盾、棘手问题是正常的，关键在于要正视矛盾和问题，敢于碰硬，攻坚破难。第四，要加强监督。有关部门要强化对全县干部队伍的监督，及时发现和解决干部队伍作风方面存在的苗头性、倾向性问题，及时防止和克服不良风气的侵蚀，以抓作风建设的实际成效推动各项工作的不断落实，努力开创我县经济社会发展的新局面。

同志们，今年是实现“十一五”规划和全县新的发展目标的重要一年，也是加快发展、缩小差距的关键之年，做好今年的工作，意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，求真务实，奋力拼搏，促进全县经济社会又好又快发展，努力为建设富裕和谐的**做出新的更大贡献。