党成立周年会讲话

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今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立八十七周年。首先，我代表县委向全县广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺，向为**的解放、建设和发展事业做出重要贡献的同志们致以崇高的敬意，向长期以来关心和支持**县发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

今年是改革开放30周年，回首这些年来我们国家在改革发展上取得的伟大成就，特别是面对今年四川汶川“5·12”特大地震灾害，党领导全国人民万众一心、众志成城，夺取了抗震救灾的阶段性胜利，充分显示了党和人民的伟大力量。实践证明，中国共产党是一个全心全意为人民服务的党，是一个能够经受住各种考验、深受全国各族人民拥护和爱戴的党，只有中国共产党才能领导中国人民不断开创中国特色社会主义事业的新局面、谱写国富民强的新篇章、夺取中华民族伟大复兴的新胜利。多年来，特别是去年以来，全县各级党组织和广大共产党员团结带领全县人民加压提速，奋起直追，打破了我县长期以来发展沉闷的局面，重点工作取得了历史性突破，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了全县人民的赞许。尤其是今年四川汶川“5·12”特大地震波及我县后，全县各级党组织和广大共产党员在县委的坚强领导下，把全县各族人民的利益放在高于一切的位置，视灾情如命令，冲锋在前、无私奉献，在关键时刻成为抗震救灾的先锋队、成为恢复重建的主力军、成为人民群众的主心骨，用自己的实际行动为党旗争了光添了彩。这些充分说明，全县各级党组织和广大共产党员是经得起考验的坚强战斗堡垒和先锋模范，是富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，是值得广大人民群众依靠和依赖的坚强战斗集体。

我县是一个少数民族贫困县。当前，我县抗震救灾正转入恢复重建的紧要关头，经济社会发展已进入了关键时期，要把地震造成的损失降到最低，完成全年各项目标任务，核心和关键仍然是要以改革创新精神，不断加强和改进党的建设。我们一定要以更加顽强的意志、更加有力的举措、更加深入的作风、更加扎实的工作，团结带领广大人民群众夺取灾后重建和经济社会发展的新胜利。下面，我就加强党的建设，推进灾后重建和经济社会发展讲几点意见。

一、率先垂范，在灾后重建中做人民群众的主心骨

“5·12”地震波及我县，使全县一些房屋倒塌或损坏，部分基础设施受损，给全县人民生命财产造成了不同程度的损害。面对突如其来的地震灾情，县委、县政府迅速反应，各级党组织和广大共产党员积极响应，紧急动员，周密安排，紧张有序地开展了一系列抗震救灾工作，取得了重要的进展和阶段性成果。目前，抗震救灾工作已由抢险应急转入到灾后重建的重要阶段，各项工作关系群众切身利益和我县的长远发展。全县各级党组织和广大共产党员要把灾后重建作为当前最重要最紧迫的任务，按照县委、县政府的统一部署，在灾后重建中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，做人民群众的主心骨，为打胜灾后重建这场硬仗提供坚强的思想、政治和组织保证。

一要充分发挥党组织的领导核心作用。全县各级党组织要统筹部署灾后重建和经济社会发展工作，做到一手抓灾后重建毫不松懈，一手抓经济社会发展毫不动摇，紧张有序、忙而不乱，充分发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，真正成为坚强的指挥部。由于受地震影响，我县危房增多，地质灾害加剧，我县已进入汛期，次生灾害发生的可能性极大。各级党组织要从维护群众生命财产安全的高度，认真履行职责，全面落实各项防范避险措施，防止新的灾害发生。各级党员领导干部要挺身而出、身先士卒，靠前指挥、全力以赴，充分发挥模范带头作用，真正成为群众的主心骨。

二要带领群众开展生产自救。广大共产党员要舍小家，顾大家，坚持“自救为主，政府扶持”的原则，教育引导受灾群众发扬自力更生、艰苦创业的精神，克服等靠思想，积极开展生产自救、重建美好家园。各级党组织要抓住国家和省市帮建支持的良好机遇，立即着手研究下一阶段恢复重建的项目工作，下大气力研究论证一批项目，加紧向省市汇报衔接，努力争取更多的恢复重建项目资金，为推进灾后重建工作提供项目支撑和资金保证。要广泛动员全社会力量参与灾后重建工作，县直单位党组织和共产党员要主动履行帮扶责任，为帮扶村重灾户和困难户重建提供帮助。要积极向帮扶我县的国家部委及省市单位衔接汇报，争取帮扶资金和物资，解决重建资金不足的问题。

三要发挥党员的先锋模范作用。广大共产党员要发挥吃苦在前，享受在后的精神，把方便留给群众，克服困难，和人民群众一道共克时艰，战胜灾害。对省市下拨的救灾款物和各类捐助款物，要严格落实救灾资金和物资管理办法，实行专户管理，统一调拨使用，确保救灾款物运行安全，对下拨的救灾款物，要按照公平、公正、透明的原则，登记造册、张榜公示，真正把救灾款物发放到受灾户手中。要加强对抗震救灾资金和捐助款物管理、使用的监督检查，严防挪用、挤占、私分和优亲厚友等行为的发生。

灾后重建既是考验各级党组织和广大共产党员的战场，也是造就和涌现英雄集体和个人的战场。各级党组织要大力宣传这次抗震救灾中涌现出来的先进党组织和优秀干部、优秀共产党员，激励广大干部群众振奋精神、坚定信心、自强不息、顽强拼搏、友爱互助，团结一心地去夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利。

二、解放思想，在推动科学发展上做表率

党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，要求全党同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进。省、市委部署开展的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，对于我们民族地区加快发展，缩小与省市平均水平和周边县的差距非常重要。全县各级党组织和广大共产党员一定要发挥政治核心和战斗堡垒作用，积极引导全县各级干部和广大人民群众在解放思想中加快发展，在更新观念中缩小差距。

一要继续解放思想，更新观念。要以新一轮解放思想大讨论为契机，重新审视、梳理我们的发展理念，找准弄清存在的制约和影响发展的思想障碍。作为少数民族贫困地区，思想观念的落后比资源贫乏更可怕，创新意识不强比条件艰苦更严重。一些党组织和党员中，在思想观念上，因循守旧、小富即安、小进则满、求稳怕变；在精神状态上，精神不振、怕苦畏难、安于现状；在工作作风上，作风飘浮、节奏缓慢、效率不高；在机遇意识上，消极等靠、行动迟缓。不能以新的理念拓展新思路，不能以新的方法解决新问题，不能以新的机制化解新矛盾。当前，我们要在坚持“发展高于一切，稳定压倒一切”理念的同时，要通过大讨论，破除上述思想障碍，在各级党组织和广大共产党员中，切实树立起四种新理念。一是树立科学发展的理念。坚持科学的发展观，始终把结构调整、转变增长方式放在更加突出的位置，真正把增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，努力实现好中求快、又好又快的目标。二是树立市场经济的理念。善于用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法解决问题，认真总结市场经济发展的新规律和新经验，提升驾驭市场的能力；三是树立创新的理念。树立勇于创新、知难而进、迎难而上的勇气和胆略，以积极的态度、主动的意识、超前的思维来开展工作，瞄准高目标，实现新发展；四是树立开放的理念。作为民族地区，更应坚持扩大开放，通过“引进来”和“走出去”，自觉融入改革开放的大潮，以做大做强为目标，挖掘利用好比较优势和潜力，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神状态，加快发展，缩小与周边县区的差距。我们相信，只要全县1万多名党员思想解放了，**的发展就大有希望。

二要抢抓机遇，加快发展。机遇对每个地区来说是平等的，关键是善不善于洞察机遇、识别机遇、利用机遇。当前，从大的方面讲，西部大开发战略的实施、关中——天水经济区的建立，为我县发展带来了新的历史机遇。我县的相对比较优势体现在畜牧养殖有基础、矿产资源有存量、旅游景点有特色、清真食品有市场。同时，民族自治县和省财政直管县这两块牌子，以及与阿拉伯国家的合作与援助为我县发展提供了难得的特色优势和政策机遇。全县广大干部群众怕贫穷、思致富的强烈愿望为发展提供了强大的动力。现在摆在各级党组织和广大共产党员面前的主要任务，就是要抢抓这些机遇，利用好这些机遇，增加县域经济总量，加快全县发展。要实现全面发展，就要突出发展重点，又要重点抓好发展。当前和今后一段时期，**发展的重点，一是千方百计加大固定资产投资力度；二是抓好结构调整；三是抓好城区建设。具体地说，就是要紧紧抓住事关**经济发展全局的重大项目，多方筹措资金，不断扩大投资规模，以大项目带动大发展。要加大结构调整力度，围绕畜牧业、矿产业、清真食品产业和特色旅游业，下大气力调整产业结构和农业种植结构，通过整合项目资金、制订优惠政策、延伸产业链条、调优产业结构，做大做强特色产业，扩充经济总量。要加大旧城改造力度，加快新区建设速度，不断完善城市功能，提升城市品位。要发挥县城的示范幅射作用，全力抓好公路沿线、河谷川道区重要节点小城镇建设。要加强工业园区建设。进一步完善配套三大工业园区设施，提高对项目和企业的配套服务水平，增加入园企业户数和投资总量。

三要坚持立党为公、执政为民。就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。制订每项规划、出台每项决策，都要充分听取群众意见，汲取群众智慧，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要切实抓好一批“民心”工程，办好一批实事，真正解决好事关群众切身利益的上学难、看病贵等问题，让人民群众共享全县改革发展的成果。要围绕做好奥运期间的社会和谐稳定工作，充分发挥各级党组织和广大共产党员的桥梁纽带作用，多做理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作，多做凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志的工作，努力为维护全县的和谐稳定营造良好环境。

三、改革创新，在推进党的建设新的伟大工程中做贡献

党的十七大明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的政治保证。这是我们党深刻把握时展要求和党的建设状况做出的一项重大战略部署，是新形势下加强党的建设的根本要求。全县各级党组织和广大共产党员要肩负使命，牢记宗旨，自觉地为党的事业做贡献。

一要用科学发展观武装头脑。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。推动全县经济社会又好又快发展，根本的问题是要用党的十七大精神和科学发展观武装各级干部，指导发展实践。各级党组织一定要把深入学习实践科学发展观作为党的建设工作的重中之重，组织广大共产党员认真学习、准确把握、深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，在学有所思、学有所悟上下功夫，着力解决一些领导班子和干部对科学发展观理解不深、领会不透，贯彻执行的自觉性不强，理论与实践脱节等突出问题，引导各级干部牢固树立科学发展的理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要进一步加强领导班子和干部队伍建设。我们执行党的干部路线，就是要为**的发展配强班子、选好干部，真正把能够带领群众科学发展，真心为老百姓谋利益的人选准用好，调动和激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情和干劲。按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部，选拔到各级领导班子和领导岗位上来。要深化干部人事制度改革，有计划地推进干部交流，探索试行差额选用干部的制度，完善干部监督的办法，健全完善调整不称职干部的制度和办法，在全县努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。要进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、党外干部和少数民族干部的工作力度，加强后备干部队伍建设，认真做好老干部工作，充分发挥各级干部的积极性和创造性。各级领导班子要始终把发展作为第一要务，通过不断健全党内生活，认真贯彻民主集中制，积极开展批评与自我批评，防止和克服独断专行、软弱涣散及各行其是，把领导班子建设成为讲团结、讲协作、谋发展的坚强领导集体。

三要着力推进党的基层组织建设。要关心爱护基层干部，落实好农村基层干部待遇激励保障措施，为他们干事创业和健康成长创造良好环境和必要条件。要不断创新和丰富基层党建工作的有效载体和方式，以创建“五个好”乡镇党委和村党支部为目标，丰富和拓展“三级联创”活动和“双培双带”工程，大力开展“选能人、强堡垒、促发展”活动，不断加强村级班子和干部队伍建设。要广泛深入地开展村“两委”向党员和村民承诺，党员向党组织和群众承诺；实行党务公开、村务公开，县直机关党员和农村致富党员结对帮扶困难党员群众，党员和群众评议村“两委”、党组织和群众评议党员为主要内容的“双承诺双公开双帮扶双评议”活动，切实加强农村基层民主政治建设。要抓好市县两级党建示范点创建工作，促进全县党建整体水平的不断提高。要重视利用农村党员干部现代远程教育网络平台，切实加强农村党员干部的教育和培训，不断增强他们带领群众的致富能力。要抓好今年确定的32个村级活动场所帮建工作，加强对村级活动场所的规范化管理，使其真正发挥好作用。机关党的建设要把经常性的党建工作与业务工作结合起来，建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。企业党的建设要根据企业改制的实际，进一步完善企业内部领导体制，完善企业重大问题决策程序，积极探索研究企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。非公有制经济党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题、拓宽基层党建工作领域，增强党的影响力，促进非公有制经济快速发展。社区党建要加强组织体系建设，推进共驻共建，发挥党组织的领导、组织和协调等功能。要适应市场经济发展需要，逐步把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，提高基层党建工作覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响和号召力。要积极做好党员发展工作，改善党员队伍结构，提高党员整体素质。

四要进一步加强党的作风建设。全体共产党员都要始终把党的事业和人民群众的根本利益放在首位，讲党性、重品行、做表率。严格执行“四项纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。深入推进从源头上预防腐败工作，加强对权力运行的监督和制约，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，不断扩大党员和人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过落实各项监督措施，防止权力的失控、决策的失误和行为的失范。以解决群众反映的突出问题为重点，加大执法执纪力度，坚决纠正侵害群众利益的问题。强化行政效能监察和廉政监察，加强对廉政勤政、依法行政情况的监督检查，加大投诉案件查处力度，优化投资建设环境。各级党组织要认真落实党风廉政建设责任制，对干部要严格管理，严格要求，严格监督。全县广大党员干部尤其是领导干部，要把主要精力放在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，经常深入基层，深入群众，了解实际情况，多听群众呼声，多为群众办实事、办好事，始终保持共产党员的高尚情操，保持立党为公、执政为民的政治本色。

同志们，开展灾后重建，加快全县发展，我们任重而道远。全县各级党组织和全体共产党员一定要大力弘扬万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的抗震救灾伟大精神，为夺取灾后重建和全县经济社会发展的新胜利而努力奋斗！